江苏省连云港市人民政府办公室


连云港市人民政府办公室关于印发连云港市市区建筑业企业农民工工伤保险暂行办法的通知

连政办发〔2008〕143号


各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市市区建筑业企业农民工工伤保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○八年十二月三十日

连云港市市区建筑业企业农民工
工伤保险暂行办法

第一条 为完善我市市区建筑业企业农民工工伤保险制度，保障因工作遭受事故伤害的建筑业企业农民工获得医疗救治和经济补偿，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和省劳动和社会保障厅、省建设厅、省建筑工程管理局《关于转发劳动保障部、建设部〈关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知〉的通知》（苏劳社医〔2007〕6号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本市市区范围内从事建设工程项目施工的建筑业企业，应当以建设工程项目为单元，按照本办法规定为招用的农民工优先参加工伤保险。
第三条 本办法所称建筑业企业农民工是指具有本市或者外地户籍、符合法定劳动年龄、离开农村居住地，与建筑业企业建立劳动关系，参与建设工程项目施工的人员；
所称建筑业企业是指建筑安装施工企业、装饰装修企业及其劳务分包企业；
所称建设工程项目是指建筑安装、独立土石方、装饰装修等工程项目。
第四条 市建设行政主管部门负责组织、督促建筑业企业做好农民工参加工伤保险工作；落实农民工参加工伤保险资金来源和划拨工作；出具农民工参加工伤保险相关证明。
市劳动行政主管部门负责制定和完善农民工参加工伤保险的相关政策；受理农民工工伤认定申请和劳动能力鉴定；按规定支付农民工各项工伤保险待遇；会同市建设、财政等部门根据工伤发生率和基金支付情况,按照“以支定收”原则，对工伤保险基金征缴费率适时提出浮动意见，报市政府批准。
第五条 建筑业企业以建设工程项目为单元参加工伤保险，按建筑安装工程项目造价的1.5‰比例计提工伤保险费，并从建设工程社会保障费（建安工程劳动保险费）中列支。由市建设行政主管部门从该建设工程项目征收的建设工程社会保障费（建安工程劳动保险费）中，一次性划拨到市建筑业企业农民工工伤保险基金财政专户，并向建筑业企业出具工伤保险费缴纳凭证。
第六条 建筑业企业农民工工伤保险基金实行财政专户管理、专款专用。市财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支及管理情况进行监督检查。
第七条 建筑业企业应当在本市各区取得中标建设工程项目后3日内，到市建设行政主管部门为招用的农民工办理参加工伤保险申报手续。申报时应当提交以下材料：
（一）建筑业企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、社会保险登记证等主体资格证明；
（二）中标通知书、施工合同、投标报价清单等资料；
（三）按规定填写《连云港市建设工程项目农民工参加工伤保险申报表》、《连云港市建筑业企业农民工工伤保险实名表》；
（四）依法应当提供的其他资料。
第八条 建筑业企业使用的农民工增加或者减少的，应当在3日内向市建设行政主管部门报送《连云港市建筑业企业农民工工伤保险增/减实名表》。
第九条 建设工程项目的工伤保险期限自建设工程开工之日起至施工合同截止之日止，因客观原因致使合同工期延长的，建筑业企业应当于施工合同到期30日前向市建设行政主管部门申报，工伤保险有效期顺延。
因客观原因导致中标合同变更，凡涉及农民工参加工伤保险的，建筑业企业应当及时到市建设行政主管部门办理变更手续。
第十条 参加工伤保险的建筑业企业农民工，在已缴纳工伤保险费的建设工程项目工作期间遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，建筑业企业应当采取措施及时救治，并按规定自发生工伤事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向市劳动行政主管部门申请农民工工伤认定。
第十一条 建筑业企业申请农民工工伤认定时，应当同时提供《连云港市建筑业企业农民工参加工伤保险证明》和经市建设行政主管部门审核的《工伤认定申请表》。
第十二条 市劳动行政主管部门受理申请后，按照《工伤保险条例》进行工伤认定。农民工经工伤认定，在伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当按规定向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，劳动能力鉴定委员会应当按规定程序及时做出劳动能力鉴定结论。
第十三条 参加工伤保险的建筑业企业农民工，在已申报并缴纳工伤保险费的建设工程项目上因工作遭受事故伤害或者患职业病的，按照《工伤保险条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》和《连云港市实施〈工伤保险条例〉细则》等有关规定享受工伤保险待遇。
第十四条 建筑业企业农民工工伤保险待遇支付方式:
（一）被鉴定为五至十级伤残的农民工，由工伤保险基金按规定报销工伤治疗费，并按伤残等级支付一次性伤残补助金。建筑业企业按规定一次性支付工伤医疗补助金和一次性就业补助金，同时终止工伤保险关系。
（二）被鉴定为一至四级伤残的农民工，因工死亡农民工供养亲属，可自愿一次性享受定期工伤保险待遇。自愿选择一次性享受定期工伤待遇的，与施工企业签订协议，解除、终止工伤保险关系。工伤保险经办机构按以下标准一次性支付给工伤农民工或工亡农民工供养亲属。
1.伤残津贴按当期的待遇标准一次性支付至男60周岁、女55周岁，最长为20年。
2．护理费按劳动能力鉴定后的护理费标准一次性支付至75周岁，最长20年。
3．供养亲属抚恤金按未成年子女一次性支付至18周岁；配偶、完全丧失劳动能力的成年子女和父母一次性支付至75周岁，最长20年。
（三）农民工的一次性工伤待遇，应当在劳动能力鉴定结论做出后的一个月内按以上标准结付。工伤保险待遇涉及农民工本人工资的，按当期统筹地区职工平均工资的60%执行。
第十五条 市工伤保险经办机构负责参加工伤保险的建筑业企业农民工工伤保险具体业务经办工作。应切实做好农民工工伤保险管理服务和各项待遇的支付工作。农民工在工伤定点医疗机构住院治疗费，由工伤保险经办机构与定点医疗机构结算(具体结算办法另行制定)。
第十六条 农民工工伤保险待遇中按规定应当由工伤保险基金结付的部分，由施工企业持《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》或者工亡证明（死亡医学证明书原件和复印件）、门诊病历痊愈出院小结（原件和复印件）、医疗费原始发票、住院费用明细清单、身份证（原件和复印件），到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇的申领手续。
第十七条 建筑业企业应当在工地显著位置悬挂《农民工参加工伤保险公示》标牌，告知农民工发生工伤事故后的保障、投诉、举报渠道和工伤待遇标准。《农民工参加工伤保险公示》由市劳动、市建设行政主管部门统一制发。
第十八条 建筑业企业农民工未参加工伤保险期间，因工作遭受事故伤害或者患职业病，由市劳动行政主管部门按照《工伤保险条例》组织工伤认定和劳动能力鉴定，由建筑业企业按照工伤保险规定的项目和标准支付待遇。
第十九条 建筑业企业因特殊原因未及时申报农民工实名表的，可以在发生工伤事故伤害后48小时内向市建设行政主管部门和工伤保险经办机构补报备案。未及时补报备案的，工伤农民工因工伤发生的各项费用均由建筑业企业负担。
第二十条 建筑业企业未按规定支付工伤农民工待遇的，农民工或其直系亲属可以向当地劳动保障监察机构举报投诉。双方因此发生的争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十一条 对未依法参加工伤保险的建筑业企业，有关部门不得颁发安全生产许可证，已经领取的予以暂扣，暂扣安全生产许可证期间不得生产施工
第二十二条 各县人民政府可参照本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法自2009年1月1日起执行。


