铜川市行政执法监督检查暂行规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市行政执法监督检查暂行规定
(1998年1月21日铜川市人民政府令第9号发布)
第一条 为了加强行政执法监督检查工作，保障法律、法规、规章及规范性文件的正确实施，根据国家有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法监督检查包括：
(一)上级人民政府对下级人民政府执法情况进行的监督检查；
(二)上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门执法情况进行的监督检查；
(三)各级人民政府对所属部门执法情况进行的监督检查；
(四)委托的行政机关对被委托行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(五)主管部门对法律、法规授权行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(六)各行政执法机关对所属执法机构的执法情况进行的监督检查。
第三条 本规定适用于本市辖区内各级人民政府所属部门和依法行使行政管理权的组织。
第四条 行政执法监督检查，坚持以事实为根据，以法律为准绳，维护正确执法，防止和纠正执法失误或违法现象，保证行政执法活动的正确、合法。
第五条 行政执法监督检查的对象是各级行政执法机关、行政执法人员以及依法取得行政管理权的组织和该组织的工作人员。
第六条 市人民政府领导全市的行政执法监督检查工作，其日常工作由市政府法制工作机构负责。
县区人民政府领导本行政区域内的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构负责。
市人民政府各部门领导本系统的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构或指定的机构负责。
第七条 行政执法监督检查的主要内容。
(一)法律、法规、规章的宣传教育情况；
(二)法律、法规、规章及规范性文件的实施情况；
(三)抽象行政行为和具体行政行为的合法性情况；
(四)违法案件的查处情况
(五)执法活动的协调配合情况；
(六)行政执法检查工作的开展情况；
(七)其他需要进行检查的事项。
第八条 行政执法监督检查的任务。
(一)对抽象行政行为实施监督；
(二)纠正行政执法部门及其工作人员在执法中的违法或不当行为；
(三)协调、处理行政执法中存在的矛盾和问题；
(四)督促所属部门和下级人民政府积极严格执行法律、法规、规章和规范性文件，认真履行职责；
(五)调查、研究法律、法规、规章及规范性文件实施中存在的问题，并提出处理意见。
第九条 行政执法监督检查方式：
(一)规范性文件备案审查；
(二)建立执法依据、执法机构、执法人员备案制度；
(三)建立行政执法情况报告制度；
(四)开展行政执法监督检查活动；
(五)建立举报制度，接待举报；
(六)可采取的其他方式。
第十条 行政执法监督检查,以自查为主,抽查为辅，并坚持经常化、制度化。
第十一条 各行政执法机关应确定本部门行政执法监督检查机构，明确工作任务，落实工作人员，负责本部门的行政执法监督检查工作。
第十二条 行政执法监督检查人员，由本级政府核发《铜川市行政执法监督检查证》，检查人员凭证件开展监督检查工作。
第十三条 政府法制工作机构应在每年度开展二至三次行政执法抽查工作,对存在的问题,及时予以协调处理。
第十四条 各级行政机关和依法行使行政管理权的组织，应将行政执法监督检查列入重要议事日程，纳入本单位年度工作计划。年初应制定行政执法和行政执法监督工作计划，并上报本级人民政府，每年6月底和12月底应向本级人民政府汇报工作进展情况。行政执法监督检查机构对进展情况进行检查。
第十五条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织及其工作人员,必须接受同级人民政府、上级行政机关、综合监督部门依法进行的监督检查，如实反映情况，提供有关资料。
第十六条 行政执法机关对本级政府、上级行政机关或综合监督部门针对执法中存在的问题提出的法制意见应在规定的期限内予以办理。
第十七条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织以及该组织的工作人员，有下列行为之一的，由政府法制工作机构、监察部门或主管部门视其情节，给予通报批评、暂停执法资格或行政处分；对触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
(一)对上级部署的行政执法监督检查拒不组织实施的；
(二)对查出的问题没有及时纠正或上级行政机关责令其限期纠正而在限期内没有纠正的；
(三)执法不严造成严重后果的；
(四)对违法者应当给予行政处罚而没有处罚的；
(五)对违法案件应当移送司法机关而没有移送的；
(六)未依法履行法定职责，造成严重后果的；
(七)对检举控告人员或行政执法监督检查人员进行打击报复的；
(八)越权执法、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法违纪行为的。
第十八条 对在行政执法和行政执法监督检查工作中取得优异成绩的单位和个人,由各级政府给予表彰和奖励。
第十九条 各县区人民政府、市政府各部门应根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由市人民政府办公室负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
财政部文件关于印发《国际金融组织贷款转贷会计制度》的通知
财政部
财政部文件关于印发《国际金融组织贷款转贷会计制度》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（西藏不发）：
