国家统计局


国家统计局关于劳动工资统计若干具体问题的解答
国家统计局



最近，一些地区和部门在布置一九八一年劳动工资统计年报和一九八二年劳动工资定期统计报表中，提出一些具体问题。经与国家劳动总局研究，现综合答复如下：
一、关于浮动工资、承包工资、提成工资的统计问题。
1．浮动工资。目前浮动工资的形式很多，按浮动幅度大小分，可分为全浮动、半浮动、小浮动；按分配形式分，有联产浮动、联利浮动、百分计酬浮动、死分活值、活分活值等。它是和企业生产经营成果的好坏联系起来的一种工资形式。企业生产经营成果好，利润增加，可供浮动的
工资就多；反之，企业生产经营成果不好，发生亏损，浮动的那部分工资就会减少。在确定浮动工资属于计件工资或计时工资时，应该根据企业分配给职工个人时是采用什么形式来确定。凡是采用计时工资分配形式的，统计为计时工资，其超过标准工资部分统计为奖金；凡是采用计件工资
分配形式的，统计为计件工资，其超过计件标准工资部分，统计为计件超额工资。
2．承包制。如国营农场的“三定一奖”联产计酬责任制，商业部门把网点包给个人或小组实行利润包干等等。凡是把任务包给职工个人的，其工资应统计为计件工资，超过本人标准工资部分，统计为超额工资。包给小组的应按其分配给职工个人是采取什么形式来确定，具体方法与上
述第一条相同。
3．提成工资。根据1981年国务院10号文件的规定，商业部门实行的全提成工资，应视为计件工资，其超过原标准工资部分，统计为计件超额工资。目前还有些地区饮食业、服务行业实行的基本工资加提成工资制度（即企业发生亏损时，保证其基本工资），则不应视为计件工资
，仍应按计时工资统计，超过标准工资部分，按奖金统计。
二、关于施工单位实行的“全优工程综合奖”的统计问题。
根据1980年6月20日国家建工总局（80）建工劳字第355号关于改进建工企业奖励制度的通知规定：“全优工程综合超额奖”是以全国统一劳动定额为计算依据，按照规定的人工单价，从节约的人工费中支付的，属于计件工资范畴，可以不限制超额奖金水平。因此，凡是实
行全优工程综合超额奖办法的施工单位，其全优工程超额奖应按计件工资的办法统计。
三、关于实行超额计件，完不成定额仍发基本工资的统计问题。根据国务院1981年10月2日（1981）76号急电，关于控制奖金发放问题的通知精神，有些企业实行的完不成定额照发基本工资，超额支付计件工资的，虽然名为计件，实为超额奖，不应按计件工资对待，应统
计为计时工资，其超过标准工资部分应统计为奖金。
四、关于计件超额工资如何统计问题。
根据我局1980年9月“劳动工资统计主要指标解释”的规定，计件超额工资是指计件工人超过定额后所得的工资，即计件工人实得的全部计件工资减去应得的计件标准工资后的部分。有些地区提出，某些企业的工人由于从事的生产的工作物等级高于本人工资等级，因而其计件标准
工资高于本人标准工资，其计件超额工资如何统计问题，我们意见也应用全部计件工资减去应得计件标准工资后计算其计件超额工资。纺织企业试行计件工资制，对达到定额的挡车工给予补差，应视作计件标准工资，其超过定额后所得的工资，应统计在计件超额工资。
五、关于医疗卫生津贴是否算津贴的问题。
根据卫生部、财政部、国家劳动总局（79）卫政字1780号、（79）财事字399号、（79）劳总薪字185号文件规定发的医疗卫生津贴属于岗位津贴性质，应统计列入工资总额中的各种津贴项内。
六、关于计算工人劳动生产率是否包括学徒的问题。
计算工业企业的工人劳动生产率，不应包括学徒；施工单位与工业企业情况不一样，且历史上计算施工单位建筑安装工人劳动生产率时，都是包括学徒工在内的，因此，现仍暂按过去的规定执行。
七、关于“重点市全民所有制全部职工工资总额构成情况季报”的填报范围和报送方法问题。
该表仅由我局确定的三十六个重点市填报。报送方法改为由重点市统计局在季后12～15日直接寄送我局（填报的空白表式由我局直接寄发）。
八、关于安置到城镇集体所有制单位工作、但保留三招权利的社会青年的统计问题。
当前我国劳动就业的办法是，在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。就业方向主要是大力发展自负盈亏的集体所有制经济和一定范围的个体经济。因此，凡是安置到城镇集体所有制单位（包括全民所有制单位办集体，街道办集
体，劳动服务公司办集体及群众自筹资金兴办的集体）工作，不论其是否保留三招权利，均应按城镇集体职工统计。各地区需注意不要将这部分人员重复计算在城镇待业人员中。
九、关于协议工的统计问题。根据煤炭部（81）煤劳字第789号、国家劳动总局（81）劳总劳字92号文件《关于统配煤矿当前劳动方面几个主要问题的暂行规定》的精神，在国家计划内，招收农村的协议工，可以统计在临时工的项目内。



