海南省卫生厅 海南省教育厅


海南省卫生厅 海南省教育厅关于印发《海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法》的通知
琼卫疾控[2006]36号


各市、县、自治县卫生局、教育（教科）局，洋浦社会发展局，省农垦总局卫生局、教育局，省疾病预防控制中心：
为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》，根据卫生部、教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》(卫疾控发〔2005〕408号)要求做好入托入学儿童预防接种证查验（以下简称“验证”）工作，预防和控制国家免疫规划疫苗针对传染病在托幼机构和学校中暴发流行，保护儿童身体健康，省卫生厅、省教育厅制定了《海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年三月二十七日
主题词：卫生 儿童　防疫 通知
抄送：各市、县、自治县疾病预防控制中心(卫生防疫站)，洋浦疾病预防控制中心，省农垦总局卫生防疫站。
海南省卫生厅办公室 2006年4月 日印发
(共印68份)
海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法
为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》, 根据卫生部、教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》（卫疾控［2005］408号）要求，做好入托入学儿童预防接种证查验（以下简称“验证”）工作,预防和控制国家免疫规划疫苗针对传染病在托幼机构和学校中暴发流行，保护儿童身体健康，特制定本实施办法。
一、适用范围
本办法适用于全省各级各类托儿所、幼儿园等托幼机构和中小学校。查验对象为所有新报名入托、入园、入学儿童，包括在学期中间新接收的转学儿童和暂时借托、借读儿童。
二、验证方法
(一)在儿童入托、入园、入学报名时，托幼机构和学校在办理相关报名手续时，应当要求儿童家长或监护人出示该儿童的预防接种证或有效接种证明，预防接种证或接种证明书上必须加盖发证单位公章，每针次必须有接种人员签名，方能有效。验证时根据接种证上的接种记录，认真逐项填写《海南省入托、入学预防接种证查验情况登记表》（见附件3）。
(二)发现未依照国家免疫规划要求完成相应疫苗接种或接种记录不完整、不真实或无预防接种证的儿童，托幼机构或学校应将补种（补证）通知单（见附件2）发放给儿童家长或监护人，通知并督促家长或监护人，在办理好入学手续后，立即带儿童到当地规定的接种单位补种或到原接种单位（发证单位）补证。在完成报名工作1周内将无证或未完成相关疫苗接种儿童的名单进行报告（见附件3）。市县城镇所在地的托幼机构和学校，应报当地市县（区）疾病预防控制机构；乡镇、农场（企业）所在地的托幼机构和学校，应报属地乡镇卫生院防保组、农场（企业）防疫站等预防接种单位。
(三)儿童在完成补种（补证）后，将补发的接种证或补种证明书和接种人员签名后的补种（补证）通知单，交学校验证登记。对于不能及时补证或补种的儿童，应督促儿童要求家长尽快完成补证、补种。对于经入托、入学1个月还不进行补种、补证的儿童，当地接种单位应到儿童家中主动为儿童补种、补证。
(四)在完成新生入学验证工作后，托幼机构或学校应建立专门资料管理档案，存档备查。
(五)卫生、教育行政部门应在新生入学时派出专人到报名现场监督验证工作。报名工作完成后1周内组织对托幼机构、学校进行验证工作的监督检查。学校应积极配合相关部门的督导检查工作，并按要求出具验证工作管理制度、人员培训、宣传教育、验证登记表、补种（补证）通知单等相关资料。
三、疫苗补种方法
(一)国家规定儿童在7岁内应完成接种的疫苗共5种15针次（包括基础免疫和加强免疫），我省增加的疫苗1种3针次。其中卡介苗接种1针，乙肝疫苗3针，脊髓灰质炎糖丸疫苗4次，百白破5针（白破二联1针），麻疹疫苗2针，乙脑疫苗3针。