为了加强国际金融组织贷款的债务管理，规范各级财政部门转贷国际金融组织贷款的会计核算工作，我们制订了《国际金融组织贷款转贷会计制度》，现印发给你们，请遵照执行。有条件的单位可以从1999年1月1日起执行。执行中遇到的问题请及时报告财政部。
第一章 总则
一、为了规范财政部门转贷国际金融组织贷款的会计核算工作，特制定《国际金融组织贷款转贷会计制度》（以下简称本制度）。
二、本制度适用于作为本级政府债权、债务代表转贷国际金融组织贷款的财政部门（以下称转贷部门），其他转贷机构可参照本制度执行。设在转贷部门的国际金融组织贷款项目专用帐户的日常支付业务和转贷部门的经费不在本制度核算。
三、会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
四、会计记账采用借贷记帐法。
五、以人民币和国际金融组织贷出货币（如美元、特别提款权、日元、马克、瑞士法郎等）为记账货币。在会计报表上以实际发生的货币种类反映。
六、会计核算以权责发生制为基础。
七、会计凭证是各项业务和财务活动的原始记录，是办理收、付和记账的依据，是核对账务和事后查考的重要依据。
账簿是记录一切交易事项、业务活动及资金变化情况的重要簿籍。一切账簿必须根据凭证记载。
财务核对应定期进行。应保证账账、账实、账表、账据核对相符。经办人员和会计主管人员在核对相符后，必须签章。
八、财务会计报告包括财务情况说明和会计报表。会计报表包括资产负债表、收支表、资金流量表及所需附表。
年度财务会计报告应于年度终了后3个月内报出。
九、会计处理方法前后各期应当一致，不得随意变更。如确有必要变更，应将变更的情况、原因和对会计报表的影响在财务情况说明书中说明。
十、转贷部门应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标的前提下，可以根据实际情况增设、合并某些会计科目。本制度规定的会计科目，转贷部门没有相应会计事项的，可以不设。
十一、会计档案的管理按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。
十二、本制度由财政部负责修订和解释。
十三、本制度自2000年1月1日起执行。
第二章 会计科目名称和编号
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|序号| 编号 | 科 目 名 称 |序号| 编号 | 科 目 名 称 |
|----|--------|----------------------------|----|--------|------------------------------|
| | |一、资产类 |25|217 |其他应付款 |
|1 |101 |应收统借自还款 |26|221 |贷款协定总额 |
|2 |102 |国家统借统还款 |27|231 |应付人行款 |
|3 |103 |应收本金 | | | |
|4 |104 |应收利息 | | |三、净资产类 |
|5 |105 |应收承诺费 |28|301 |偿债基金 |
|6 |106 |应收汇兑风险损益 |29|302 |国家拨入国际金融组织股本 |
|7 |107 |应收联合融资款 | | | |
|8 |108 |借出周转款 | | |四、收支类 |
|9 |109 |应收垫付款 |30|401 |贷款利息收入 |
|10|110 |应收串换款 |31|402 |周转款利息收入 |
|11|111 |其他应收款 |32|403 |存款利息收入 |
|12|121 |银行存款 |33|404 |联合融资利息收入 |
|13|122 |有价证券 |34|405 |承诺费收入 |
|14|131 |外币兑换 |35|406 |联合融资承诺费收入 |
|15|141 |已生效未提取贷款 |36|407 |联合融资管理费收入 |
|16|151 |缴付国际金融组织股本 |37|408 |占用费收入 |
| | | |38|409 |滞纳金收入 |
| | |二、负债类 |39|410 |其他收入 |
|17|201 |提前回收贷款 |40|411 |汇兑损益 |
|18|202 |预算周转款 |41|421 |贷款利息支出 |
|19|211 |应付本金 |42|422 |周转款利息支出 |
|20|212 |应付利息 |43|423 |联合融资利息支出 |
|21|213 |应付承诺费 |44|424 |承诺费支出 |
|22|214 |应付汇兑风险损益 |45|425 |联合融资承诺费支出 |
|23|215 |借入周转款 |46|426 |联合融资管理费支出 |
|24|216 |应付串换款 |47|427 |手续费支出 |
| | | |48|428 |其他支出 |
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第三章 会计科目使用说明
101 应收统借自还款
1．本科目核算转贷部门转贷给项目主管部门自还的实际使用的贷款。
2．项目主管部门提款后，转贷部门借记本科目，贷记“已生效未提取贷款”科目。
对于非提前偿还贷款项目，转贷部门按期回收贷款本汇息费的，如贷款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目及有关收入类科目；如不一致，借记“外币兑换”科目，贷记本科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”及有关收入类科目。转贷部门到期不能回收贷款本汇息费的，如贷款币种与应收币种一致，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记本科目及有关收入类科目；如不一致，借记“外币兑换”，贷记本科目，同时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记“外币兑换”及有关收入类科目。
