国家商检局、中国汽车工业总公司关于发布《出口汽车产品质量许可证管理办法实施细则（试行）》的通知
国家商检局、中国汽车工业总公司
国家商检局、中国汽车工业总公司关于发布《出口汽车产品质量许可证管理办法实施细则（试行）》的通知
出口汽车产品质量许可证管理办法实施细则（试行）
（一九九二年九月二日国家商检局、中国汽车工业总公司发布）
１ 总则
１．１为了做好出口汽车产品质量许可证（以下称《质量许可证》）的实施工作，根据国家进出口商品检验局（以下称“国家商检局”）和中国汽车工业总公司（以下称“中汽总公司”）颁布的《出口汽车产品质量许可证管理办法（试行）》（以下称《办法》）的规定，制定本细则。
１．２本细则适用于国内各汽车生产企业（含中外合资汽车生产企业和使用中国商标的外国独资汽车生产企业）申请出口汽车产品质量许可证及其产品检验和企业生产条件评审。
２ 提供技术资料
申请质量许可证的企业应提供如下技术资料：
ａ．企业基本情况表（见附表一）；
ｂ．产品主要检测设备明细表（见附表二）；
ｃ．商标注册文件及产品批准定型文件（复印件）；
ｄ．计量定级证书（复印件）；
ｅ．国家、部级优质产品证书或国家、部级质量管理奖证书（复印件）；
ｆ．产品说明书；
ｇ．上年内产品质量检测报告；
ｈ．拟出口国市场环境分析报告和产品适用性试验分析报告（限出口市场已确定的产品）。
３ 申请产品及申请单元
３．１汽车产品
汽车整车、汽车底盘、汽车用发动机、总成及零部件。
３．１．１汽车整车包括：载货汽车、客车、轿车、微型汽车、全轮驱动汽车，越野汽车、自卸汽车及专用汽车。
３．１．２汽车底盘包括：二类底盘（无车箱）、三类底盘（无车箱及驾驶室）。
３．１．３发动机包括：汽车用柴油机和汽油机。
３．１．４总成包括：汽车用离合器、变速器、转向器、制动器、传动轴、驱动桥、前轴、钢板弹簧、减振器及车轮等。
３．１．５零部件包括：汽车产品用毛坯件及成品零部件等。
３．２申请单元及划分
３．２．１申请单元 同一厂牌、同一注册商标、同一型号的汽车产品，为一个申请单元。
３．２．２同一企业生产的基本型和变型产品，同时申请质量许可证时，视为两个申请单元。对其基本型单元，按规定的质量检验项目进行检验；而对变型产品申请单元，则只对其与基本型不相同的项目进行检验。
４ 检测单位
国家商检局和中汽总公司按《进出口商品检验试验室认证细则》共同审查、认可，并授权出口汽车产品质量许可证检测单位。
５ 检验依据
５．１依据国家标准、行业标准、《汽车产品质量检验评定》系列标准（以下称“蓝皮书”）或《汽车零部件质量分等规定》（以下简称《分等规定》），以及对外贸易合同、协议书约定的检验标准和质量要求，进行产品检验。
５．２依据《出口汽车产品企业生产条件评审办法》进行企业条件评审。
６ 产品检验
６．１抽样规定
６．１．１抽样对象与抽样方式
抽样对象与抽样方式按《汽车产品质量检验评定》系列标准规定进行。
６．１．２抽样数
６．１．２．１汽车及二类、三类底盘（含载货汽车、客车、轿车、全轮驱动汽车、越野汽车、微型汽车、自卸汽车及专用汽车）抽取４辆。其中，２辆进行装配调整质量检查，２辆进行整车行驶检验。
６．１．２．２汽车用发动机抽取４台。其中，１台进行装配调整质量和清洁度检验，１台进行性能检验，１台进行可靠性检验，１台为备用机。
６．１．２．３总成及零部件抽样数按《分等规定》规定抽取。无《分等规定》的总成、零部件，由检测单位参照已有的《分等规定》确定抽样数，报中汽总公司批准后执行。
６．１．３抽样基数
各抽样对象根据抽样地点，确定抽样数，具体规定见表１。
表１ 抽样基数规定
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┃ 抽样对象 │ 抽样地点 │ 抽样基数 ┃
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┃汽车（含二类│生产企业成品仓库 │不少于２０辆 ┃
┃和三类底盘）├────────────────┼──────────┨
┃ │外贸仓库、用户单位 │不限 ┃
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┃ │生产企业成品仓库 │抽样数的１０倍 ┃
┃ 总成 ├────────────────┼──────────┨
┃ │外贸仓库、用户单位、整车装配现场│不限 ┃
┠──────┼────────────────┼──────────┨
