北京市人民政府


京政发[1981]22号


北京市人民政府批转市工商行政管理局制订的“城市农贸市场管理”和“农村集市贸易管理”两个试行办法的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
根据党的三中全会关于“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何人不得乱加干涉”的政策规定，北京市城、近郊区先后开设了四十一处农贸市场，远郊县开设了六十六处农村集市贸易。城市农贸市场和农村集市贸易的成交额不断上升，去年全年，城市农贸市场成交额四千零七万元，比上年增长三点七倍；农村集市贸易成交额二千四百五十五万元，比上年增长一点七倍。城市农贸市场和农村集市贸易促进了农副业生产的发展，活跃了城乡物资交流，方便了人民生活。实践证明，开放城市农贸市场和农村集市贸易符合现阶段我国经济发展的客观要求，是完全正确和必要的，得到了广大群众的拥护。
为进一步搞好城市农贸市场和农村集市贸易，使它在国家各项经济政策和国营经济领导下，作为国家市场的补充更好地发挥积极作用，市政府同意市工商行政管理局制订的“城市农贸市场管理”和“农村集市贸易管理”两个试行办法，并通知如下:
一、城市农贸市场和农村集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，开放城市农贸市场和农村集市贸易是国家的一项长期的经济政策，要继续搞活管好。为了加强领导，市政府决定由副市长王纯、陆禹、郭献瑞，副秘书长彭城、杨冠飞五同志负责对城市农贸市场和农村集市贸易的领导，各区、县人民政府也要指定有关负责同志主管这项工作。城市农贸市场和农村集市贸易的建设和管理的日常工作，由市工商行政管理局会同区、县人民政府和规划、公安、环卫、卫生、市政、商业、供销、粮食、税务、计量等有关部门，分工协作，各司其职。
二、要根据中央书记处关于首都建设方针的四项指示精神，对城市农贸市场以及与其有关的市容卫生和交通道路等，统筹兼顾，全面安排，做到既布局合理，方便群众，又不影响市容卫生和交通安全。市工商行政管理局要会同规划部门和城、近郊区人民政府及早做出城市农贸市场的建设规划，并逐步落实。对远郊县的农村集市贸易也要统筹安排，合理布局。
三、要搞好对城市农贸市场和农村集市贸易的管理、服务工作，努力为市场群众交易创造方便条件，切实做到“管而不死，活而不乱”。当前的重点是加强市场管理，打击投机倒把和走私活动，保护合法交易，取缔非法经营；加强治安管理，建立健全治安联防小组，打击流氓盗窃、哄抢、销赃等犯罪活动；加强卫生管理，搞好市场环境卫生，防止食物中毒和传染病的传播，保护人民健康；加强计量管理，保护群众的利益。
请各区、县人民政府，市政府各有关委、办、局接此通知后，认真研究，遵照执行。


一九八一年二月二十六日


北京市城市农贸市场管理试行办法


一、总则

第一条 为促进生产，活跃城乡经济，方便群众生活，维护好首都的市场秩序、交通秩序、市容卫生和社会治安，把城市农贸市场管理好，特制订本办法。
第二条 城市农贸市场是集市贸易的一种形式，是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的必要补充。开放城市农贸市场，是国家的一项长期的经济政策。
城市农贸市场，有促进农副业生产发展，活跃城乡物资交流，改善城市副食供应，补充国营商业不足的积极作用，也有冲击国家计划市场、滋长投机倒把的消极因素。要充分发挥它的积极作用，限制它的消极因素。
对城市农贸市场必须加强领导和管理，坚持“管而不死，活而不乱”的原则，把国家的行政管理、国营商业的经济领导和对群众的社会主义教育密切结合起来，按照客观经济规律搞活管好。既要反对限制过严，管理过死，阻碍正当经营，又要反对放任自流，冲击国家计划和市场物价，影响市场秩序和市容观瞻。