对于提前偿还贷款项目，转贷部门按期回收贷款本汇息费的，借记“国家统借统还款”科目，贷记本科目，同时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目；如不一致，借记“外币兑换”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目。转贷部门到期不能回收贷款本汇息费的，借记“国家统借统还款”科目，贷记本科目，同时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记“提前回收贷款”有关收入类科目。
3．本科目以项目、部门进行明细核算。
102 国家统借统还款
1．本科目核算由转贷部门使用和提前回收的国际金融组织贷款。
2．对于由转贷部门使用的贷款，提款后，借记本科目，贷记“已生效未提取贷款”科目。当预算周转款转为偿还转贷部门使用的贷款本汇息费时，借记“预算周转款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目。
对于提前偿还贷款项目，当转贷部门按期回收贷款本汇息费时，借记本科目，贷记“应收统借自还款”科目，同时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目。当转贷部门到期不能回收贷款本汇息费时，借记本科目，贷记“应收统借自还款”科目，同时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”等科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目。
当转贷部门按期归还贷款本汇息费时，借记“贷款协定总额”科目，贷记本科目，同时，如应还币种与还款币种一致，借记“提前回收贷款”及有关支出类科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记“提前回收贷款”及有关支出类科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。当转贷部门不能按期归还贷款本汇息费时，借记“贷款协定总额”科目，贷记本科目，同时，借记“提前回收贷款”及有关支出类科目，贷记“应付本金”、“应付利息”、“应付承诺费”、“应付汇兑风险损益”等科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
103 应收本金
1．本科目核算转贷部门应收未收的贷款本金。
2．发生应收本金时，对于非提前偿还贷款项目，如贷款币种与应收币种一致，借记本科目，贷记“应收统借自还款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“应收统借自还款”科目。对于提前偿还贷款项目，借记本科目，贷记“提前回收贷款”科目，同时，借记“国家统借统还款”科目，贷记“应收统借自还款”科目。收到本金时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
104 应收利息
1．本科目核算转贷部门应收未收的贷款利息。
2．发生应收利息时，借记本科目，贷记“贷款利息收入”科目。收到利息时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
105 应收承诺费
1．本科目核算转贷部门应收未收的承诺费。
2．发生应收承诺费时，借记本科目，贷记“承诺费收入”科目。收到承诺费时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
106 应收汇兑风险损益
1．本科目核算转贷部门应收未收的汇兑风险损益。
2．发生应收贷款项目汇兑风险损益时，借记本科目，贷记“汇兑损益”科目。收到汇兑风险损益时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
107 应收联合融资款
1．本科目核算转贷部门应收未收的联合融资款。
2．发生应收联合融资款，借记本科目，贷记“应收统借自还款”、“联合融资利息收入”、“联合融资承诺费收入”、“联合融资管理费收入”等科目；收到联合融资款时，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
108 借出周转款
1．本科目核算转贷部门暂借给项目主管部门的周转款。
2．借出周转款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；收回周转款时，如借出周转款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目、借款单位进行明细核算。
109 应收垫付款
1．本科目核算转贷部门按规定拨付项目主管部门的还贷准备金垫付款和转贷部门垫付的应由项目主管部门偿还的贷款项目本汇息费。
2．付出还贷准备金垫付款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收回还贷准备金垫付款时，如垫付款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。
发生转贷部门垫付应由项目主管部门偿还的贷款项目本汇息费时，借记本科目，贷记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”、“应收统借自还款”、“利息收入”、“承诺费收入”等科目。到期收回垫付款时，如垫付款币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。到期末收回垫付款时，借记“应收本金”、“应收利息”、“应收承诺费”等科目，贷记本科目。
3．本科目按部门、项目进行明细核算。
110 应收串换款
