关于转发市规划局市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于转发市规划局市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》的通知
镇政办发〔2005〕78号
各区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将市规划局、市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》转发给你们，请结合实际，认真执行。
二○○五年六月十日
镇江市城市绿线管理办法
市规划局市园林管理局
第一条为加强城市生态建设，巩固城市园林绿化成果，均衡城市绿地布局，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》以及《城市绿线管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的城市绿线是城市规划区内各类绿地以及对城市生态和景观产生积极作用区域的保护控制管理线。
第三条本办法适用于城市规划区内各类绿线的划定、保护和监督管理。
第四条市规划、园林绿化行政主管部门根据城市总体规划、城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌等，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理划定各类绿地绿线，经市人民政府批准，向同级人民代表大会做出报告。
第五条市规划、园林绿化行政主管部门按职责分工负责城市绿线管理工作，对城市绿线的控制和实施情况进行定期检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门做出报告。市建设、国土、交通、水利、农林等部门积极协助做好城市绿线管理工作。
第六条市规划行政主管部门按照城市绿线管理要求，在控制性详细规划中确定不同类型用地界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线具体坐标；会同市园林绿化行政主管部门在修建性详细规划中确定绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第七条城市绿线的审批、调整由市规划、园林绿化行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》进行。
第八条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿化管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条下列区域应界定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、单位附属绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地。
（二）城市规划区内的山体、河道、水塘、鱼池等城市景观生态控制区域。
（三）城市规划区内的风景名胜区、湿地、散生植被、古树名木规定的保护范围等。
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设和管理。
第十一条居住区和单位附属绿地面积应符合城市绿化规划建设规定，不得擅自降低绿化用地指标。
第十二条各类工程项目，按照标准划出绿线，进行绿地设计，经市园林绿化行政主管部门审查，与建设工程同步施工，同步验收。凡验收不合格或未按批准的绿化规划建设的，工程不得交付使用。
第十三条划定城市绿线的现有绿地，由市园林绿化行政主管部门登记造册，确定管理单位。划定城市绿线的规划绿地，市规划行政主管部门应严格控制，市园林绿化行政主管部门负责监督管理，建成后由市园林绿化行政主管部门登记造册。
第十四条城市绿线范围内用地，任何单位、个人不得擅自占用、征用和损毁，不得改作或变相改作他用，不得进行经营性开发。
城市绿线范围内所有树木、绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质。
城市绿线范围内不得新建不符合绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
城市绿线内现有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应逐步迁出，临时建筑及其构筑物应限期予以拆除。
第十五条任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十六条在城市绿线内，因城市规划调整确需变更城市绿地的，市规划、园林绿化行政主管部门应组织审查和论证，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施。
在城市绿线范围内移伐树木的，应经市园林绿化行政主管部门审查批准。
第十七条违反本办法规定，擅自改变城市绿地内土地用途，占用或破坏城市绿地，损毁绿化设施的，由市规划、园林绿化行政主管部门按照《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。
第十八条违反规定在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。
第十九条破坏绿地、树木及其设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条市规划、园林绿化行政主管部门或其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，违反规定在已经划定的城市绿线范围内审批建设项目，致使绿地、树木损坏或者死亡的，对相关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条城镇体系规划所确定的各类绿地，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
第二十二条本办法自2005年6月10日起施行
关于加强犬类管理控制狂犬病疫情的通知
广东省东莞市人民政府
东府办[2004]3号
关于加强犬类管理控制狂犬病疫情的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
近两年来，我市狂犬病疫情出现明显回升趋势。2002年，全市共发生狂犬病病例6例，其中2例为本土感染病例；2003年1－11月，全市共发生狂犬病病例11例，其中2例为本土感染病例。为加强我市犬类管理力度，遏制狂犬病疫情回升趋势，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《广东省犬类管理规定》，结合我市实际，提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、提高思想认识，加强组织领导
狂犬病是一种人畜共患自然疫源性传染病，病死率高，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，与经济发展和社会稳定有密切联系。狂犬病除了直接导致患者的健康受损（甚至死亡）外，还会造成社会、经济等方面的不良后果。因此，各镇区和各有关职能部门要从实践“三个代表”重要思想、维护社会稳定和保障人民群众身体健康及生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，加强组织领导，将犬类管理列入日常工作的重要议事日程，作为优化投资环境，保障社会安定的民心工程来抓，切实落实各项工作措施。
二、齐抓共管，综合防治
各镇区和各有关职能部门必须贯彻预防为主的方针，充分发动群众，采取管理、免疫、灭犬相结合的综合防治措施，有效遏制狂犬病疫情。按《广东省犬类管理规定》要求，犬类禁养区内禁止养犬及活犬上市，因特殊情况需要养犬者，须经公安机关批准，领取《犬类准养证》并对犬只进行免疫注射后，方可圈养或栓养；在犬类准养区养犬，犬主必须向所在地村委会（居委会）治安管理机构申请登记方可圈养。所有犬只不准放养，放养犬只作为流浪犬予以捕杀。所有犬只的犬主必须到兽医部门为犬只进行免疫注射，并领取《犬类免疫证》和免疫牌。活犬、犬肉、犬皮须凭兽医检疫合格证方能出售，未经检疫或检疫不合格的一律禁止上市，任何单位和个人不得私自收购、出售或运输。市场开办者和市场服务管理机构应当协助有关行政管理部门制止无兽医检疫合格证的活犬、犬肉、犬皮进入市场销售。
各有关职能部门要进一步明确职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好犬类管理工作，有效遏制狂犬病疫情。公安部门负责禁养区内因特殊需要养犬的审批、管理和《犬类准养证》的制发工作；农业（畜牧）部门负责犬类的免疫接种、疫情监测、检疫等工作以及犬类免疫证和免疫牌的制发工作；工商部门负责集贸市场犬只、犬肉、犬皮销售的监督管理；卫生部门负责疫情监测及疫情处理，人用狂犬疫苗的供应，对被犬伤人员的伤口处理及人用狂犬疫苗的使用，配合有关部门开展狂犬病预防控制知识的宣传教育等工作。
各镇区、各有关职能部门以及新闻媒体要采取多种形式在全市范围内大力开展狂犬病预防控制知识的宣传教育工作。
三、强化疫区灭犬净化
对发生本土感染狂犬病病例的镇区，以患者居家为中心直径2.5－3公里的范围划为疫区，疫区所在地镇人民政府（区办事处）必须立即组织有关部门统一行动，在疫情发生后的1周内就地捕杀疫区内所有犬只，并将犬只尸体深埋或焚烧，1年内禁止养犬。
东莞市人民政府办公室
二○○四年一月七日