┃ │生产现场、成品仓库 │抽样数的１０倍 ┃
┃ 零部件 ├────────────────┼──────────┨
┃ │外贸仓库、用户单位、总成装配现场│不限 ┃
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@/表@
６．１．４抽样部门
由所在地商检局按本细则６．１．１至６．１．３条规定，抽取规定数量的样
品。
６．１．５封样与启封
抽样后，由抽样人在产品可调整部位贴封条后封存。启封时，须经抽样部门代
表、企业代表、检验机构代表三方共同确认，无疑议时，方可启封、办理样品移交
手续，并填写《出口汽车产品质量许可证检验抽样登记表》（以下称《抽样登记表
》，见附表三），一式３份（所在地商检局、企业、检测单位各留存１份）。
６．２产品检验项目及评定依据
６．２．１经审查，产品符合《办法》第八条必备条件后，即可对产品进行检
验。
６．２．２产品质量检验项目及评定依据
６．２．２．１载货汽车、客车、轿车、微型汽车、全轮驱动汽车、检验项目
及评定依据见附表四。
６．２．２．２自卸汽车除按附表四规定的检验项目及评定依据进行检验外，
还应依据《自卸汽车产品质量分等规定》，对举升装置进行性能及可靠性检验。
６．２．２．３越野汽车检验项目及评定依据见附表五。
６．２．２．４其它专用汽车，按其功能不同，参照附表四、附表五中相近的
项目进行检验。其专用装置须按其功能要求，依据有关标准进行性能及可靠性检验
。
６．２．２．５汽车用发动机检验项目及评定依据见附表六。
６．２．２．６汽车用总成及零部件按《分等规定》进行检验。
６．２．２．７已签订出口协议、合同的汽车产品，除按本细则６．２条规定
的检验项目及评定依据进行检验外，还应按出口协议、合同规定的技术要求进行检
验。
６．３评定办法
６．３．１申请质量许可证的汽车产品，均按一等品水平进行评定。
６．３．２已签订出口协议、合同的汽车产品，还应满足出口协议、合同规定
的质量要求。
７ 企业生产条件评审
７．１经审查，申请企业应符合《办法》第九条“必备条件”，按《出口汽车
产品企业生产条件评审办法》进行评审。
７．２同一企业申请两个以上单元时，除对基本型产品的生产条件评审外，尚
需对变型产品专用的生产条件进行评审。
７．３评定办法
企业条件评审总得分数不应小于４００分，其中第一项２、４、５、６条和第
二、三项必须达到规定分数的８０％以上（含８０％），方能评为合格。
８ 评审结论
检测单位依据产品检验结果和企业条件评审结果，在《申请书》上填写评审结
论。
９ 收费办法
产品检测费和企业生产条件评审费按《出口汽车产品质量许可证收费办法》规
定收取。
１０ 附则
１０．１本《细则》自公布之日起生效。
１０．２本《细则》由中汽总公司负责解释。
附表一
出口汽车产品质量许可证企业基本情况表
@表@
企业名称：
填报日期：１９ 年 月 日
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┃ 企业主管部门 │ 企业通讯地址及电话 ┃
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┃ │ ┃
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┃ 法人姓名 │ 总工程师姓名 │ 早报联系人 ┃
┠───────────┼─────────┼────────────┨
┃ │ │ ┃
┠───────────┼─────────┼────────────┨
┃ 企业职工总数 │ 生产工人数 │ 工程技术人员数 ┃
┠───────────┼─────────┼────────────┨
┃ │ │ ┃
┠───────────┼─────────┼────────────┨
┃企业占地面积（平方米）│建筑面积（平方米）│ 生产面积（平方米） ┃
┠───────────┼─────────┼────────────┨
┃ │ │ ┃
┠───────────┼─────────┼────────────┨
┃ 企业设备总数（台） │ 生产设备数（台） │ 检测设备数（台） ┃
┠───────────┼─────────┼────────────┨
┃ │ │ ┃
