交通部


公路货物运输合同实施细则

（一九八六年十一月八日国务院批准 一九八六年十二月一日交通部发布）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于中华人民共和国国内经营公路货物运输的企业与其他企业、农村经济组织、国家机关、事业单位、社会团体等法人之间签订的公路货物运输合同。
个人或联户与法人签订的公路货物运物合同，应参照本细则执行。
签订公路货物运输合同的承运方必须持有经营公路货物运输的营业执照。
军事运输，公路与水路、铁路、航空、管道之间的货物联运，另行规定。
第三条 公路货物运输合同，是按照平等互利，协商一致，等价有偿的原则，依法签订的书面协议。
第四条 公路货物运输合同，必须符合国家政策、法律、行政法规和计划的要求。根据运输能力与国家物资调拨计划和公路运输管理的规定签订。

第二章 运输合同的签订和履行
第五条 承、托双方根据需要，可订立年度、季度、月度货物运输合同，亦可按货物的批量订立运输合同。
年、季、月度货物运输合同签订后，托运方应在合同商定的期限内，向承运方提送履行合同的月、旬、日运输计划。运输计划是货物合同的组成部分。
第六条 属于国家指令性计划调运货物的运输合同，必须根据国家平衡下达的指标签订；属于国家指导性计划调运货物的运输合同，参照国家下达的指标，结合承、托双方的实际情况签订。
第七条 代订运输合同，要有委托单位证明。根据授权范围，以委托单位名义签订，对委托单位直接产生权利和义务。
第八条 运输合同应包括的主要内容：
一、货物的名称、性质、体积、数量及包装标准；
二、货物起运和到达地点、运距、收发货人名称及详细地址；
三、运输质量及安全要求；
四、货物装卸责任和方法；
五、货物的交接手续；
六、批量货物运输起止日期；
七、年、季、月度合同的运输计划（文书、表式、电报）提送期限和运输计划的最大限量；
八、运杂费计算标准及结算方式；
九、变更、解除合同的期限；
十、违约责任；
十一、双方商定的其他条款。
第九条 长大、笨重货物、危险品和国家限运以及需要办理检疫、商检、海关、公安、监理手续的货物，交运前，托运方应提供有关机关的准运证明。
第十条 货物交运时，托运方应按合同规定向承运方支付运杂费。
运杂费的支付办法，按人民银行的有关规定办理。
第十一条 合同签订后，双方应按合同规定履行各自的义务。
托运方的义务：
一、按合同约定时间准备好货物，在货物起运期内及时发货、收货，所装货物符合合同签订内容，装卸地点、货场具备承运方正常通车条件；
二、负责装卸时，应准备相应的劳力和装卸机具，按约定时间和质量要求搞好装卸；
三、装运散装货物，应提供计量设备，按规定标准装载。需要包装的货物，必须符合国家或国家主管部门规定的包装标准；国家未规定包装标准的货物，应在保证运输安全的原则下进行包装；
四、托运超限货物，应事先向承运方提供货物说明书。需要特殊加固车厢时，应负担所需费用。
承运方的义务：
一、按合同规定的期限、数量、起止点，合理调派车辆，完成运输任务；
二、负责装卸时，应严格遵守作业规程和装载标准，保证装卸质量；
三、实行责任运输。安排装货的车辆，货箱要完整清洁，货物要捆扎牢固，苫盖严密。运输途中要定时检查，发现异常情况，及时采取措施，保证运输质量；
四、装运鲜活、易腐等有特殊要求的货物，应承担专门约定的义务。
第十二条 在货物装卸和运输过程中，合同双方当事人都应按合同规定办好货物交接手续，做到责任分明。
一、托运方应凭约定的装货手续发货。装货时，双方当事人应在场点件交接，并查看包装及装载是否符合规定标准，承运方确认无误后，应在托运方发货单上签字；
二、货物运达指定地点后，收货人和承运方应在场点件交接，收货人确认无误后，应在承运方所持的运费结算凭证上签字。如发现有差错，双方当事人应共同查明情况，分清责任，由收货人在运费凭证上批注清楚。

第三章 运输合同的变更与解除
第十三条 运输合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除。如确有特殊原因不能继续履行或需变更时，需经双方同意，并在合同规定的时间内办理变更。如在合同规定的期限外提出，必须负担对方已造成的实际损失。
第十四条 涉及国家指令性计划的运输合同，在签订变更或解除协议前，须报下达计划的主管部门核准。
第十五条 因自然灾害造成运输线路断阻或执行政府命令等原因影响按时履行运输合同时，承运方应及时通知托运方提出处理意见。
第十六条 变更或解除运输合同，应当以书面形式（包括公函、电报、变更计划表）提出或答复。

