水利部


水利部计量工作管理办法


颁布日期：1994.04.23



水利部计量工作管理办法
（1994年4月23日水利部水科教[1994]170号通知发布）
1 总 则
1.0.1 为更好地贯彻执行《中华人民共和国计量法》，加强水利部门计量工作
的监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，促进水利行业的技术
进步，特制定本《办法》。
1.0.2 本办法适用于各级水利（水电）主管部门（含流域机构）的计量监督管
理。
1.0.3 水利行业各事业、企业单位使用的公用和专用计量器具，由水利部计量
主管部门依法统一管理。
1.0.4 水利部门除直接使用社会公用的最高计量基准外，根据本部门的需要，
建立专用的计量基准器具和标准计量器具。
1.0.5 水利部门管理的，用于结算收费、安全、卫生及水环境检测的计量基准
器具和标准计量器具，属部门规定的强检计量器具；其他计量器具为非强检计量器具
。
1.0.6 水利部门的企、事业单位制造、修理专用计量器具，如水文仪器、土工
仪器、大坝仪器等，必须取得国家计量主管部门考核合格，颁发《制造、修理计量
器具许可证》，经部计量主管部门批准，组织生产。
1.0.7 水利部门根据需要成立的“计量检定机构”和“水利水电工程与产品的
安全、质量检验测试机构”，应依法开展计量检定和检验测试工作。
2 组织机构
2.0.1 水利部计量主管部门，统一管理全行业的计量工作。
2.0.2 各级水利水电部门（含流域机构）应明确一个归口管理计量工作的单位
，并设专职或兼职人员，负责管理计量工作。
2.0.3 水利部门的事业、企业单位，应设有计量管理的职能单位，负责本单位
的计量管理工作。
2.0.4 各级水利水电主管部门成立的“计量检定机构”和各类“检验测试机构
”，实行分级管理。但其所设机构的组织情况，业务范围等，应报部计量主管部门
备案，以便监督检查。
3 管理职责
3.0.1 水利部计量主管部门的职责
（1）贯彻执行国家有关的计量法律、法规、方针政策及其配套规章。推行法定
计量单位。
（2）制定水利部门的计量工作规章并监督实施。
（3）建立健全水利部门的计量监督管理体系，制定计量工作规划，指导标准计
量器具的配备与管理。
（4）组织水利部门的专用计量基准器具和标准计量器具的建标考核工作。并负
责对部属“检定机构”的检定人员进行培训、考核发证。
（5）组织部级技术监督检验测试机构和为社会提供公正数据的测试实验室的计
量认证和计量监督工作。
3.0.2 地方水利水电部门计量管理的职责
（1）贯彻执行国家发布的计量法律、法规、方针政策。推行法定计量单位。
（2）制定地方水利水电部门的计量管理规章。
（3）制定地方水利水电部门的计量工作规划、计划，编制地方企、事业单位的强检计量器具的管理目录。
（4）组织地方水利水电部门所属的各类检测机构和提供公正数据实验室的计量认证工作。
（5）组织企、事业单位计量管理人员和计量检定员的培训、考核、发证工作。
（6）会同地方技术监督部门参与因计量问题产生的纠纷的处理。
3.0.3 水利水电企、事业单位计量管理的职责
（1）贯彻执行国家和上级主管部门有关计量工作方面的法律、法规、方针政策
。认真执行法定计量单位。
（2）制定企、事业单位计量工作规划、计划，编制企事业单位（包括高等院校、科研院所、工厂、水电站、变电站、泵站、水文站及水利水电施工企业等）生产工艺流程的计量检测点，绘制计量网络图，经上级计量主管部门批准实施。
（3）根据生产和经营管理的需要，保证计量器具的准确可靠，编制计量器具的明细表，并确定计量器具的检定周期。
（4）组织计量工作人员参加培训、考核。
4 计量检定