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┃ 固定资产（万元） │ 原值（万元） │ 固定资产净值（万元） ┃
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┃ │ │ ┃
┠───────────┼──────────┼───┬───────┨
┃企业管理曾获何级荣誉 │ │时间 │ ┃
┠───────────┼──────────┼───┼───────┨
┃产品质量曾获何级荣誉 │ │时间 │ ┃
┠───────────┴──────────┴───┴───────┨
┃企业建立时间及申请许可证产品生产历史 ┃
┃ ┃
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┃ 申请的产品近三年生产指标与经济指标 ┃
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┃ 项目 │ 品种 │ 产 量 │ 产 值 │ 利润总额 ┃
┃年 │ │ （出口量） │ （创汇额） │ （创汇款） ┃
┠──────┼─────┼───────┼──────┼──────┨
┃ │ │ │ 元 │ 元 ┃
┃ │ │ （ ） │（ 美元）│（ 美元）┃
┠──────┼─────┼───────┼──────┼──────┨
┃ │ │ │ 元 │ 元 ┃
┃ │ │ （ ） │（ 美元）│（ 美元）┃
┠──────┴─────┴───────┴──────┴──────┨
┃ 近三年企业主要产品质量检测情况 ┃
┠──────┬─────┬────────────┬────────┨
┃ 年 月 │ 型 号 │ 检测单位名称 │ 检测结果 ┃
┠──────┼─────┼────────────┼────────┨
┃ │ │ │ ┃
┠──────┼─────┼────────────┼────────┨
┃ │ │ │ ┃
┠──────┼─────┼────────────┼────────┨
┃ │ │ │ ┃
┠──────┴─────┴────────────┴────────┨
┃ 计量工作情况 ┃
┠──────┬───────────────────────────┨
┃计量机构名称│ ┃
┠──────┼───────────────────────────┨
┃计量机构人数│ 人，其中：技术人员 人 ┃
┠──────┼───────────────────────────┨
┃ 计量等级 │批准单位： 批准日期： ┃
┠──────┴───────────────────────────┨
┃备注： ┃
┃ ┃
┃ ┃
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附表二
出口汽车产品质量许可证 产品主要检测设备明细表
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┃ 序号 │ 设备名称 │ 数量（台） │ 制造单位 │ 用途 │技术状况│备注┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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附表三
出口汽车产品质量许可证 检测抽样登记表
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┃样品名称│ │样品型号│ ┃
┠────┼──────────────────┼────┼─────┨
┃样品编号│ │样品数量│ ┃
┠─┬──┴─┬─────────────┬──┼────┼──┬──┨
┃ │地点 │ │时间│ │基数│ ┃
┃ ├────┼─────────────┴──┴────┴──┴──┨
┃抽│样品状 │ ┃
┃ │况说明 │ ┃
┃ ├────┼────────────────┬────┬─────┨
┃ │抽样人 │ 年 月 日 │企业代表│ ┃
┃样│ ├────────────────┤ │年 月 日┃
┃ │ 签字 │ 年 月 日 │ 签字 │ ┃
┠─┼────┼─────────────┬──┴────┼─────┨
┃ │封条张数│ │ 样品存放地点 │ ┃