二、上市商品和参加交易活动人员的范围

第三条 社员个人的农副产品，允许上市出售。但棉花(包括土布、土线)只准卖给国家，不准上市。有交售任务的，必须保证完成交售任务。凡上市出售个人的农副产品，要持有生产大队的证明。
第四条 社队集体的一、二类农副产品，在完成国家收购任务以前，不准上市出售，也不许把集体产品分给个人出售。完成国家收购(包括超购)任务后，可以上市。棉花(包括土布、土线)不准上市。属于三类农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，都可以上市。国家另有专项规定的统一收购物资(如商品菜、西瓜等)，严格按照有关规定执行。社队出售上述允许上市的一、二类农副产品，要凭区、县级收购单位的证明，出售三类农副产品凭公社的证明。
第五条 国营农场生产的农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下可凭区、县级收购单位或市农场管理局的证明，在本市农贸市场出售。但粮、棉、油只准卖给国家，不准上市出售。
第六条 农村社队集体凭公社或生产大队证明，可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的国家不收购的二、三类农副产品，到农贸市场出售。但不准贩卖一类农副产品。
第七条 社员经过生产队同意，在不影响国家收购任务完成的前提下，持生产大队证明，或工商行政管理部门发给的营业执照，可以从事个人力所能及(肩挑、手提、人拉、自行车驮)的、允许上市的农副产品的贩运活动。
第八条 本市集体商业和有证商贩，按批准的经营范围，到农村和农村集市采购农副产品，运到城市农贸市场出售，需经当地工商行政管理部门批准，并遵从国家的有关规定。
第九条 为了补充城市国营饮食业的不足，根据市场需要，经区工商行政管理部门批准，允许城市街道集体企业和个体工商户凭营业执照和卫生部门发给的卫生合格证，到农贸市场经营饮食业。
第十条 社队企业在完成国家收购任务和履行合同任务后剩余的三类日用工业品，以及个体有证商贩经批准经营的日用小商品，也可到农贸市场出售。
第十一条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，在农贸市场购买农副产品，要经当地工商行政管理部门批准。并不得与民争购，不准高于集市价格采购。
第十二条 活猪、活狗、活羊、活兔等家畜，有毒、有害、腐烂变质和污秽不洁的食品及饮料，砸炮、拉炮、甩炮、花炮等危险品，废旧有色金属，金银和金银制品，珠宝、翠钻，古董、字画，文物商品以及迷信品、违禁品、外国货和各种照片，都不准在农贸市场出售。禁止在农贸市场行医卖药。
第十三条 不准买卖粮票、布票等计划供应票证。不准以计划供应票证换取商品。在农贸市场买卖粮食也不准使用粮、面票。

第十四条 不准弄虚作假，以次顶好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤等欺骗群众。不准坐地收购，转手倒卖。不准从国营和集体商店以零售价格套购商品、转手加价出售。
坚决打击欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等投机倒把活动。

三、国营和供销合作社商业的经济领导

第十五条 国营和供销合作社商业，在必要时，可以按各自的经营范围参加农贸市场的交易活动，开展议购议销，吞吐商品，调节供求，平抑物价，运用经济手段发挥国营经济的领导作用。

四、服务与管理

第十六条 农贸市场要合理布局，固定场地，既要方便群众买卖，又不影响交通和市容观瞻。交易活动要在指定的场地进行，不准在场外交易。
第十七条 城市农贸市场建设要纳入城市建设规划，先逐步建设一些简易棚、售货台和剩市商品寄存处，然后再根据规划安排，有计划地建设永久性的室内商场。
第十八条 要搞好农贸市场场地的卫生。出售食品、肉食、熟食品、饮料必须经过卫生部门检验，符合食品卫生标准的方准上市。
第十九条 农贸市场交易价格，由买卖双方合理议定。为了便于群众协商议价，对某些主要商品，要公布市场上前一天或近期的成交价格。
第二十条 农贸市场管理部门要建立、健全市场管理制度，做好市场的管理服务工作，搞好分行划市，设置公平秤、饮水处、急救药品，并协助推销商品。
第二十一条 对参加农贸市场交易活动的社队、社员、商贩和国营以及集体商业，要按照规定收取市场管理费。收费标准二环路以里的农贸市场可以高一些，其他地区的农贸市场可以低一些。
市场管理费的收支，统一由工商行政管理部门负责，原则是“取之于市场，用之于市场”，不得挪作他用。除防疫部门收检疫化验费和计量部门收校准度量衡器费外，其他单位一律不准在市场上收费。
第二十二条 农贸市场在区人民政府的统一领导下，由工商行政管理、公安、城建、商业、供销、粮食、环卫、卫生、计量、税务、街道等有关部门组成市场管理委员会，按照部门分工，各负其责。公安部门负责市场治安、交通秩序；城建部门负责市场规划建设；环卫、卫生部门负责管理和检查商品及场地的卫生；计量部门负责度量衡器的检查；商业、供销、粮食部门负责经济领导；工商行政管理部门负责市场管理，宣传政策，维护市场秩序，保护正当交易，取缔非法活动，打击投机倒把，检查处理投机违法案件和场内服务以及收取市场管理费等工作。