4.0.1 水利部门使用的社会公用与专用计量器具，由部门所属的计量检定机构
，或社会上法定检定机构，按国家和部门制定的检定规程，进行计量检定工作。
4.0.2 水利部门使用的标准计量器具和用于结算收费、安全、卫生及水环境检
测方面的，列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。实行行业强制检定
的工作计量器具目录和管理办法，由部计量主管部门另行规定（发布）。
4.0.3 各水利水电企、事业单位使用的非强制检定的工作计量器具，各单位应制定具体的检定管理制度，编制其工作计量器具的明细表，规定本单位管理的工作计量器具的检定周期，进行定期检定。
4.0.4 对于无检定规程的工作计量器具，可按照计量认证考核合格的自编校（检）验方法或用比对的方法进行校准。
4.0.5 未经计量检定机构检定的工作计量器具或经验定不合格的工作计量器具，均可视为失准的计量器具，应停止使用。如经检定尚能符合下一级标准精度者，允许降级使用。
4.0.6 取得制造、修理计量器具许可证的水利水电企、事业单位，应办理经营执照。同时必须对其制造、修理的计量器具进行检定。以确保产品的计量性能合格，并应出具产品（计量器具）的合格证。
4.0.7 水利水电企、事业单位使用的工作计量器具，应经计量检定合格，取得有效合格证书，应具有符合计量器具工作的环境条件，并有比较完善的管理制度等。
4.0.8 水利水电企、事业单位，应建立健全计量器具的技术档案，包括标准计量器具和工作计量器具的目录（或明细表），检定规程、检定证书、合格证书、操作规程、校（检）验方法、各种检定、检验记录及计量器具的产品技术说明书等。
5 计量认证
5.0.1 水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构和对外出具公证数据的实验室，必须通过国家的（或地方的）计量认证考核。
5.0.2 计量认证的主要内容是：计量检定、测试仪器设备的性能；计量器具的工作环境；考核检测人员的素质；保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。
5.0.3 部属水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构和为社会提供公证数据的直属科研院所、高等院校等的实验室等的计量认证，可直接向部计量主管部门提出申请，由部计量主管部门统一向国家技术监督局申报，纳入全国计量认证计划。
5.0.4 根据国家技术监督局批准的国家计量认证计划，由水利部门的“国家计量认证水利评审组”负责考核评审，并约请地方计量主管部门参加。即按照《产品质量检验机构计量认证技术考核规范》JJG1021-90和《水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构计量认证考核规程》JJG（SL）1001-94，对申请计量认证的单位进行初查、预审及正式评审。评审合格后，由“国家计量认证水利评审组”，报国家技术监督局批准发证，同意使用统一的计量认证标志，公布检测机构的名称及检测的项目范围。
5.0.5 地方水利水电部门所属的技术监督检验测试机构和为社会出具公证数据的科研机构，大专院校的实验室，其计量认证应向当地同级计量主管部门提出申请，纳入地方计量认证计划，在进行计量认证时，地方技术监督部门应约请“国家计量认证水利评审组”参加评审考核。评审合格后由地方技术监督部门批准，发给计量认证合格证书。
5.0.6 已经取得计量认证合格证书的技术监督检验测试机构和对外提供公证数据的实验室，需要增加检测项目时，应按规定申请单项计量认证。
