车辆生产商是否应承担侵权赔偿责任---从一起产品质量纠纷案看产品质量是否合格的判断标准

马二斌


一、案情简介

　　2009年7月2日，李某从销售商处购买一部农用三轮汽车跑运输，购车不久就发现该车脚刹车时有时无、制动不灵，于是多次打电话找销售商反映情况，销售商告知其要加装“滴水器”降温。2009年9月16日即事发前一天晚上，李某自行安装了后轮的滴水管，连接的皮管和水龙头因未购买当晚也就未安装上。次日上午，李某驾驶该车在运输过程中，在下坡时发生了单方交通事故，李某被摔到路面上，该车侧翻到公路边李某因抢救无效死亡。事后，李某的亲属作为原告将生产厂家起诉到法院，认为该车无车门车窗，产品说明书中没有刹车制动总泵中制动液过低会有何风险的说明，这些都是国家标准行业标准中明确要求的，由此认为该车不合格，要求生产商承担损害赔偿责任。诉讼过程中，原告申请法院对该车有无质量问题及有无因果关系等方面进行鉴定。安徽某鉴定机构经鉴定认为，李某自行安装的给制动部件喷水降温的装置位置不当，制动总泵储油罐内制动液低于最低标线、制动踏板自由行程过大导致该车的制动效能降低，从而导致该起事故的发生。也就是说，该鉴定机构只是从因果关系方面给出结论，但对质量是否合格未下定论。审理过程中，生产商家坚持认为车辆质量无问题，但未提交任何证据证明该车是合格产品。
二、车辆质量是否合格的判断标准。笔者认为，车辆质量是否合格，当然应当依据法律规定和鉴定结论来确定，可是本案中，该车鉴定报告并没有直接给出车辆是否合格的认定结论，只有有无因果关系的认定。因此笔者认为该案首先应该依据我国法律规定来作为判断是否合格的依据，因为法律是一种规则，是一种判断人们行为是否符合规范的标准，其次应依据鉴定报告判别是否合格及有无因果关系，原因是鉴定结论是认定产品是否合格的直接证据。
　　首先从法律层面上看。笔者这里所称的法律当然是指专门法即《产品质量法》。该法第二十六条第二款规定，产品质量应当符合下列要求：㈠不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。。。。㈢符合在产品或者包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。本案中李某所购车辆有国家标准和行业标准。李某所购车辆不符国家标准和行业标准有关保障人体健康和人身财产安全的要求。1、不符合国家标准要求。国家标准《农用运输车安全技术条件》（GB18320-2001）第七章第四条规定，产品使用说明书是交付产品的组成部分，必须与农用运输车一起提供给用户。使用说明书中必须有提醒操作者的安全注意事项。由此规定可知，产品与说明书是配套一起使用的，生产商必须在产品说明书中明示安全注意事项，这是法定义务，违背此规定，就是产品存在瑕疵。本案中生产商提供的产品使用说明书中，既没有明示操作者制动总泵中制动液的最低标线的位置，也没有警示操作者低于最低标线会导致什么后果，这是其一；其二，国家标准第四章危险一览表，在有关危险表1中序号为4.1.9明确列明与机械有关的滑倒、倾倒、跌倒、危险。生产商在产品说明书的《安全守则》中，只有“行驶时车锁应锁止，严禁车门未关闭时行驶”的警示，并无危险后果的警示，更主要的是，既然国家标准对车门车窗有安全要求，那么该产品就应当有车门和车窗，这是安全的前提，没有车门车窗安全就得不到保障；其三，国家标准第5章安全要求和措施，在第一条第一款中规定，农用运输车的设计、制造应保证车辆安全运行。在按制造厂产品说明书正常操作和维护时没有不合理危险。本案中生产商除了上述车门车窗危险未作说明外，在设计制造时居然没有车门车窗，显然该产品是不符合该条要求的。
2、不符合行业标准要求。《中华人民共和国机械行业标准（JB/T7236-2001）》(下称行业标准)第5.2.3不合格分类一款规定，被检项目不符合第3章规定要求的均称为不合格（缺陷），按其对产品质量特性影响的重要程度分为A类不合格、B类不合格和C类不合格，各项目名称见表4。A类项目不合格称A类不合格，其余类推。该条表4中，明确说明车门和车窗安全要求（序号为A7）和使用说明书安全注意事项等要求（A49）不符合就是A类不合格。由此规定可知，李某所购车辆无车门和车窗，使用说明书中安全注意事项未作相应警示说明，显然该车就是A类不合格产品。
由以上标准规定可知，李某所购车辆不符该国家标准行业标准的要求，存在危及人身安全的不合理的危险，不符合产品质量法第二十六条第二款规定的质量要求，当然是不合格产品。
其次从鉴定报告层面上看。如果鉴定报告明确车辆是否合格，当然应依此证据作为判断是否合格的标准。本案中鉴定报告虽然仅仅给出事故发生的三个原因（见案情简介），但也间接说明了该车存在的缺陷。该鉴定认为，制动总泵制动液低于最低标线是事故发生的原因之一。既然制动液低于标线时会发生交通事故，既然有这项危险存在，那么生产商就应当按照上述标准的要求，在使用说明书明确警示操作者注意，就应当在储油罐上和说明书中标明最低标准的位置，以便操作者正常操作和维护，但是生产商并未尽到此项义务，并未在产品说明书中加以说明。这样操作者按产品说明书操作和维护保养时，必然存在本案中的不合理危险，发生交通事故是迟早的事。同样，制动踏板自由行程怎么调整，能否增加滴水降温装置，这么做了会有什么后果，生产商的产品说明书均未说明和警示。由此可以看出，该鉴定报告认为的事故发生的三个原因，是由于生产商生产的产品没有车门车窗，存在设计或制造上的缺陷，对存在的不合理的风险在产品说明书中又未明确说明，警示用户注意，因此，责任很明显在生产厂家。
三、车辆生产商应当承担侵权损害赔偿责任。我国产品质量法第四十一条第一款规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。第四十六条规定，本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人身健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准（见第四十六条）。由以上分析可知，生产商生产的产品没有车门车窗，存在设计或制造上的缺陷，在其提供的产品说明书中，没有按照有关标准的要求，说明操作调整方法 和存在的危及人身财产安全的不合理的安全隐患，应当依照该行的规定，承担赔偿责任。
作者所在单位：安徽皖岳律师事务所 主要作品有《安徽律师》2003年、2004年发表的《论医疗事故损害赔偿责任》等。