第二十三条 凡参加市场交易的人员，都要遵守市场管理规定，自觉维护市场秩序，服从市场管理人员的管理。

五、对违章行为的处理

第二十四条 对于违反市场管理规定的行为，要根据情节轻重，分别给予批评教育或平价收购商品、罚款、没收商品、没收财物等处分，直至追究法律责任。
第二十五条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂和殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法惩处。
第二十六条 市场管理人员要以身作则，认真执行国家的政策法令，对违反政策和违法乱纪行为，根据情节轻重给予批评教育或处分。

六、附则

第二十七条 过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。


北京市农村集市贸易管理试行办法
一、总则

第一条 农村集市贸易是我国社会主义统一市场的组成部分，是社会主义经济的补充。开放农村集市贸易，适应我国农村生产力的发展水平，是国家在农村的一项长期的经济政策。
第二条 农村集市贸易管理必须坚持“管而不死，活而不乱”的原则。要充分发挥它活跃农村经济，促进农副业生产发展，便利社员生活，补充国营商业不足的积极作用；同时，必须加强领导和管理，限制它冲击国家计划市场，滋长投机倒把的消极因素，使它为“四化”建设服务。

二、政策规定

第三条 社员自有的农副产品(除棉花、土布、土线外)都允许上市。有交售任务的必须保证完成任务。
第四条 社队集体的一、二类农副产品，在完成国家收购任务以前，不准上市出售，也不许把集体产品分给个人出售。完成国家收购(包括超购)任务后，允许上市。棉花(包括土布、土线)不准上市。三类农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，可以到集市上出售。出售上述允许上市的一、二类农副产品，须凭区、县级收购单位的证明，三类农副产品凭生产大队的证明。
第五条 木材是统购统销物资，社队集体的木材不准上市，集体的旧木料可以上市。社员个人的木材、木制品凭生产大队证明均可上市。
第六条 国营的以及机关、团体、部队、企业、事业单位办的农场、牧场、林场和渔场生产的农副产品，在保证完成国家收购任务和履行合同的前提下，凭区、县级收购单位或上级业务主管部门的证明，可以上市出售。但粮、棉、油和木材只准卖给国家，不准上市出售。
第七条 国营企业及城镇街道集体企业生产的三类日用工业品，完成国家计划收购任务和合同规定后，国家允许议价自销的部分，凭上级业务主管单位的证明，可以在集市上出售。社队企业生产的三类工业品(包括小生产资料)，在保证完成加工订货和履行合同的条件下，持上级业务主管单位出具的证明，也可到集市上出售。
第八条 社员和当地居民的旧家具、旧物品，凭社队或本人工作单位的证明，允许上市出售。出售旧自行车必须持行车执照和所在工作单位的证明，到指定的旧自行车市出售，防止盗窃销赃。
第九条 社队、街道集体企业和有证个体手工业者以及社员家庭副业，经当地市场管理部门批准，可在集市上购买原料，加工成品出售。
第十条 社队办的油坊、磨坊、粉坊、豆腐坊，应以来料加工和以成品换原料为主，经当地市场管理部门批准，可以在集市上购买原料，加工成品出售。出售的成品不得收取粮、油票。
第十一条 社队、街道集体在农村集镇(包括县城)经营饮食业须由工商行政管理部门会同有关部门批准。原料不足的，可在集市上购买，但出售的粮食制品不得收取粮票。
第十二条 机关、团体、部队、企业、事业单位，到农村和农村集市采购三类农副产品，要经当地工商行政管理部门批准，并不得与民争购，不准高于集市价格采购。
第十三条 开放大牲畜市场，恢复传统的经济交流。参加交易的双方均要持公社或单位证明。兽医部门要配合加强检疫工作，未经检疫的大牲畜不许进入市场。
第十四条 农村修理业手艺匠人经生产队同意，允许在农村集市设摊服务。本市的持生产大队证明，外省、市来的要持当地工商行政管理部门或公社以上单位的证明。
第十五条 农村社队集体凭公社或生产大队证明，可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的、国家不收购的二、三类农副产品，到农村集市出售。但不准贩卖一类农副产品。
第十六条 社员经生产队同意，在不影响国家收购任务完成的前提下，持生产大队证明或工商行政管理部门发给的营业执照，可以从事个人力所能及(肩挑、手提、人拉、自行车驮)的、允许上市的农副产品的贩运活动。
第十七条 国营、集体商业和有证商贩，按批准的经营范围，到农村和农村集市采购农副产品，需经当地工商行政管理部门批准，并遵从国家有关规定。
第十八条 集市上不准买卖金银、金银制品、珠宝、翠钻、古董、字画、文物商品、外国货，以及迷信品、违禁品和各种照片。
不准买卖粮票、布票等计划供应票证，不准用计划供应票证换取农副产品。在农村集市买卖粮食也不准使用粮、面票。
不准出售废旧有色金属和废钢材。不准出售砸炮、拉炮、甩炮。
不准出售有毒、有害、腐烂变质食物。不准行医卖药。
不准弄虚作假，以次顶好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤等坑害群众。不准坐地收购，转手倒卖，不准从国营和集体商店以零售价格套购商品、转手加价出售。
坚决打击欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等投机倒把活动。