第四章 违反运输合同的责任
第十七条 承运方责任：
一、由于承运方的过错，造成货物逾期到达，应按合同规定支付对方违约金。
二、从货物装运时起，至货物运抵到达地交付完毕时止，承运方应对货物的灭失、短少、变质、污染、损坏负责，并按货物实际损失赔偿。但有下列情况之一者除外：
（一）不可抗力；
（二）货物的自然损耗或性质变化；
（三）包装不符合规定（无法从外部发现）；
（四）包装完整无损而内装货物短损、变质；
（五）托运方的过错；
（六）有押运人且不属承运方责任的；
（七）其他经查证非承运方责任造成的损失。
三、货物错运到达地或收货人，由承运方无偿运到规定地点，交给指定的收货人，由此造成的货物逾期到达，按本条第一项的规定处理。
四、如果托运方或收货人证明损失的发生确属承运人的故意行为，则承运人除按规定赔偿实际损失外，由合同管理机关处其造成损失部分10－50％的罚款。
第十八条 托运方的责任：
一、未按合同规定的时间和要求提供托运的货物，应按合同规定支付给对方违约金。
二、由于托运人发生下列过错造成的事故，致使车辆、机具、设备损坏、腐蚀或人身伤亡以及涉及到第三者物质的损失，应由托运人负赔偿责任：
（一）在普遍货物中夹带、匿报危险品或其他违反危险品运输规定的行为；
（二）错报笨重货物重量；
（三）货物包装不良或未按规定制作标志。
三、货物包装完整无损而货物短损、变质、收货人拒收，或货物运抵到达地找不到收货人，以及由托运方负责装卸的货物，超过合同规定装卸时间所造成的损失，均应由托运方负责赔偿。
第十九条 违约金、赔偿金的规定：
一、违约金数额由双方商订，同等对待，一般最高不应超过违约部分运量应计运费的10％。
二、货物的灭失、短少按灭失、短少货物的价值赔偿；货物的变质、污染损坏按受损货物所减低价值或修理费赔偿，赔偿的价格如何计算，由交通部商国家物价局、国家工商行政管理局另行规定。
三、造成车辆、设备损坏或第三者物质损失，按损坏或损失部分的价值赔偿。
四、造成车辆空驶损失或延误损失，按空驶损失费或延滞费赔偿。
第二十条 承、托双方彼此之间要求赔偿的时效，从货物运抵到达地点的次日起算，不超过一百八十日。赔偿要求应以书面形式提出，对方应在收到书面赔偿要求的次日起六十日内处理。
第二十一条 违约金、赔偿金应在明确责任后十日内偿付，否则按逾期付款处理；任何一方不得自行用扣发货物或扣付运费来充抵。

第五章 运输合同纠纷的调解和仲裁
第二十二条 承、托双方在履行公路货物运输合同中发生纠纷时，应及时协商解决。协商不成时，可以申请交通主管部门调解，或申请合同管理机关调解、仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第六章 运输合同的管理
第二十三条 各级人民政府交通运输主管部门和工商行政管理部门根据国家的有关规定，对本辖区的运输合同进行检查监督。
第二十四条 凡签订货物运输合同的承运方，都应定期向交通运输主管部门书面报送履行合同的情况，以便考核。

第七章 附 则
第二十五条 本细则不适用于涉外的公路货物运输合同。
第二十六条 本细则由交通部负责解释。
第二十七条 本细则自一九八七年三月一日起施行。


辱骂与恐吓决不是战斗——关于未注册用户今后不得评论我文章的声明

龙城飞将


　　我向来是以开放的态度对待每一个人，包括与我意见相左的人。我写文章向来喜欢开门见山，平铺直叙。支持的观点，我会说出为什么我同意他的观点。反对的观点，我也会说明为什么我反对他的观点。既然我们的文章多少带有一点讨论的性质，既然网络给我们这个开放式的讨论平台，而且能上论坛来发言的多数是读了一些书，写了一些文章（包括网络文章、博客文章）的人，属于知识分子，属于高智商、高修养的人群，大家就应当体现出君子相交，相敬如宾的气度来。若不同意别人的观点，可以指出对方错在哪里。可以指出来是观点错误，还是谁错误。以理才可以服人，以力以势压人是没有人服气的。

下面又是几位未注册用户的愤青式的留言：
2010-03-09 08:27:50 [未注册用户] 犀利哥2号 评论：
谦虚一点，对自己不会使用法律术语的毛病要有深刻的反思，这没有什么坏处——任何法律文章都是以法律术语为基本材料组成的，就好像房子是由砖块组成的一样。
　　建议你读一读《法律语言学》吧。
　　不要再妄想着、嘶喊着要那些对你不屑一顾的法学家们哭泣了。你首先要哭泣的是你自己！
2010-03-08 22:28:58 [未注册用户] 打酱油的 评论：
你有不叫胡马渡关山的本事吗，就你那些狗屁文章？

