内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅


呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市对新增客运出租汽车经营权实行定额拍卖的暂行办法》的通知









各区人民政府，市有关单位：
现将《呼和浩特市新增客运出租汽车经营权实行定额拍卖的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

一九九七年四月七日

呼和浩特市对新增客运出租汽车
经营权实行定额拍卖的暂行办法

第一条　为了加快培育和建设和我市运输市场，控制客运出租汽车盲目增长势头，有效地促进客运出租汽车车型档次、技术状况和经营管理水平的提高，结合我市实际，制定本办法。
第二条　根据市场需求和老旧车辆淘汰数量，对额定的新增客运出租汽车经营实行定额拍卖。
第三条　在市政府领导下，由交通部门组成客运出租汽车经营权定额拍卖领导小组，负责本办法的组织实施，公安、财政、工商、税务、物价等部门根据各自职责配合实施。
第四条　凡在新区、回民区、玉泉区、郊区注册的国有、集体、私营企业以及其他经济实体和居民，符合开业条件和本办法的，在规定的额度内均可取得经营权。
第五条　新增客运出租车辆的数量和拍卖金额由呼市出租汽车经营权拍卖领导小组根据客运出租市场实际情况确定。拍卖金额经物价部门批准后执行。
第六条　新增客运出租车辆原则上要求新车，三年以内的桑塔纳、二年以内的处夏利车型可按新车对待（以新车第一次上户日期算起）。
第七条　凡申请客运出租汽车经营权的单位或个人，须到呼市交通运输管理处报名登记，领取《客运出租汽车经营权申请表》。经审查，符合经营权资格者，缴足拍卖金额办理有关手续。
第八条　取得经营权者必须同时纳入公司管理，并投入营运，否则，收回其经营权。
第九条　客运出租汽车经营权拍卖收入由呼市交通运输管理处统一收取，50%上缴财政，50%作为预算外资金统一管理，由呼市交通运输管理处负责以下项目的支出。
1、开展“做青城文明使者”等精神文明建设活动所需费用；
2、补充市内出租汽车场站的基础设施建设费用的不足；
3、改善客运出租汽车专用检测、通讯、计算机等设备的购置；
4、组建客运出租汽车联合公司的开办费和办公费用的补贴；
5、对客运出租汽车经营者进行业务培训的费用；
6、拍卖工作的宣传和办公费用；
7、其他费用支出。
第十条　本办法由市交通局负责解释。
第十一条　本办法自发布之日起施行。





司法部


司法部关于加快建立律师诚信制度的通知

司发通[2002]30号


各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局：

　　信用是市场经济的基石。江泽民总书记指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”加快社会信用制度建设，是整顿规范市场经济秩序的重要保障，是现代市场经济正常运行的根基。建立律师诚信制度，是加快社会信用制度建设的重要组成部分，也是社会信用制度建设在律师业的具体体现。现就建立律师诚信制度有关问题通知如下：

　　一、充分认识建立律师诚信制度的重要性

　　我国律师制度恢复以来，广大律师忠于法律、勤勉尽责、恪尽职守，为改革、发展、稳定做出了积极贡献。但是也必须清醒地看到，当前律师队伍建设中存在一些亟待解决的问题。如对当事人委托事项敷衍塞责，玩忽懈怠，甚至收了费不办事；滥做广告，进行虚假广告宣传；在办案中提供虚假证据，或者诱导当事人提供虚假证据；出具虚假法律意见等。这些问题的存在，与没有建立良好的律师诚信制度、少数律师诚信失范密切相关。律师肩负着维护法律正确实施的重要职责，在依法维护市场信用关系和交易关系方面起着重要作用。特别是在加入WTO后，法律服务面临激烈竞争的新形势下，建立健全律师诚信制度显得尤为迫切。各级司法行政机关、律师协会一定要从律师事业发展的大局出发，紧密联系律师队伍信用现状，坚持不懈地开展职业道德、执业纪律教育和诚信教育，组织律师认真学习贯彻司法部下发的《司法部关于进一步推动律师工作改革的若干意见》(司发通[2002]10号)、《律师职业道德和执业纪律规范》(司发[2002]3号)、《关于召开第五次全国律师代表大会的通知》(司发通[2002]9号)和2002年2月全国律师管理工作电视电话会议精神(《张福森部长在全国律师管理工作电视电话会议上的讲话(摘要)》《段正坤副部长在全国律师管理工作电视电话会议上的讲话(摘要)》)，使广大律师充分认识加强诚信制度建设的重要性，牢固树立诚信为本、操守为重的观念，努力塑造律师良好的诚信形象。

　　二、认真抓好律师诚信制度建设

　　诚信是对律师基本的道德和法律要求，是律师执业活动的生命线。建立律师诚信制度，必须依靠健全的规章制度规范律师信用行为，用制度来保证守信者得益，失信者受损。各级司法行政机关、律师协会和律师事务所要根据本地区、本所律师失信行为的多发环节和部位，有针对性地加强诚信制度包括业务制度和保障制度建设，不断健全完善诚信约束机制。从全国看，近年来，在律师办理刑事诉讼和证券法律业务等方面失信问题比较突出，为此要加快制定完善律师办理刑事案件和证券业务规范，杜绝和遏制提供虚假证据、虚假陈述和虚假法律意见等行为。
从律师执业活动的环节看，当前要着力完善以下四项诚信保障制度：一是委托代理制度。要修改律师事务所与当事人的委托代理合同，进一步规范合同格式，更加具体、明确地规定律师对当事人应尽的义务，强化律师责任，防止和减少收费不办事，不勤勉尽责等失信行为。二是律师事务所执业利益冲突审查制度。进一步规范律师代理行为，防止因执业利益冲突而给当事人带来损失，影响律师诚信形象。三是律师服务质量跟踪反馈制度。通过建立健全服务质量监督卡等方式，把律师执业的诚信情况更好地置于当事人的监督之下。服务监督卡要在签定委托代理合同时发给当事人。要严格实行一案一卡制度，在案件办结时，由律师事务所统一收回，并附卷归档。四是责任赔偿和保险制度。各地要在年内强制推行责任赔偿和保险制度，使由于律师违法执业或因过错给当事人造成的损失，都能够得到赔偿，以有效保护当事人的合法权益，强化律师行业的社会信用。

　　三、大力加强律师诚信监管

　　各级司法行政机关和律师协会在加强律师诚信制度建设方面负有重要责任，要把建立律师诚信制度作为一项重要任务来抓，力争尽快取得成效。要建立严格的诚信奖惩制度，对信用好的律师事务所和律师要在年检注册、出国培训等方面给予便利和优惠；对于不讲信誉，破坏信誉的律师事务所和律师，要加大惩处力度。上半年，省(区、市)和地市两级律师协会都要建立起律师事务所和律师诚信记录，设立并向社会公布查询电话，使任何单位和公民个人随时可以查询。对于违规违纪的律师事务所和律师，各级司法行政机关和律师协会要定期向社会披露。各地对律师事务所和律师进行年检注册时，要认真审核律师诚信情况和质量监督卡，严把注册关。要加强管理的现代化建设，充分运用电脑数据库等手段，加强诚信监管。要认真总结诚信监管经验，力争经过五年左右的努力，逐步完善符合律师行业特点的诚信制度，使广大律师人人自觉讲信用，用诚实守信规范自己的行为，为建立完善社会主义市场经济体制，推进依法治国进程，做出新的贡献。

　　以上通知，请认真贯彻执行。


二００二年三月二十六日