┃封│ 及编号 │ │ │ ┃
┃ ├────┼─────────────┼───────┼─────┨
┃样│样品接收│ │ 封样人签字 │ ┃
┃ │ 人签字 │ 年 月 日 │ │年 月 日┃
┠─┼────┼─────────────┼───────┼─────┨
┃ │时间 │ │ 地 点 │ ┃
┃启├────┼─────────────┴───────┴─────┨
┃ │启封时样│ ┃
┃ │品状况 │ ┃
┃封├────┼────┬────┬──────┬────┬─────┨
┃ │抽样部门│ │检测单位│ │企业代表│ ┃
┃ │代表签字│ │代表签字│ │ 签字 │ ┃
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注：此表一式３份，由抽样部门、检测单位、企业各持一份。
附表四
出口汽车产品质量许可证
整车质量检验项目评定依据和评分方法
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┃序│ 检验项目 │应得分数│ 评定依据 │ 评分方法 ┃
┃号│ │ │ │ ┃
┠─┼──────────┼────┼───────┼────────┨
┃０│保安项 │ │ │ ┃
┃ │（１）排放 │ │ │保安项是评定成品┃
┃ │a.汽油车怠速工况下CO│ │GB 3842 │汽车质量的否定项┃
┃ │、HC浓度 │ │ │。表中所列检验项┃
┃ │b.柴油车自由加速工况│ │GB 3843 │目必须全部达到国┃
┃ │下烟度排放值 │ │ │家标准要求，否则┃
┃ │（２）噪声 │(不计分)│ │评为不合格。当初┃
┃ │a.加速行驶车外噪声 │ │GB 1495 │检出现不合格项时┃
┃ │b.匀速行驶车外噪声 │ │ │，允许加倍抽样复┃
┃ │c.匀速行驶车内噪声 │ │ │检一次，如仍不合┃
┃ │（３）制动性能 │ │ │格，成品即评为不┃
┃ │a.制动距离 │ │GB 7258 │合格 ┃
┃ │b.制动力分配（后轴）│ │ │ ┃
┃ │c.减速度 │ │ │ ┃
┠─┼──────────┼────┼───────┼────────┨
┃１│基本性能 │ 10 │QCn 29008.2 │第（３）项不合格┃
┃ │（１）直接档最低稳定│ │QCn 29008.4 │扣５分；其余每一┃
┃ │车速 │ │ │子项不合格扣３分┃
┃ │（２）直接档加速 │ │ │；总计最多扣１０┃
┃ │原地起步换档加速 │ │ │分 ┃
┃ │（３）限定条件下使用│ │ │ ┃
┃ │燃料消耗量 │ │ │ ┃
┃ │直接档等速行驶最低燃│ │ │ ┃
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北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法
北京市财政局
北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法
北京市财政局
第一条 为做好副食品活体储备和资金管理工作，加强副食品政府储备的财政财务管理，根据财政部《生猪活体储备财务管理暂行办法》和我市副食品活体储备管理试行办法的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市级副食品活体储备的财务行为。各承储单位应根据本办法认真组织实施，完成好政府储备任务，做好活体储备资金的管理工作。
第三条 各承储单位必须做到政府储备资金与正常经营周转资金分开，市级储备资金与中央储备资金分开，做好储备任务的落实和储备商品资金的管理工作。在出现市场风险时，保证政府及时调用货源，投放供应，稳定市场，发挥宏观调控市场的作用。
第四条 猪、牛、羊肉、鸡蛋活体储备实行统一管理，分散存储于经确认的活体饲养企业进行饲养保管的形式。具体是：选择已与承储企业形成“一体化”经营的具备活储条件的本市及周边地区的饲养企业作为活储基地，负责饲养、保管活体储备商品，政府通过向活体饲养企业和承储
企业支付一定数量的饲养、保管费用，取得其动用权，以达到在市场发生大的波动情况下调控猪、牛、羊、鸡蛋需求与供应的一种政府储备方式。