(二)当地县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位，在接到托幼机构、学校报告的需补种（补证）儿童名单或家长出示的由托幼机构、学校开据的补种（补证）通知单后，要认真查阅、核对儿童的接种记录，及时为儿童进行补种（补证）。补种工作严格按照《海南省免疫规划疫苗补种原则》的规定进行（见附件1）。疫苗接种工作必须遵照《预防接种工作规范》进行操作，接种人员必须在补种记录上签名。对已完成接种但遗失了预防接种证的儿童，经原接种单位核对无误后给予补证，接种证上必须加盖补发单位公章。
(三)疫苗补种工作必须由国家认证的具有预防接种资格的接种单位组织开展。
(四)接种单位完成补种、补证工作后，应将相关情况及时给儿童所在托幼机构、学校反馈。于每年11月在报告常规免疫报表时，将补种情况单独作为一栏统计在表3-1-2内，逐级进行报告。
四、组织实施
(一)验证工作实行托幼机构领导和学校校长负责制；补种（补证）工作按照属地管理的原则，实行接种单位领导负责制。
(二)各级卫生和教育行政部门应相互配合，负责验证工作的领导、宣传培训、组织管理、协调和监督检查工作。根据当地的情况，组织专家制定验证工作培训计划和漏种儿童补种方案，并负责组织实施。部门间要统一思想，提高认识，各司其职，加强协作，建立健全各项规章制度，确保验证和疫苗补种工作的有效落实。
(三)各级疾病预防控制机构应按照卫生和教育行政部门制定的计划和方案，做好验证工作的培训和技术指导工作，指导托幼机构、学校开展预防接种宣传工作。负责做好儿童入托入学前辖区内漏种儿童的补种工作安排，对辖区内接种单位开展补种和补证情况进行检查，及时收集统计儿童补种和补证情况并逐级上报。
(四)各级各类托幼机构、学校要建立专门验证工作管理制度，明确专人负责，并按要求开展相关培训，应将验证工作纳入儿童入托入学报名程序。报名须知中应明确告知验证的要求和国家免疫规划要求应接种疫苗的种类。要求没有预防接种证或未按国家要求完成疫苗接种的儿童，在入托入学前到居住地的接种单位补证或补种。要充分向学生及家长或监护人宣传预防接种意义和相关知识，增强儿童及家长自觉接受预防接种意识。
(五)预防接种单位负责对辖区漏种儿童开展补种。补种时应要求儿童家长或监护人带儿童到最近的接种单位进行补种。对流动儿童聚集并且漏种、漏证儿童较多的托幼机构、学校，可设立临时接种点，尽快完成补种工作。临时接种点应设在宽敞、通风、明亮的地方，对漏种儿童要求集中时间、集中地点逐个补种。补种工作必须按照《规范》要求进行，在完成接种观察20分钟后，应尽快返回教室或回家，避免围观，严防群体反应的发生。
(六)各接种单位必须将查漏补种工作列入常规工作计划，定期深入辖区街道社区和农村开展查漏补种工作，及时为儿童提供免疫接种服务并发放接种证，保证儿童能按要求办理入托入学手续。
五、保障措施
(一)卫生和教育行政部门应在人、财、物等方面给予保障，积极争取当地财政部门的支持，落实工作和接种劳务补助经费，以确保儿童入托入学验证和漏种儿童补种工作的顺利开展。
(二)市县疾控中心（卫生防疫站）根据各接种单位的实际补种（补证）人数向接种单位发放疫苗和接种证。
(三)市县卫生和教育行政部门应将入托入学查验预防接种证工作纳入本地免疫规划和学校年度业务考核指标，每年新学年开学一个月后组织考核验收，并通报有关情况。对验证工作做得好的单位给予表彰，对工作不落实的单位要通报批评，并限期改正。对因没有查验接种证或未及时对未种儿童进行补种，造成相应传染病发生和流行的，要依法追究单位主要领导和直接责任人的责任。
六、本实施办法自下发之日起开始实施。各市县可根据当地实际情况制定具体实施细则。已制定入托入学儿童验证工作相关方案或规定的市县，如与此办法不相符，应按本实施办法执行。
附件：1、海南省免疫规划疫苗补种原则
2、海南省入托、入学儿童免疫规划疫苗补种（补证）通知单
3、海南省入托、入学儿童预防接种证查验情况登记表