中国政府 西班牙王国政府


中华人民共和国政府和西班牙王国政府一九九三年、一九九四年和一九九五年文化、教育合作执行计划


（签订日期１９９３年４月１９日）
　　根据一九八一年四月七日签订的两国文化、教育和科学合作协定，于一九九三年四月十九日至二十日在马德里举行双边文化混合委员会会议。
　　本届混委会同意签订一九九三年、一九九四年和一九九五年度两国文化、教育合作执行计划。

　一、文化艺术
　　（一）人员交流
　　１、本计划有效期内，双方将互派四至五人的艺术家代表团（可包括美术、音乐和舞蹈艺术家）互访。
　　２、本计划有效期内，双方互派戏剧专家互访（剧作家、导演、演员和舞美人员）。
　　３、双方鼓励艺术家参加对方国家举办的艺术节。
　　４、中方建议派一个传统戏剧、话剧、木偶或皮影剧团赴西演出。人数和时间另商。
　　５、本计划有效期内，双方互派三至五人的文物博物馆代表团，考察对方的博物馆和文物保护。
　　６、为推动和增进对对方文学的了解，双方互派一个三至五人的作家和出版代表团。
　　８、中国中央音乐学院再次邀请西班牙一位著名教授来华为中央音乐学院指导筹建吉他系师资培训班。
　　９、中方建议交换一个由两至三人组成的摄影家代表团。
　　（二）展览
　　１、本计划有效期内，双方支持相互举办绘画展览（至少一次）。
　　２、本计划有效期内，双方支持互办一次手工艺展览。
　　３、本计划有效期内，双方交换一次邮票展览。
　　４、双方支持中国中央美术学院同西班牙大学美术系互办对方师生作品展。
　　５、中方建议在西班牙举办戏剧展览的同时，派出一个戏剧小组。
　　６、双方支持互办摄影展览。
　　（三）其他
　　１、双方国家图书馆将保持相互合作关系，合作范围包括出版物交换和国家书目交换，图书馆设施和技术利用方面的技术咨询，并通报各自人员培训计划或具体项目的实施情况，双方还在共同感兴趣的文化项目上合作。
　　２、双方支持翻译对方的语言文学作品并推动杰出作品的出版。
　　３、双方在对方国家举办一次儿童艺术活动。
　　４、在本计划有效期内，双方建议至少举办一次对方国家的包括有多种活动内容的文化周活动。有关事宜双方将通过外交途径商定。