1．本科目核算转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换的业务。
2．付出串换款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；到期收回对应的串换款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。收到串换款时，借记“银行存款”科目，贷记“应付串换款”科目；到期归还对应的串换款时，借记“应付串换款”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
111 其他应收款
1．本科目核算周转款利息、有价证券利息、暂付款等其他应收款项。
2．发生应收款时，借记本科目，贷记有关科目；收回时，作相反分录。
3．本科目按应收单位进行明细核算。
121 银行存款
1．本科目核算转贷部门银行存款的增加和减少，贷款项目专用帐户和转贷部门的经费帐户的银行存款不在此科目核算。
2．存款增加，借记本科目，贷记有关科目；存款减少，借记有关科目，贷记本科目。
3．本科目按银行存款帐户设置“银行存款日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证逐笔顺序登记。
122 有价证券
1．本科目核算转贷部门购买的国债。
2．购买国债时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；兑付或卖出国债时，借记“银行存款”科目，按购买价，贷记本科目，按购买价与卖出价的差额，贷记“其他收入”科目。
3．本科目按国债品种进行明细核算。
131 外币兑换
1．本科目是核算转贷部门买卖外汇和不同币种之间的兑换业务。
2．买卖外汇，收到买入的外汇时，借记“银行存款”科目，贷记本科目，同时，付出对应的货币时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
发生不同币种之间的兑换业务时，借记有关科目，贷记本科目，同时，借记本科目，贷记有关科目。
年末“外币兑换”科目的己实现汇兑损益，如为汇兑损失，借记“汇兑损益”科目，贷记本科目；如为汇兑收益，作相反分录。
3．本科目按“外汇买卖”和“货币兑换”科目进行明细核算。
141 已生效未提取贷款
1．本科目核算转贷部门接受国际金融组织提供的已生效而尚未支用的贷款。
2．当贷款协定签字后，借记本科目，贷记“贷款协定总额”科目。贷款项目发生实际提取业务后，借记“应收统借自还款”或“国家统借统还款”科目，贷记本科目。本科目借方余额为已生效未提取的贷款。
3．本科目按项目进行明细核算。
151 缴付国际金融组织股本
1．本科目核算转贷部门代我国政府向国际金融组织认缴的股本金。
2．认缴人民币股本金时，借记本科目，贷记“应付人行款”科目；实际付款时，借记“应付人行款”科目，贷记“银行存款”科目。收回股本金时，做相反分录。
缴付外币股本金时，如认缴币种与付款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目借方余额反映我国政府认缴的股本金。本科目按国际金融机构进行明细核算。
201 提前回收贷款
1．本科目核算转贷部门提前回收的国际金融组织贷款。
2．转贷部门提前回收贷款本金时，借记“国家统借统还款”科目，贷记“应收统借自还款”科目，同时，转贷部门按期收回贷款本金的，如应收币种与还款币种一致，借记“银行存款”科目，贷记本科目；如不一致，借记“外币兑换”科目，贷记本科目，同时，借记“银行存款”科目，贷记“外币兑换”科目；转贷部门不能按期收回贷款本金的，借记“应收本金”科目，贷记本科目。
预算周转款转为偿还转贷部门使用的贷款项目本汇息费时，借记“预算周转款”科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目。
转贷部门归还贷款本金时，借记“贷款协定总额”科目，贷记“国家统借统还款”科目，同时，转贷部门按期归还贷款本金的，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目；转贷部门不能按期归还贷款本金的，借记本科目，贷记“应付本金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
202 预算周转款
1．本科目核算转贷部门发生的国家财政预算拨入、结转和归还预算的款项。
2．收到国家预算拨入的周转款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。预算周转款转为偿债基金时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目；转为偿还转贷部门使用的贷款项目本汇息费时，借记本科目，贷记“提前回收贷款”及有关收入类科目；转为垫付贷款项目本汇息费时，借记本科目的“周转款”明细科目，贷记本科目的“垫付本汇息费”明细科目。
3．本科目按“周转款”、“垫付本汇息费”进行明细核算。
211 应付本金
1．本科目核算转贷部门应付未付的贷款本金。
2．发生应付本金时，对于非提前偿还贷款项目。如贷款币种与应付币种一致，借记“贷款协定总额”科目，贷记本科目；如不一致，借记“贷款协定总额”科目，贷记“外币兑换”科目；同时，借记“外币兑换”科目，贷记本科目。对于提前偿还贷款项目，借记“贷款协定总额”科目，贷记“国家统借统还款”科目，同时，借记“提前回收贷款”科目，贷记本科目。付出应付本金时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
212 应付利息
1．本科目核算转贷部门应付未付的贷款利息。
2．发生应付利息时，借记“贷款利息支出”科目，贷记本科目。付出利息时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
213 应付承诺费