三、行政管理

第十九条 合理设置集市场地。已经确定的集市场地，不要随意迁移。
第二十条 集市日期，要根据群众需要，恢复传统集日和插花集期。在城镇和工矿区可以建立早、晚市，方便群众生活。不经市工商行政管理局同意，不准随意停集或关闭集市。
第二十一条 搞好集市服务工作。逐步设置防雨棚、售货台、公平秤、饮水处、剩市商品寄存处等服务设施。集市管理人员要积极为购销双方提供方便，把服务工作同市场管理结合起来。
第二十二条 上市的商品，要分行划市，摆列整齐，保持市场清洁。市场管理单位要会同有关部门对集市上的度量衡器和食品卫生要经常检查，加强管理。
第二十三条 集市贸易的价格，由买卖双方合理议定。为了便于群众协商议价，对某些主要商品，要公布上一集日或近期的成交价格。
第二十四条 凡在市场成交的商品均收取市场管理费。大牲畜收取成交额的百分之一，由买卖双方分担。其他商品成交额在三元以上的收取百分之二，由卖方担负；不足三元的免收。
国营和集体商业在市场设摊、出车营业的，除在本企业门前的免收管理费外，其他暂按每个摊、车定额收费三角，摊位大的可以酌情多收。
管理费的收支，统一由工商行政管理部门负责，原则是“取之于集市，用之于集市”，不得挪作他用。除卫生防疫、畜牧兽医和计量管理部门按国家有关规定收费以外，其他单位一律不准在市场上收费。
第二十五条 保护正当交易，取缔非法活动。对违反市场管理、投机倒把等案件，统一由工商行政管理部门处理。根据情节轻重，分别给予批评教育或平价收购商品、罚款、没收商品、没收财物等处分，直至追究法律责任。
第二十六条 凡参加市场交易的人员，都要遵守市场管理规定，自觉维护市场秩序，服从市场管理人员的管理。
第二十七条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打市场管理人员，或者冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物的违法犯罪分子，由公安、司法机关依法惩处。
市场管理人员，要以身作则，认真执行国家的政策法令，对违反政策和违法乱纪的，根据情节轻重给予批评教育或处分。

四、组织领导

第二十八条 在当地政府领导下，由工商、公安、税务、银行、商业、供销、粮食、畜牧、卫生、计量等有关部门组成市场管理委员会，分工协作，领导和管理好农村集市贸易。
第二十九条 国营商业、供销社和粮食部门，在必要时要采取经济手段，吞吐商品，调节供求，平抑物价，发挥对农村集市贸易的经济领导作用。

五、附则

第三十条 过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。



卫生部


卫生部关于印发《扩大国家免疫规划实施方案》的通知

卫疾控发〔２００７〕３０５号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
为贯彻温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的“今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等１５种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”的精神，落实扩大国家免疫规划的目标和任务，我部组织编写了《扩大国家免疫规划实施方案》（以下简称《方案》）。现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年十二月二十九日