附件1
海南省免疫规划疫苗补种原则

根据《疫苗流通和预防接种管理条例》要求，在入托入学查验预防接种证时，对未完成免疫程序的儿童，按以下原则进行补种：
一、未接种我省免疫规划疫苗的儿童，按照疫苗免疫程序进行补种；
二、未完成我省要求免疫规划疫苗免疫程序规定剂次的儿童，只需补充未完成的剂次；
三、未完成吸附百白破联合疫苗免疫程序的儿童，3月龄～6岁儿童使用吸附百白破联合疫苗，7～11岁使用吸附白喉破伤风联合疫苗，12岁以上儿童使用成人及青少年型吸附白喉破伤风联合疫苗，第1，2，3剂百白破联合疫苗间隔28天以上，第4剂百白破联合疫苗与第3剂间隔6月以上，白喉破伤风联合疫苗与第4剂百白破联合疫苗间隔6月以上；
四、未完成脊髓灰质炎减毒活疫苗免疫程序的儿童，4岁以下儿童未达到3剂次（含强化免疫等）的应补种完成3剂次，间隔28天以上。4岁以上儿童未达到4剂次含强化免疫等）的应补种完成4剂次，第4剂与第3剂间隔6月以上；
五、未完成2剂次麻疹减毒活疫苗免疫程序的儿童，应补满至2剂次，第2剂与第1剂间隔6月以上；
六、未完成乙脑减毒活疫苗免疫程序的儿童，6岁以下儿童未达到2剂次的应补种完成2剂次，第2剂与第1剂间隔6月以上。6岁以上儿童未达到3剂次的应补种完成3剂次，第3剂与第2剂间隔6月以上；
七、如需补种多种国家免疫规划疫苗，两种疫苗可以同时在不同部位接种。两种减毒活疫苗可在同一天注射，如未在同一天注射，则接种注射时间应至少间隔4周。严禁将不同疫苗混合在1支注射器中接种。
八、疫苗接种的禁忌症和有关注意事项参考国家预防接种工作规范和疫苗说明书实施。


附件2
海南省入托、入学儿童免疫规划疫苗
补种（补证）通知单
尊敬的 家长，您好！为了预防和控制相应传染病在学校中发生和流行,保护儿童身体健康，按国家有关法律法规的要求,所有儿童出生后均必须按照要求接种国家免疫规划所规定的疫苗（卡介苗1针、乙肝疫苗3针、脊灰糖丸疫苗4次、百白破疫苗4针、麻疹疫苗2针、白破二联疫苗1针、乙脑疫苗3针），并领取儿童预防接种证，预防接种证由儿童家长妥善保管，是儿童入托、入学的主要凭证之一。国家规定在儿童入托、入学时学校必须查验预防接种证，确保儿童按国家有关要求完成规定疫苗的预防接种，预防传染病在学校的暴发流行，保护广大儿童身体健康。
经验证，您的孩子 未按国家要求办理儿童预防接种证和/或未完成 疫苗的预防接种。为保护您孩子的健康,请您在 年 月 日前带您的孩子到 (当地预防接种点)进行登记检查，及时补证或补种相关疫苗。
感谢您的支持与配合!


学校（幼儿园、小学、中学）
年 月 日
附件3
海南省入托、入学儿童预防接种证查验情况登记表
市（县、区） （托儿所、幼儿园、小学） 班级 查验人签名： 查验日期： 年 月 日
编号 家长
姓名 儿童
姓名 性别 出生 时间 家庭现住址 联系电话 接种证 卡介苗 乙肝
疫苗
（针次） 糖丸
疫苗
（次） 百白破
疫苗
（针次） 麻疹
疫苗
（针次） 乙脑
疫苗
（针次） 百破
二联
有 无


注：有《接种证》请在相应框中填“+”，无证填“-”；各种疫苗的接种针次数，按《接种证》上实际登记的次数进行登记，如无证填写“0”。

水利部


关于印发《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》的通知

水资源［2003］311号


水利水电规划设计总院，各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：
　　为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部15号令），我部组织制定了《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》。现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国水利部
二ΟΟ三年七月十六日