第五条 为保证政府对活体储备商品进行规范化、科学化管理，由市商委制定承担活体储备商品饲养企业的标准和资格。承储企业据此对饲养企业的活体饲养条件和活储资格进行初步审定，并将审定情况和结果汇总，连同承储企业的基本情况以及饲养企业的一体化经营模式登记造册，
报市商委、市财政局。经市商委、市财政局对其进行审查，确认承储企业和饲养企业的活体储备承储资格，并对副食品活储基地实行挂牌定点管理。
第六条 副食品活体储备的资金管理
（一）活体储备费用的拨付实行按年度季初预拨，年终清算的办法，由市财政局按标准在每年季度初预拨给各承储企业，各承储企业应按《商品流通企业会计制度》的要求专户反映。收到活体储备费用后应将承储企业所得的部分按月作“补贴收入”处理，同时将饲养企业所得作“其他
应付款”处理，并根据有关标准和要求对活体饲养企业活体储备商品的储备情况进行认真审核，达到标准和要求后负责拨付活体储备费用；对未达到标准和要求的活体饲养企业，暂停拨付活体储备费用，待达到标准和要求后，再行拨付。对未达到数量标准的部分，要相应扣除活体储备费用
。
（二）活体储备商品的费用主要包括
活体储备商品占用的银行贷款利息和直接饲养、防疫屠宰加工等有关费用。
费用的具体标准由市财政局另行制定。
（三）活体储备费用清算
活体储备费用于每年年终在对承储企业在年度内完成协议规定的各项责任的全面考核的基础上进行清算。清算程序如下：
1．各副食品承储企业在年度终了次年1月30日前将下列报表报送上级主管部门：
（1）承储单位的活体商品收购表、活体商品经营情况表、活体商品存栏、出栏、补栏统计表。
（2）活储费用到位时间、拨付基地时间、帐务处理。
2．承储单位上级主管的业务部门、财务部门要对承储单位完成任务情况进行审核、汇总，提出审核意见后并将承储企业上述报表和资料附后，提出要求清算的申请，于2月28日前上报市财政。
市财政部门接到清算申请后进行审核，于1个月后予以批复。对未达到储备标准、未完成储备任务，未履行承储义务的承储企业和饲养企业，财政部门将按照《副食品活体承储协议》核减下一年度的储备费用，发现问题按本办法第十条给予处罚。
3．冻储费用的清算比照本办法及程序执行
（四）储备商品的动用权属于市政府。动用活体储备商品时，需由市商委商有关部门提出意见并报市政府批准后方可动用。各承储单位要保证按储备动用计划，在动用期内按要求保质保量地完成储备动用任务。
经市政府批准动用活体储备商品时，在政府限定了销售价格的情况下，按照副食品风险基金的管理办法，所限定的销售价格高于市财政局根据社会市场成本测算的活体储备商品成本所发生的收益，由财政部门收回，发生的亏损经财政部门审核，按限价补贴办法报市政府批准后，用副食
品风险基金弥补。在政府未规定销售价格的情况下，活体储备商品的销售价格随行就市，自负盈亏。
在政府未动用活体储备商品期间，活体饲养企业应负责对活体储备商品进行轮换更新，并在更新过程中，注意加强管理，提高活体储备质量，降低生产成本，节约费用开支，争取做到饲养成本低于社会平均饲养水平。
第七条 建立健全副食品活体储备报告制度。各承储单位应在每月后的20天内将副食品活体储备的存栏、出栏、补栏及储备费的拨付使用情况上报主管部门审核，并由主管部门在每月后30天内报送财政部门。
第八条 各承储单位必须做好产销衔接和生产服务工作，加强生产监控和市场监测工作，安排好副食品储备的调用、补充、更新计划。
第九条 市财政局及各级主管部门应对副食品活体储备和资金使用情况实行定期或不定期的检查，杜绝危及储备商品安全和挪用、挤占储备资金的隐患，发现问题及时纠正解决。
第十条 考核制度
为做好副食品储备工作，加强储备商品的资金管理，每年应对承储企业和饲养企业进行考核，特此提出如下要求：
1．按照本办法规定，承储企业应及时拨付饲养企业的储备费用，不准挪用、截留，保证储备资金专款专用。
2．按照储备协议规定，饲养企业要做好商品保管、更新工作，杜绝储备商品的重大疫情和责任事故。
3．在政府动用储备时，及时按照市政府要求的地点、数量、品种、质量等投放市场。
4．按照本办法的要求真实、完整、清晰地反映企业盈亏，储备商品周转情况，及时报送报表，反馈有关情况。
凡违反以上规定的企业，可视情节轻重，按照《关于违反财政法规处罚暂行规定》予以下列处罚：
1．追回当期年度已拨付的储备费用。
2．取消承储企业承储资格。
3．追究主要负责人及直接责任者的责任。
第十一条 本办法自1999年1月1日起执行。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
1999年10月15日