1981年11月12日
河南省信阳市人民政府


信阳市城镇退役士兵自谋职业暂行办法

信政〔2004〕41号

(2004年11月18日）
　

第一条 为适应社会主义市场经济体制改革的需要，进一步做好城镇退役士兵安置工作，促进国防建设、经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国兵役法》《退伍义务兵安置条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家规定由政府为其安置就业的士官和义务兵。
第三条 城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿、政府扶持的原则。政府对自谋职业的城镇退役士兵给予鼓励和优惠。
第四条 各级人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，组织协调有关部门共同做好城镇退役士兵自谋职业工作。
各级民政部门主管城镇退役士兵自谋职业的具体工作。
教育、公安、财政、人事、劳动保障、税务、工商等部门，按照各自职责协助做好退役士兵自谋职业工作。
第五条 城镇退役士兵自谋职业按照属地管理的原则办理，具体程序：
（一）退役士兵本人向安置地民政部门提出书面申请，并附有其父母或配偶及乡（镇）、街道办事处的意见。
（二）民政部门对其申请进行审核和登记。
（三）对符合条件者，民政部门与申请人订立自谋职业协议书，并进行司法公证。
（四）发放《信阳市城镇退役士兵自谋职业证书》及一次性自谋职业补助费。
第六条 城镇退役士兵自谋职业补助费以服役期满两年为基数，一次性补助1.5万元，每超期服役1年增加0.1万元。
服役期间荣获大军区以上荣誉称号及个人荣立一等功、二等功者，分别增发0.3万元、0.2万元、0.1万元。多次获荣誉称号或者立功的，按其所获最高荣誉称号或者所立功的最高一项计发。
第七条 市、县（区）人民政府应按照各自承担的安置任务，将城镇退役士兵自谋职业补助金列入当地财政预算，建立以政府拨款、安置任务有偿转移、社会统筹等多渠道资金筹措机制。
退役士兵系单位子女的，应无条件接收安置，确有困难的，实行安置任务有偿转移，即每少接收1人交纳3万元有偿转移资金。退役士兵自愿自谋职业的，其一次性补助金由接收单位全部出资。上述资金接收单位不按规定交纳的，由市财政局从其单位银行帐户中直接划拨，并纳入退役士兵安置保障金财政帐户。
退役士兵自谋职业补助费从退役士兵安置保障金中列支，由民政部门会同财政部门负责发放。
第八条 自谋职业的城镇退役士兵档案由当地劳动保障部门的就业服务机构代管。党、团组织关系转至乡（镇）或街道办事处。
第九条 城镇退役士兵自谋职业后，享受就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收、贷款、户籍等优惠政策，按照国务院办公厅转发民政部等9部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》（国办发[2004]10号）执行。
第十条 已由政府安置的城镇退役士兵，民政部门不再批准其自谋职业。
第十一条 本暂行办法自公布之日起实施。