扩大国家免疫规划实施方案


　　为贯彻温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的“扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等１５种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”的精神，落实扩大国家免疫规划的目标和任务，规范和指导各地科学实施扩大国家免疫规划工作，有效预防和控制相关传染病，制订本方案。
　　一、原则
　　扩大国家免疫规划按照“突出重点、分类指导，注重实效、分步实施”的原则实施。
　　二、内容
　　（一）在现行全国范围内使用的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、白破疫苗等６种国家免疫规划疫苗基础上，以无细胞百白破疫苗替代百白破疫苗，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗纳入国家免疫规划，对适龄儿童进行常规接种。
　　（二）在重点地区对重点人群进行出血热疫苗接种；发生炭疽、钩端螺旋体病疫情或发生洪涝灾害可能导致钩端螺旋体病暴发流行时，对重点人群进行炭疽疫苗和钩体疫苗应急接种。
　　通过接种上述疫苗，预防乙型肝炎、结核病、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风、麻疹、甲型肝炎、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、风疹、流行性腮腺炎、流行性出血热、炭疽和钩端螺旋体病等1５种传染病。
　　三、目标
　　（一）总目标。
　　全面实施扩大国家免疫规划，继续保持无脊灰状态，消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。
　　（二）工作指标。
　　１．到２０１０年，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡为单位达到９０％以上。
　　２．到２０１０年，流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗力争在全国范围对适龄儿童普及接种。
　　３．出血热疫苗目标人群的接种率达到７０％以上。
　　４．炭疽疫苗、钩体疫苗应急接种目标人群的接种率达到７０％以上。
　　四、接种要求
　　（一）接种时间。
　　１．乙肝疫苗
　　接种３剂次，儿童出生时、１月龄、６月龄各接种１剂次，第１剂在出生后２４小时内尽早接种。
　　２．卡介苗
接种１剂次，儿童出生时接种。
　　３．脊灰疫苗
接种４剂次，儿童２月龄、３月龄、４月龄和４周岁各接种１剂次。
　　４．百白破疫苗
　　接种４剂次，儿童３月龄、４月龄、５月龄和１８—２４月龄各接种１剂次。无细胞百白破疫苗免疫程序与百白破疫苗程序相同。无细胞百白破疫苗供应不足阶段，按照第４剂次至第１剂次的顺序，用无细胞百白破疫苗替代百白破疫苗；不足部分继续使用百白破疫苗。
　　５．白破疫苗
　　接种１剂次，儿童６周岁时接种。
　　６．麻腮风疫苗（麻风、麻腮、麻疹疫苗）
目前，麻腮风疫苗供应不足阶段，使用含麻疹成分疫苗的过渡期免疫程序。８月龄接种１剂次麻风疫苗，麻风疫苗不足部分继续使用麻疹疫苗。１８－２４月龄接种１剂次麻腮风疫苗，麻腮风疫苗不足部分使用麻腮疫苗替代，麻腮疫苗不足部分继续使用麻疹疫苗。
　　７．流脑疫苗
　　接种４剂次，儿童６—１８月龄接种２剂次Ａ群流脑疫苗，３周岁、６周岁各接种１剂次Ａ＋Ｃ群流脑疫苗。
　　８．乙脑疫苗
乙脑减毒活疫苗接种２剂次，儿童８月龄和２周岁各接种１剂次。乙脑灭活疫苗接种４剂次，儿童８月龄接种２剂次，２周岁和６周岁各接种１剂次。
　　９．甲肝疫苗
　　甲肝减毒活疫苗接种１剂次，儿童１８月龄接种。甲肝灭活疫苗接种２剂次，儿童１８月龄和２４—３０月龄各接种１剂次。
　　１０．出血热疫苗出血热疫苗
　　接种３剂次，受种者接种第１剂次后１４天接种第２剂次，第３剂次在第１剂次接种后６个月接种。
　　１１．炭疽疫苗炭疽疫苗接种１剂次，在发生炭疽疫情时接种，病例或病畜的直接接触者和病人不能接种。
　　１２．钩体疫苗钩体疫苗接种２剂次，受种者接种第１剂次后７—１０天接种第２剂次。疫苗免疫程序见附表。
　　（二）接种对象。
　　１．现行的国家免疫规划疫苗按照免疫程序，所有达到应种月（年）龄的适龄儿童，均为接种对象。
　　２．新纳入国家免疫规划的疫苗，其接种对象为规定实施时间起达到免疫程序规定各剂次月（年）龄的儿童。
　　３．强化免疫的接种对象按照强化免疫实施方案确定。