1．本科目核算转贷部门应付未付的贷款承诺费。
2．发生应付承诺费时，借记“承诺费支出”科目，贷记本科目。付出承诺费时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目；同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目应按项目、部门进行明细核算。
214 应付汇兑风险损益
1．本科目核算转贷部门应付未付的汇兑风险损益。
2．发生应付贷款项目汇兑风险损益时，借记“汇兑损益”科目，贷记本科目。付出时，如应付币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目；同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
215 借入周转款
1．本科目核算转贷部门借入的项目周转款。
2．借入周转款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；归还周转款时，如应还币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按项目、借入单位进行明细核算。
216 应付串换款
1．本科目核算转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换的业务。
2．收到串换款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；到期归还对应的串换款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。付出串换款时，借记“应收串换款”科目，贷记“银行存款”科目；到期收回对应的串换款时，借记“银行存款”科目，贷记“应收串换款”科目。
3．本科目按项目、部门进行明细核算。
217 其它应付款
1．本科目核算转贷部门发生的手续费、联合融资款、周转款利息、暂收款等其他应付款项。
2．发生应付款时，借记有关科目，贷记本科目；付出时，作相反分录。
3．本科目按应付单位进行明细核算。
221 贷款协定总额
1．本科目核算转贷部门利用国际金融组织的贷款协定总额。
2．当贷款协定签字后，借记“已生效未提取贷款”科目，贷记本科目；当注销贷款协定额度时，用红字冲销。
对于非提前偿还贷款项目，转贷部门按期归还贷款的，如贷款币种与还款币种一致，借记本科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“银行存款”科目；转贷部门不能按期归还贷款的，如贷款币种与应收币种一致，借记本科目，贷记“应付本金”科目；如不一致，借记本科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”科目，贷记“应付本金”。
对于提前偿还贷款项目，归还贷款时，借记本科目，贷记“国家统借统还款”科目，同时，转贷部门按期归还贷款的，借记“提前回收贷款”科目，贷记“银行存款”科目；转贷部门不能按期归还贷款的，借记“提前回收贷款”科目，贷记“应付本金”科目。
3．在贷款项目宽限期内，本科目余额减去“已生效未提取贷款”科目的余额，为实际已提取的贷款数额。在贷款项目宽限期后，本科目余额为已提取尚未偿还的贷款数额。本科目按项目进行明细核算。
231 应付人行款
1．本科目核算我国政府应付国际金融组织的人民币股本金。
2．国际金融组织通知缴付人民币股本金时，借记“缴付世界银行股本”，贷记本科目。付款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3．本科目贷方余额为应付股本金。本科目按国际金融组织机构进行明细核算。
301 偿债基金
1．本科目核算预算无偿拨款、利费收支差额、利费奖励等形成的专门用于垫付偿还国际金融组织债务的资金。
2．收到预算周转款时，借记“银行存款”科目，贷记“预算周转款”科目；预算周转款转为偿债基金时，借记“预算周转款”科目，贷记本科目。
收到转贷部门拨来无偿使用的还贷准备金垫付款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
年末结转利费差额时，借记“贷款利息收入”、“周转款利息收入”、“存款利息收入”、“联合融资利息收入”、“承诺费收入”、“联合融资承诺费收入”、“联合融资管理费收入”、“占用费收入”、“滞纳金收入”、“其他收入”、“汇兑损益”科目，贷记本科目，同时，借记本科目，贷记“贷款利息支出”、“周转款利息支出”、“联合融资利息支出”、“承诺费支出”、“联合融资承诺费支出”、“联合融资管理费支出”、“手续费支出”、“其他支出”科目。
收到利费奖励时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；付出利费奖励时，作相反分录。
3．本科目按“预算拨款”、“利费收支结余”、“利费奖励”、“还贷准备金垫付款”等进行明细核算。
302 国家拨入国际金融组织股本
1．本科目核算转贷部门收到的国家预算实际拨入的用于支付国际金融组织股本金的款项。
2．国际金融组织通知缴付人民币股本金时，借记“缴付国际金融组织股本”科目，贷记“应付人行款”科目；收到预算拨入的人民币股本金时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；实际缴付时，借记“应付人行款”科目，贷记“银行存款”科目。
收到预算拨入的外币股本金时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；付款时，如认缴币种与付款币种一致，借记“缴付国际金融组织股本”科目，贷记“银行存款”科目；如不一致，借记“缴付国际金融组织股本”科目，贷记“外币兑换”科目，同时，借记“外币兑换”，贷记“银行存款”科目。
3．本科目按国际金融组织机构进行明细核算。
401 贷款利息收入