附件：建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）
　　第一条 为规范建设项目水资源论证报告书审查行为，保证建设项目水资源论证工作质量，根据《建设项目水资源论证管理办法》，制定本规定。
　　第二条 凡从事和参与建设项目水资源论证报告书（以下简称报告书）审查工作的单位和个人应遵守本规定。
　　第三条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构负责报告书的审查工作。
报告书的审查权限原则上与取水许可审批权限相一致。
　　第四条 水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目，有下列情形之一的，其报告书经流域管理机构初审并签署意见后，报水利部审定。
　　（一） 跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的；
　　（二） 取水许可审批的总水量超过流域水资源可利用量的情况下，新增取水的；
　　（三） 项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定的。
　　除前款规定以外的，水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请和兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目，其报告书由流域管理机构负责审查。
　　第五条 除第四条规定以外的其他报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定，并报水利部备案。
　　第六条 需水利部审定的报告书，由水利部水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）代部审查。
水规总院应按本规定组织审查工作，并将审查意见、专家评审组意见、专家评审意见及审查修改后的报告书及时报部审定。
　　第七条 从事报告书审查工作的县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构和水规总院（以下简称审查机关）应严格依据国家发布的有关技术标准、规程和规范，按照客观、公正、合理的原则，组织报告书审查工作，出具书面审查意见。
　　第八条 建设项目业主单位（以下简称业主单位）应向具有报告书审查权的审查机关提出书面审查申请，申请时应附具以下材料：
　　（一）报告书一式二十份；
　　（二）建设项目水资源论证工作委托合同；
　　（三）审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料。
　　按照第四条规定应当由水利部审定的报告书，业主单位直接向具有取水许可审批权的流域管理机构提出申请，流域管理机构应当在10日内完成初审并签署意见后报水利部审定。
　　第九条 审查机关应自收齐送审材料之日起15日内做出是否予以受理的决定。
予以受理的，审查机关应对审查方式和审查时间做出安排，并通报有关单位；不予受理的，应向业主单位书面说明理由。
　　第十条 报告书审查一般采取会审方式，由审查机关组织有关专家和单位代表召开报告书审查会。
对取水规模较小、技术较为简单或遇特殊情况不能召开审查会的，可采取书面函审方式，由审查机关书面征求有关专家和单位的意见。
　　第十一条 审查机关应结合地区和专业审查工作的需要选聘专家组成专家评审组，并指定专家评审组组长。
专家评审组人数为单数且不少于5名。其中从水利部水资源论证评审专家库中选聘的专家人数不得少于专家总人数的二分之一。
　　第十二条 审查机关应距审查会召开10日前将报告书送交专家和有关单位审阅。
　　第十三条 报告书审查工作采取回避制度。参与报告书编制咨询工作的以及其他有利害关系需要回避的专家不得参加审查活动。
　　第十四条 审查机关应根据《建设项目水资源论证管理办法》的要求，并结合建设项目特点确定审查重点。
　　第十五条 评审专家应提出署名的专家评审意见。专家评审组应出具由组长署名的专家评审组意见。
　　审查机关应根据专家评审组意见和有关单位代表的意见提出书面审查意见，并抄送有关单位。其中报告书经评审需要修改的，业主单位应补充修改。审查机关审核后出具审查意见。
　　第十六条 审查机关认为必要，可组织现场查勘，对存在重大问题的，应提出专门调查报告。
　　第十七条 参加审查工作的专家和单位代表应维护业主单位和报告书编制单位的知识产权和技术秘密，妥善保存有关技术资料。审查工作结束后，应将报告书等有关资料退回审查机关。
　　第十八条 审查机关应自下达受理通知之日起30日内完成审查工作。
逾期不能完成的，须说明理由，经上一级水行政主管部门同意后，可以延长15日；对取水规模较大、技术复杂、影响较大的报告书审查时限，经报请水利部同意后，可适当延长，但延长时限不得超过30日。
　　第十九条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构应于审查工作结束后20日内，将下列材料报上一级水行政主管部门备案：
　　（一）审查机关的审查意见；
　　（二）专家评审组意见；
　　（三）专家署名的评审意见；
　　（四）经审定的报告书（包括书面材料和电子版）；
　　（五）与审查过程有关的其他材料。
　　第二十条 有下列情形之一的，可向审查机关的上一级水行政主管部门提出复审要求，上一级水行政主管部门应视具体情况组织复审。
　　（一）业主单位对审查机关提出的审查意见有异议的；
　　（二）项目取水与第三方有利害关系的，且第三方对审查机关提出的审查意见有异议的；
　　（三）其他单位或组织对审查机关提出的审查意见有异议的。
　　第二十一条 水规总院在审查水利建设项目可研报告时，对流域管理机构审查的报告书有不同意见，且未能协商一致的，应当提请水利部复审。
　　第二十二条 审查机关违反本规定组织审查工作，造成严重后果的，由上一级水行政主管部门责令整顿，情节严重的，依法给予行政处分。
　　第二十三条 禁止审查机关越权审查，越权审查的报告书审查意见无效；从事越权审查的审查机关应当对越权审查引起的后果承担责任。
　　第二十四条 从事报告书审查工作的评审专家徇私舞弊，弄虚作假，玩忽职守的，由审查机关停止其审查活动。其中属于水利部水资源论证评审专家库中的专家，水利部视情节轻重，予以通报批评或取消其评审专家资格。
　　第二十五条 业主单位提供审查的资料不真实，存在弄虚作假的，所造成的后果由业主单位负责。
　　第二十六条 审查机关和专家的审查活动不受其他机关、团体和个人的非法干预。
　　第二十七条 本规定由水利部负责解释。