　二、教育
　　（一）人员交换
　　１、为研究对方国家的教育制度，双方将互换一个四至五人组成的教育和科学代表团。
　　２、双方支持两国高等院校之间的合作与交流，鼓励交换教师、教授和研究人员进行教学活动，其讲学内容另行规定。
　　３、双方交换一至二名语言教师到对方高等院校任教。
　　（二）奖学金
　　１、在本计划实行期间，双方每年互换十二名奖学金生。包括在中国和西班牙延长学年者。
　　２、西班牙每年另向中国文化部提供两名奖学金为其培养干部使用。
　　３、中国国家教委每年向马德里自治大学提供两名学习汉语奖学金生。
　　４、西班牙方面每年另外提供两名奖学金生参加马德里外交学院国际关系学习班。
　　（三）资料和出版物的交换
　　１、双方推动和支持在高等院校之间进行科教资料和出版物的交换。
　　２、双方将交换教学和视听资料，如工具书、教科书和录音、录相带等；为对方有关机构订阅有特殊兴趣的杂志。
　　３、双方将交换关于各自教育制度的信息。
　　（四）其他
　　１、双方将在马德里大学和巴塞罗那自治大学设立汉语专业，在马德里自治大学建立东亚研究中心进行合作。

　三、电影、广播和电视
　　１、双方支持在电影、广播和电视领域的合作与交流，具体事宜双方有关部门另行商定。
　　２、本计划有效期内，双方在本国举办一次对方国家电影周。
　　３、双方将支持专家交换、节目制作和推动有关文化教育内容的影片制作。

　四、体育
　　（一）其他
　　１、双方鼓励两国体育组织之间的合作。

　五、财务规定
　　（一）人员交流
　　１、除因特殊情况，访问（包括专家、教师、考察人员、官员、艺术家等）时间不超过二周。
　　２、西方负担出访中国人员的往返国际旅费，中方为西方出访人员负担食宿费用。
　　３、中方负担出访西班牙人员的往返国际旅费。西方为中方出访人员每人每天提供１１，０００比塞塔西币，作为食宿费用。
　　４、接待方负担往访人员所必要的国内交通费用。
　　５、接待方负担往访人员的急诊费用或意外事故费用。
　　（二）奖学金
　　１、除特殊情况外，派出方负担奖学金生的国际旅费。
　　２、经挑选符合条件的奖学金生享受下列待遇：
　　　１）西方每月提供不少于８５，０００比塞塔的奖学金；中方提供免费住宿和生活费用。
　　　２）享受接受国家大学生同样的便利待遇。
　　　３）免交注册费、学费、考试费等其它有关费用。
　　　４）在对方国家学习期间的生病或急诊的医疗保险。
　　（三）展览
　　１、在本计划有效期间，双方同意举办的展览，将由双方通过外交途径达成的协议进行。

　六、通则
　　（一）人员交换
　　１、派出方应提前两个月通知对方往访日期、出访人员简历，以便接待方安排日程。其中艺术家出访和举办展览，有关材料提前四个月寄出。
　　２、接待方如同意接待，应于收到上述通知的一个月后，制订出相应的活动安排。
　　３、派出方应至少提前三周通告代表团组或个人的确切行期。
　　４、以上涉及内容，通过外交途径通知对方。
　　５、出访人员最好应具有较好的西语、汉语或英语水平。
　　６、双方应按本国现行的有关规定，为对方考察人员使用档案提供方便。
　　（二）奖学金
　　１、奖学金生名单的交换应于每年五月份之前进行。
　　（三）资料及出版物交换
　　１、本计划规定的有关资料和出版物的交换，除特殊情况外，应通过外交途径进行，其费用由寄出方负担。
　　（四）其他
　　１、本计划不排除通过外交途径探讨举办其它文化、教育和科技活动的可能性。