1．本科目核算转贷部门收取的贷款利息。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收利息”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
402 周转款利息收入
1．本科目核算转贷部门收取的周转款利息。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“其他应收款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
403 存款利息收入
1．本科目核算转贷部门的银行存款利息。
2．实际收到利息收入时，借“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按存款的帐户进行明细核算。
404 联合融资利息收入
1．本科目核算转贷部门收取的联合融资利息。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收联合融资款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
405 承诺费收入
1．本科目核算转贷部门收取的承诺费。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收承诺费”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
406 联合融资承诺费收入
1．本科目核算转贷部门收取的联合融资承诺费。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收联合融资款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
407 联合融资管理费收入
1．本科目核算转贷部门收取的联合融资管理费。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“应收联合融资款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
408 占用费收入
1．本科目核算转贷部门收取的占用费。
2．占用费在实际收到时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
409 滞纳金收入
1．本科目核算转贷部门收取的滞纳金。
2．滞纳金在实际收到时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
410 其它收入
1．本科目核算转贷部门有价证券利息、手续费等其他收入。
2．发生收入或实际收到收入时，借记“其他应收款”或“银行存款”科目，贷记本科目。年末结转本科目余额时，借记本科目，贷记“偿债基金”科目。
3．本科目按收入种类进行明细核算。
411 汇兑损益
1．本科目核算转贷部门利用国际金融组织贷款，由于外币之间的汇率变动等原因而承担的贷款汇兑风险损益及年末“外币兑换”科目的已实现损益。
2．当转贷部门收取贷款汇兑风险损益时，借记“银行存款”或“应收汇兑风险损益”科目，贷记本科目。当转贷部门缴付贷款汇兑风险损益时，借记本科目，贷记“银行存款”或“应付汇兑风险损益”科目。
“外币兑换”科目发生汇兑损失时，借记本科目，贷记“外币兑换”科目；发生汇兑收益时，作相反分录。
年末结转本科目余额时，如为汇兑损失，借记“偿债基金”科目，贷记本科目；如为汇兑收益，作相反分录。
3．本科目按“汇兑风险损益”和“外汇兑换”进行明细核算。
421 贷款利息支出
1．本科目核算转贷部门应付的贷款利息。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“应付利息”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
422 周转款利息支出
1．本科目核算转贷部门应付周转款利息。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
423 联合融资利息支出
1．本科目核算转贷部门应付的联合融资利息。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
424 承诺费支出
1．本科目核算转贷部门应付的承诺费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“应付承诺费”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
425 联合融资承诺费支出
1．本科目核算转贷部门应付的联合融资承诺费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
426 联合融资管理费支出
1．本科目核算转贷部门应付的联合融资管理费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”科目。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
427 手续费支出
1．本科目核算转贷部门应付的手续费。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
3．本科目按项目进行明细核算。
428 其他支出
1．本科目核算转贷部门交付的占用费、滞纳金等其他费用。
2．发生支出或实际支出时，借记本科目，贷记“其他应付款”或“银行存款”。年末结转本科目余额时，借记“偿债基金”科目，贷记本科目。
第四章 财务会计报告
一、财务情况说明
财务情况说明书主要说明国际金融组织贷款项目的执行情况、债务变动情况以及会计期间需要说明的其他重要事项。主要包括：