5.0.7 各级技术监督检验测试机构和对外提供公证数据的实验室的计量认证证书，有效期为五年，有效期满前半年应申请复审，经复审合格者，可延长五年。
当计量认证合格证书有效期已满，逾期不提出申请的，由发证单位注销其计量认证合格证书，停止其使用计量认证标志。
6 计量监督
6.0.1 水利部的计量主管部门会同地方技术监督部门，对已通过计量认证的各级、各类技术监督检验测试机构和为社会提供公证数据的实验室进行计量监督。
6.0.2 水利部门的计量检定机构，应按规定对本行业（或对社会）依法进行计量检定，定期填报统计报表，并接受部计量主管部门的监督。
6.0.3 部计量主管部门对获得制造、修理计量器具的企、事业单位的标准计量器具，进行定期或不定期的监督检查，确保生产出厂或修理的工作计量器具的准确、可靠。
6.0.4 水利部门的计量检定机构中的检定人员，必须通过部计量主管部门考核合格，取得计量检定人员证书，方可持证上岗，从事计量检定工作。凡未取得检定员证书者，一律不得从事计量检定工作。
6.0.5 由部计量主管部门授权，部级技术监督检验测试机构和计量检定机构派员对水利水电企事业单位，如基建施工、水电生产、安装调试、水文测验等单位，进行计量监督检查时，被检单位应积极配合，并应提供正常的工作条件，不得以任何理由妨碍或拒绝检查。
6.0.6 经认证合格的技术监督检验测试机构和为社会提供公证数据的实验室，经监督检查凡失去其公证地位的，发证单位应吊销其计量认证合格证书，停止其使用计量认证标志。
6.0.7 未经计量认证的各类检测机构和实验室，其提供的检测数据，均不具有法律效力，一旦发现将按违法论处。
7 计量经费
7.0.1 为保证水利水电计量工作的正常开展，各级水利部门每年应划拨专款作为计量工作经费。部拨计量经费，由部计量主管部门统一管理。
7.0.2 各级水利（水电）部门对水利水电工程与产品的安全、质量进行强制性监督抽查时，其检测人员的活动费用，应由主管部门负责，被抽查（检查）单位应提供检测条件，积极配合。
7.0.3 各级技术监督检验测试机构和对社会提供公证数据的实验室，在开展正常检验测试服务中，一律实行有偿服务，其收费办法和收费标准，应按有关规定执行。
7.0.4 水利水电企、事业单位的计量工作经费，根据情况，可将计量经费列入更改资金，供电、供水的补贴费或计入成本等。
7.0.5 各级计量主管部门应大力协助建设单位审定重大基建项目的计量计划，作好计量经费预算。其计量经费应包括按生产流程确定的计量检测点及其网络，所需配备的计量器具，改善计量器具的工作环境，以及计量管理、检验、培训经费等。
8 奖 惩
8.0.1 各级水利（水电）计量主管部门，对在计量工作中作出突出成绩的计量管理、检定、测试等先进集体和先进个人，应按有关规定给予表彰和奖励。
8.0.2 计量检定人员犯有下列行为之一者，应给予行政处分，构成犯罪的，应依法追究其刑事责任：
（1）伪造检定数据；
（2）出具错误数据，给送检单位造成损失；
（3）未取得计量检定员证书，从事计量检定；
（4）违反计量检定规程；
（5）使用未经考核合格的计量标准器具进行计量检定。
8.0.3 对违反计量法规，工作失职造成损失者，应给予处分；对揭发违反计量法规的人员，经查实，应给予表扬和奖励。
8.0.4 各级技术监督检验测试机构和为社会出具公证数据的实验室以及计量检定机构，由于管理不善，造成生产事故等经济损失的，对其直接和间接责任者，应处以行政处分或罚款，构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
9 附 则
9.0.1 本办法由水利部计量主管部门负责解释。
9.0.2 本办法自发布之日起实施。