　　他们自称懂法律，可是他们说不出自己是如何懂法律的。他们指责我不懂法律，又讲不出我是如何不懂法律的。这些人可能是以骂人为快感，这是他们的人格、他们的学识所在。
　　奇文共欣赏，疑义相与析。鲁迅说过，辱骂与恐吓决不是战斗。但我们也不必与这类“懂法律的”“砖家”治气，所以我决定关闭游客评论的功能。如果这些人真是“懂法律的”，就把你的注册名亮出来，把你的文章晒出来，让我们大家前来学习瞻仰。今天这篇文章就是关于不再允许非注册用户毒器任意攻击的声明。
　　新来学园的西西里柠檬很快就显露出她独特的才智。一是她在独特的视角拍了许多漂亮的风景画，为我们的学园增添了许多色彩，使得这个以严肃话题为主的平台增加了一些生气与动感。二是她的博文《骂的是别人，脏的是自己》[1]显示出宏大的气度、宽广的胸怀、崇高的境界。她教育我们大家予人玫瑰，手留余香。读了她的文章，我觉得汗颜。我觉得我们学园内喜欢骂人的博友应该好好反省，不为别的，单为在女孩子面前起码应该绅士一点吧？
　　骂人是虚弱无能的表现，骂人是不自尊重的表现，骂人的不自量力的表现，骂人是人格低下的表现，骂人是有辱斯文的表现，骂人是不懂法律的表现，骂人是道德低下的表现。
　　在学园的人都学了几千个汉字。我们的老祖宗创造这些文字目的是让我们和谐，让我们正确地表达思想，决没有想到后辈中有人把他作为攻击别人的毒器。建议这些喜欢骂人的人摒弃自己骂人的不雅行为，向梁治平先生一样，用文字来表达思想吧。只要这种人提升了思想境界，就可以铸剑为犁，化干戈为玉帛。
　　今天下午，不，现在是凌晨１时，应当说是昨天下午，我不经意到了桃李江湖的博上，读到他写的博文《关于书写方式的一点随记》，其中引用了梁治平先生关于“写作与思想的关系”的文字，我转帖并加以缩简，供大家参考。
　　思想与写作之间的联系虽然密切，但它们终究不是一回事。思想不能取代写作，写作也不能代替思想。把二者混为一谈是很危险的。
　　有些人写得不清楚，是因为他(她)们想得不清楚；有些人的文章间断跳跃，是因为他(她)们的思想不够连贯。反过来，文辞的华美有时只是为了掩盖思想的苍白，正好比沉迷于新名词可能是为了躲避对思想的严肃提问一样。
　　我相信，严肃思考的人决不会对表达无动于衷，而认真看待文字的人也不应是思想上的取巧者。所谓言之有物，既是对思想的要求，也是对表达的要求。
　　其实，我对于旁人文字的注意从来都不是苛求，我所要求于旁人甚至朋友的，通常只是最基本的东西：没有病句，不生造词，言之有物，明白晓畅。再往上，就是个人风格，尽可以自由发挥。
　　至于我自己，坦白说，我对自己的要求并不比对别人的要求高出多少。首先，我不能容忍病句，并且尽量避免有生造之嫌。其次，言之有物。再次，意思表达要尽可能准确，文章应当明白晓畅，最后，讨论问题要直截了当。思想的每一个环节都尽量交代清楚；先把问题想清楚，然后把它说清楚，让自己懂，也让别人懂。
　　做到这些，文章就可能让人觉得美。这是一种内在之美，与修辞无关，更不是文辞的华丽，它来自于清晰的思想和逻辑，来自于作者对汉语言特性的掌握和运用：文章的布局，文字的节奏，文气的贯通，等等。
　　自然，这里谈到的写作上的要求，无论对别人还是对自己，都只限于学术文章，而且不用说，它们都受了个人趣味的影响。的确，我喜欢直截了当朴素自然的文字，欣赏用浅显的文字表达深刻思想的本领。我不喜欢过多地使用概念，尤其是新名词，也不喜欢冗长沉重的文风。我的原则是，在可能用简单方式说清问题的时候，决不采取复杂的方式。
　　我们所关注和讨论的问题，大部分用日常语言和普通概念就可以讲清楚，而那些喜欢堆砌新名词、追逐新观念的人，往往只是故作高深，食洋不化。
　　近百年来，我们在思想和语言两个方面都接受了西学的熏陶，表现于文字，“欧化”的倾向在所难免。翻译西文图书不必说，有时，我们自己写文章也“欧化”得厉害。其实，即使是翻译，也有化与隔的分别，更不必说，写作与译述处理的文字不同，所要求的思想方式也不同。既然是用汉语思想和写作，我当然不希望自己的文章读上去像是翻译文字。
　　这同样是种挑战，对文字也是对思想的挑战；如果不能很好地驾驭汉语，就会有表达上的障碍，但是如果根本就没有将外来思想理解和消化，表达问题就无从谈起。
　　当然，文章无定法，文字趣味也因人而异，没有理由要求大家喜欢同一种文字风格，遵守同一种文章作法，即使学术文章也是如此。
　　有一些读者，甚至是学界的朋友，把他(她)们欣赏的文章和作者，统统归入“文笔好”一类，并不区分学术与非学术，文人与学者，思想与文字，这多少是件令人遗憾的事情。

2010-3-12 凌晨1:10
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207


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[1]http://www.yadian.cc/blog/74092/。