（1）贷款协定执行情况
（2）本汇息费偿还情况
（3）本汇息费回收情况
（4）预算周转款收支情况
（5）贷款项目欠款情况
（6）代理调期业务情况
（7）其他需要说明的重要事项
二、会计报表格式（略）
三、会计报表编制说明
（一）资产负债表（转贷01表）
1．本表反映转贷部门会计期末全部资产、负债和净资产情况。
2．本表“期初数”栏内各项数字，应根据上年末资产负债表“期末数”栏内各项数字填列。如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容同上年度不相一致，应对上年年末资产负债表各项目的名称和数字按照本规定进行调整后，填入本表“期初数”栏内。
3．本表各项目的内容和填列方法
（1）“应收统借自还款”项目，反映转贷部门转贷给项目主管部门自还的实际使用的贷款情况。本项目根据“应收统借自还款”科目的期末余额填列。
（2）“国家统借统还款”项目，反映转贷部门使用和提前回收的贷款情况。本项目根据“国家统借统还款”科目的期末余额填列。
（3）“应收本金”项目，反映转贷部门应收未收的贷款本金。本项目根据“应收本金”科目的期末余额填列。
（4）“应收利息”项目，反映转贷部门应收未收的贷款利息。本项目根据“应收利息”科目的期末余额填列。
（5）“应收承诺费”项目，反映转贷部门应收未收的承诺费。本项目根据“应收承诺费”科目的期末余额填列。
（6）“应收汇兑风险损益”项目，反映转贷部门应收未收的汇兑损益。本项目根据“应收汇兑风险损益”科目的期末余额填列。
（7）“应收联合融资款”项目，反映转贷部门应收未收的联合融资款，包括本金、利息、承诺费和联合融资管理费等。本项目根据“应收联合融资款”科目的期末余额填列。
（8）“借出周转款”项目，反映转贷部门暂借给项目主管部门的项目周转款。本项目根据“借出周转款”科目的期末余额填列。
（9）“应收串换款”项目，反映转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换业务时所付出的串换款。本项目根据“应收串换款”科目的期末余额填列。
（10）“其他应收款”项目，反映转贷部门发生的周转款利息、有价证券利息、暂付款等应收款项。本项目根据“其他应收款”科目的期末余额填列。
（11）“银行存款”项目，反映转贷部门银行存款的情况。本项目根据“银行存款”科目的期末余额填列。
（12）“有价证券”项目，反映转贷部门购买国债的情况。本项目根据“有价证券”科目的期末余额填列。
（13）“外币兑换”项目，反映转贷部门买卖外汇和不同币种之间的兑换情况。本项目根据“外币兑换”科目的期末余额填列。
（14）“已生效未提取贷款”项目，反映转贷部门所签订的已生效的贷款协议中尚未提取的贷款。本项目根据“已生效未提取贷款”科目的期末余额填列。
（15）“缴付国际金融组织股本”项目，反映我国政府认缴的国际金融组织的股本。本项目根据“缴付国际金融组织股本”科目的期末余额填列。
（16）“提前回收贷款”项目，反映转贷部门提前回收的国际金融组织贷款。本项目根据“提前回收贷款”科目的期末余额填列。
（17）“预算周转款”项目，反映转贷部门收到预算周转款和预算周转款的结转及归还情况。本项目根据“预算周转款”科目的期末余额填列。
（18）“应付本金”项目，反映转贷部门应付未付贷款本金。本项目根据“应付本金”科目的期末余额填列。
（19）“应付利息”项目，反映转贷部门应付未付的贷款利息。本项目根据“应付利息”科目的期末余额填列。
（20）“应付承诺费”项目，反映转贷部门应付未付的贷款承诺费。本项目根据“应付承诺费”科目的期末余额填列。
（21）“应付汇兑风险损益”项目，反映转贷部门应付未付的贷款项目汇兑风险损益。本项目根据“应付汇兑风险损益”科目的期末余额填列。
（22）“借入周转款”项目，反映转贷部门借入的项目周转款。本项目根据“借入周转款”科目的期末余额填列。
（23）“应付串换款”项目，反映转贷部门与其他部门或转贷部门之间进行货币串换业务时所收到的串换款。本项目根据“应付串换款”科目的期末余额填列。
（24）“其他应付款”项目，反映转贷部门发生的手续费、联合融资款、周转款利息、暂收款等应付款项。本项目根据“其他应付款项”科目的期末余额填列。
（25）“贷款协定总额”项目，反映转贷部门之间或与国际金融组织签订的贷款协定总额情况。本项目根据“贷款协定总额”科目的期末余额填列。
（26）“应付人行款”项目，反映财政部应付国际金融组织人民币股本的情况。本项目根据“应付人行款”科目的期末余额填列。
（27）“偿债基金”项目，反映转贷部门自有的用于垫付偿还国际金融组织债务的资金。本项目根据“偿债基金”科目的期末余额填列。
（28）“国家拨入国际金融组织股本”项目，反映国家预算实际拨入用于支付国际金融组织的股本金。本项目根据“国家拨入国际金融组织股本”科目的期末余额填列。
（二）收支表（转贷02表）
1．本表反映转贷部门本期收支的实现情况。
2．本期“本期数”栏，反映各项目的本期实际发生数。在编制年度报表时，填列上年累计实际发生数，并将“本期数”栏改成“上年数”栏。如果上年度收支表与本年度收支表的项目名称和内容不相一致，应对上年度报表项目的名称和数字按本年度的规定进行调整，填入本表“上年数”栏。
本表“本年累计数”栏，反映各项目自年初起至本年末止的累计实际发生数。
3．本表各项目的内容和填列方法
（1）“贷款利息收入”项目，反映转贷部门收取的贷款利息。本项目根据“贷款利息收入”科目的贷方发生额填列。
（2）“周转款利息收入”项目，反映转贷部门收取的周转款利息。本项目根据“周转款利息收入”科目的贷方发生额填列。
（3）“存款利息收入”项目，反映转贷部门的银行存款利息。本项目根据“存款利息收入”科目的贷方发生额填列。
（4）“联合融资利息收入”项目，反映转贷部门收取的联合融资项目的利息。本项目根据“联合融资利息收入”科目的贷方发生额填列。
（5）“承诺费收入”项目，反映转贷部门收取的承诺费。本项目根据“承诺费收入”科目的贷方发生额填列。