　　４．出血热疫苗接种为重点地区１６—６０岁的目标人群。
　　５．炭疽疫苗接种对象为炭疽病例或病畜的间接接触者及疫点周边高危人群。
　　６．钩体疫苗接种对象为流行地区可能接触疫水的７—６０岁高危人群。
　　五、实施范围
　　（一）扩大国家免疫规划覆盖全国３１个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团。
　　（二）乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、流脑、白破等疫苗在全国范围实施。
　　（三）乙脑疫苗除西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团外，在其他省、自治区、直辖市全面实施。西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团是否开展乙脑疫苗接种工作，由上述地区卫生厅局确定后报卫生部。
　　（四）甲肝疫苗、麻腮风、无细胞百白破等疫苗因暂不能满足全部适龄儿童接种，省级卫生行政部门（含新疆生产建设兵团卫生局，下同）根据年度中央专项资金安排计划、疾病流行情况以及实施的可行性等，选择实施地区和实施对象。随着疫苗供应量的增加，逐步扩大实施范围。
　　（五）脊灰疫苗和麻疹疫苗强化免疫的实施范围按照强化免疫实施方案确定。
　　（六）出血热疫苗根据疫情情况确定实施省份。炭疽疫苗、钩体疫苗在发生炭疽、钩端螺旋体病疫情或发生洪涝灾害可能导致钩端螺旋体病暴发流行时进行应急接种。
　　六、实施措施
　　（一）加强领导，组织实施扩大国家免疫规划。
　　地方各级卫生行政部门要把实施扩大国家免疫规划作为当前工作重点，切实加强领导。要制订本地区扩大国家免疫规划的具体实施计划，并在当地人民政府的领导下，会同财政、发展改革、教育、食品药品监管等有关部门，组织落实好扩大国家免疫规划工作。
　　（二）广泛宣传，提高公众对扩大国家免疫规划的认识。
要积极发挥社会各方面力量，充分利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传国家免疫规划政策和成就，以及实施免疫规划保护公众健康的重要意义。开展经常性宣传与“４．２５”预防接种日宣传活动，广泛普及预防接种知识，提高全社会参与国家免疫规划工作的积极性和主动性，营造全社会参与实施国家免疫规划的氛围。
　　（三）加强队伍建设，提高执行国家免疫规划的能力。
　　地方各级卫生行政部门要根据实施扩大国家免疫规划工作任务，加强免疫规划相关机构和队伍的建设，合理规划和设置接种单位，调整和充实免疫规划专业人员和基层接种人员。制定培训计划，做好免疫规划专业人员、基层接种人员和医疗机构相关人员的培训工作，提高业务水平和服务能力。各级疾病预防控制机构要加强实施扩大国家免疫规划工作的技术指导。
　　（四）完善免疫服务形式，规范预防接种行为，提高免疫服务质量。
　　要根据扩大国家免疫规划工作内容和要求，结合当地实际情况，调整免疫服务形式，增加服务次数，确保适龄儿童及时得到预防接种服务。加强预防接种服务管理，严格按照《预防接种工作规范》的相关规定和新的免疫程序开展预防接种。强化边远、贫困地区和流动儿童的预防接种工作，努力提高接种率。积极配合教育部门做好儿童入托、入学预防接种证查验工作。加快儿童预防接种信息管理系统建设，为实施扩大国家免疫规划提供信息支持。
　　（五）加强冷链建设，保障国家免疫规划疫苗冷链运转。
　　要根据实施扩大国家免疫规划的需要扩充冷链容量，完善冷链建设、补充和更新机制。疾病预防控制机构、接种单位要按照《疫苗储存和运输管理规范》的要求，严格实施疫苗的冷链运转，做好扩大国家免疫规划疫苗的储存、运输、使用各环节的冷链监测和管理工作。
　　（六）严格规范专项资金的使用管理。
　　严格按照公共卫生专项资金管理规定使用扩大国家免疫规划专项资金，保证专款专用。切实加强疫苗和注射器登记、使用和管理，及时核拨乡村医生和其他预防保健人员的接种补助经费。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团每年１０月底前将下一年度国家免疫规划疫苗及配套注射器年度需求计划报中国疾病预防控制中心。中国疾病预防控制中心汇总整理后报卫生部。扩大国家免疫规划疫苗品种的选择和采购方式，按照卫生部、财政部有关规定执行。
　　七、督导评估
　　地方各级卫生行政部门要经常组织对辖区内落实扩大国家免疫规划情况进行督导评估，制订科学的督导评估方案，省、市、县逐级定期开展督导和评估活动，及时发现问题并予以解决，督促指导各项措施落到实处。卫生部将定期对各地国家免疫规划实施情况进行考核评价。