北京市人民政府


关于实施北京市工作居住证制度的若干意见(全文)


北京市人民政府办公厅转发市人事局关于实施北京市工作居住证制度若干意见的通知

京政办发〔2003〕29号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为进一步优化首都人才发展环境，加快首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，经市政府同意，现将市人事局《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○三年六月十九日

关于实施北京市工作居住证制度的若干意见

(北京市人事局 二OO三年四月)

　　为进一步优化首都人才发展环境，加速首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，提高城市综合竞争力，为首都率先基本实现现代化提供人才保证，现就实施北京市工作居住证制度提出以下意见：

　　一、实行北京市工作居住证制度的原则是总量控制，市民待遇，柔性流动，依法管理。

　　二、申请办理《北京市工作居住证》(以下简称《工作居住证》)的单位，应优先在本市行政辖区内吸纳所需各类人才。对于本市紧缺的人才，可申请办理《工作居住证》。

　　三、符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构，其聘用的人员在本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》：

　　（一）具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才；

　　（二）具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才；

　　（三）对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。

　　四、持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：

　　（一）其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；

　　（二）可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房；

　　（三）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；

　　（四）可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续；

　　（五）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助；

　　（六）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；

　　（七）可参加本市专业技术职务的任职资格评定(考试)、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记；

　　（八）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。

　　五、申请办理《工作居住证》由聘用单位向其注册地所在区县人事局提出申请，报市人事局审定核发。《工作居住证》有效期为3年，有效期满可办理延期手续。

　　六、《工作居住证》遗失或需变更聘用单位、居住地址等内容的，应及时向所在区县人事局申请办理挂失、补发或变更手续，并报市人事局备案。

　　七、持《工作居住证》满3年的，经聘用单位考核推荐，根据其能力、业绩情况，对于符合年度人才开发目录要求的，可申请办理人才引进手续。

　　八、本意见执行中的问题由市人事局会同有关部门协调解决。

　　九、本意见自2003年6月30日起施行。