文号：[水利部水科教[1994]170号]


山东省泰安市人民政府


政府令【第50号】《泰安市工程勘察设计市场管理办法》
　

泰安市人民政府令 第50号《泰安市工程勘察设计市场管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。





市长：






一九九八年三月二十七日





泰安市工程勘察设计市场管理办法





第一条 为加强工程勘察设计市场管理，建立公开、平等、竞争、有序的勘察设计市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》、《山东省工程勘察设计市场管理暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事工程勘察设计业务以及与工程勘察设计活动有关的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 市、县（市）建设行政主管部门负责工程勘察设计市场的统一监督管理工作。涉及水文地质、工程地质勘察的，应接受地矿部门的行业指导。工商行政管理部门按照职责对工程勘察设计市场实施有关的监督管理工作。
第四条 在我市行政区域内从事工程勘察设计活动的单位，必须具有相应的资质证书。
第五条 勘察设计单位必须严格按资质证书等级规定的业务范围承揽工程勘察设计业务。建设单位必须选择相应资质等级的工程勘察设计单位实施勘察设计业务。
任何单位和个人不得肢解勘察设计业务。
第六条 工程勘察设计实行招标投标制度，其招标投标活动按省、市有关规定执行。
第七条 建设单位与承包工程勘察设防计业务的单位应当签订书面合同，并使用《山东省建设工程勘察设计合同》统一文本。合同签订后，合同双方应将合同文本报当地建设行政主管部门审查备案。
第八条 符合下列条件之一的建设项目，必须进行工程地质勘察：
（一）公共建筑、民用建筑二层（地面高度大于4.4米）以上的建筑物；
（二）各类工业建设项目；
（三）纪念性建筑和文物古迹附近的建筑；
（四）其他需要进行工程地质勘察的项目。
第九条 符合下列条件之一的建设项目，须进行初步设计，经建设行政主管部门审批后，方可进行施工图设计；
（一）总投资在500万元以上的民用建筑；
（二）建筑面积在5000平方米以上的公共建筑；
（三）总投资在1000万元以上的工业建设项目；
（四）其它符合有关规定的建设项目。
第十条 符合下列条件之一的建设项目，须进行人防工程设计：
（一）建筑面积达7000平方米以上的建筑项目；
（二）建筑层数在10层（含10层）以上的高层建筑；
（三）基础埋深在3米（含3米）以上的除纪念性以外的其他各类建筑。
第十一条 新建工程项目设计，要严格按项目所在地地震烈度区划等级或按地震安全性评价报告要求进行抗震设计，保证工程项目抗御地震灾害的能力。
第十二条 建设工程设计应当符合建设安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
第十三条 勘察设计单位要对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。
第十四条 对工程勘察报告、设计施工图纸实行分级审核制度。工程勘察设计单位对完成的勘察报告或设计施工图纸必须送项目所在地建设行政主管部门办理审核手续，经审核并加盖成果合格专用章后，方可交付使用。
投资额超过300万元以上的工程项目，勘察报告、设计施工图纸须报市建设行政主管部门审核；投资额在300万元以下的工程项目，勘察报告、设计施工图纸应报县（市）建设行政主管部门审核。
第十五条 工程勘察报告审核的主要内容是：
（一）勘察成果是否与合同约定的内容相一致；
（二）勘察成果是否执行新规范、新规程、新标准；
（三）勘察成果质量是否达到规定的编制深度要求；
（四）有无越级勘察行为；
（五）有无代审、代签、代盖图章的现象。
第十六条 工程设计图纸审核的主要内容：
（一）设计施工图是否与合同约定内容相一致；
（二）抗震设计是否达到当地地震烈度规定的设防标准；
（三）设计施工图是否执行新规范、新标准；
（四）设计施工图是否满足建设需要；
（五）建筑设计施工图是否与城市规划主管部门审定的方案一致；是否满足建筑设计消防技术规范和安全技术规范的要求;
(六)有无超越资质等级设计的现象;
(七)设计施工图有无代审、代签和代盖图章的现象。
第十七条 对勘察设计单位资质实行动态管理。
经检查达不到规定资质条件的，由当地建设行政主管部门报请原发证机关降低其资质等级或取消其资质证书。
第十八条 境外勘察设计单位来我市进行勘察设计活动，须到当地建设行政主管部门办理登记验证手续，方准进行勘察设计活动。
第十九条 境外勘察设计单位在我市设置分支机构，须向市建设行政主管部门提出申请，经初审同意后，报省建设行政主管部门批准。
第二十条 外商独资或中外合资、合作的工程建设项目勘察设计，按国家有关规定进行管理。
第二十一条 维护勘察设计成果的所有权，严禁任何单位和个人抄袭、剽窃和擅自转让他人的勘察设计成果。
第二十二条 有下列行为之一的，由颁发资质证书的机关依照有关规定予以处罚：
（一）未取得勘察设计资质证书从事勘察设计任务的；
（二）超越资质等级进行工程勘察设计的；
（三）伪造、涂改、出借、转让资质证书的。
第二十三条 因勘察设计原因造成的工程质量事故，勘察设计单位应按有关规定承担赔偿责任。造成重大事故触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十四条 工程勘察设计监督管理人员，玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十五条 本办法执行中的具体问题按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。