（6）“联合融资承诺费收入”项目，反映转贷部门收取的联合融资项目的承诺费。本项目根据“联合融资承诺费收入”科目的贷方发生额填列。
（7）“联合融资管理费收入”项目，反映转贷部门收取的联合融资管理费。本项目根据“联合融资管理费收入”科目的贷方发生额填列。
（8）“占用费收入”项目，反映转贷部门收取的占用费。本项目根据“占用费收入”科目的贷方发生额填列。
（9）“滞纳金收入”项目，反映转贷部门收取的滞纳金。本项目根据“滞纳金收入”科目的贷方发生额填列。
（10）“其他收入”项目，反映转贷部门收取的有价证券利息等其他收入。本项目根据“其他收入”科目的贷方发生额填列。
（11）“汇兑收益”项目，反映转贷部门承担的贷款项目汇兑风险收益及年末外币兑换已实现的收益。本项目根据“汇兑损益”科目贷方发生额大于借方发生额的差额填列。
（12）“贷款利息支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目利息。本项目根据“贷款利息支出”科目的借方发生额填列。
（13）“周转款利息支出”项目，反映转贷部门交付的周转款利息。本项目根据“周转款利息支出”科目的借方发生额填列。
（14）“联合融资利息支出”项目，反映转贷部门交付的联合融资项目的利息。本项目根据“联合融资利息支出”科目的借方发生额填列。
（15）“承诺费支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目承诺费。本项目根据“承诺费支出”科目的借方发生额填列。
（16）“联合融资承诺费支出”项目，反映转贷部门交付的联合融资贷款项目的承诺费。本项目根据“联合融资承诺费支出”科目的借方发生额填列。
（17）“联合融资管理费支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目联合融资管理费。本项目根据“联合融资管理费支出”科目的借方发生额填列。
（18）“手续费支出”项目，反映转贷部门交付的贷款项目手续费。本项目根据“手续费支出”科目的借方发生额填列。
（19）“汇兑损失”项目，反映转贷部门承担的贷款项目汇兑风险损失及年末外币兑换已实现的损失。本项目根据“汇兑损益”科目借方发生额大于贷方发生额的差额填列。
（20）“其他支出”项目，反映转贷部门交付的暂用费、滞纳金等其他费用。项目根据“其他支出”科目的借方发生额填列。
（三）资金流量表（转贷03表）
1．本表反映转贷部门的各项资金增加或减少情况。
2．本表分两部分，第一部分列示一般贷款项目、联合融资项目、预算资金、周转及垫付款和其他的资金流转情况；第二部分列示银行存款的变化情况。这两部分的资金流转净额相等。
3．本表各项目的内容和填列方法
（1）“收到本期开单的本汇息费”项目，反映转贷部门本期开单本期收到的贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“应收统借自还款”及收入类科目等分析填列。
（2）“收到以前开单的本汇息费”项目，反映转贷部门本期收到前期开单的贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”及应收和收入类科目等分析填列。
（3）“本期本汇息费支出”项目，反映转贷部门本期支付的贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“贷款协定总额”及支出类科目等分析填列。
（4）“收到本期开单的联合融资款”项目，反映转贷部门本期开单本期收到的联合融资项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“应收统借自还款”及收入类科目等分析填列。
（5）“收到前期开单的联合融资款”项目，反映转贷部门本期收到前期开单的联合融资贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“应收联合融资款”及收入类科目等分析填列。
（6）“本期联合融资款支出”项目，反映转贷部门本期支付的联合融资贷款项目本汇息费。本项目根据“银行存款”、“外汇兑换”、“贷款协定总额”及支出类科目等分析填列。
（7）“预算资金收入”项目，反映转贷部门本期收到的预算资金。本项目根据“银行存款”和“预算周转款”等科目分析填列。
（8）“预算资金支出”项目，反映转贷部门本期归还的预算资金。本项目根据“银行存款”和“预算周转款”等科目分析填列。
（9）“周转款及垫付款收入”项目，反映转贷部门本期收到的借入周转款和还贷准备金垫付款。本项目根据“银行存款”“借入周转款”、“偿债基金”等科目分析填列。
（10）“周转款及垫付款支出”项目，反映转贷部门本期支付的借出周转款和归还贷准备金垫付款。本项目根据“银行存款”、“借出周转款”、“应收垫付款”等科目分析填列。
（11）“其他资金收入”项目，反映转贷部门收到的存款利息收入、串换收入、买汇收入和国家预算拨入的用于支付国际金融组织股本金等其他收入。本项目根据“银行存款”、“存款利息收入”、“应付串换款”、“外币兑换”、“国家拨入国际金融组织股本”等科目分析填列。
（12）“存款利息收入”项目，反映转贷部门本期的银行存款利息收入。本项目根据“存款利息收入”科目填列。
（13）“串换收入”项目，反映转贷部门本期货币串换发生的收入。本项目根据“银行存款”、“应付串换款”等科目分析填列。
（14）“买入外汇”项目，反映转贷部门本期购汇收到的款项。本项目根据“银行存款”、“外币兑换”等科目分析填列。
（15）“国家拨入股本金”项目，反映转贷部门本期收到的国家预算拨入用于支付国际金融组织股本金的款项。本项目根据“国家拨入国际金融组织股本”科目填列。
（16）“其他资金支出”项目，反映转贷部门本期串换支出、买汇支出、缴付国际金融组织股本金等其他支出。本项目根据“银行存款”、“应收串换款”、“外币兑换”、“缴付国际金融组织股本”、“应付人行款”等科目分析填列。
（17）“串换支出”项目，反映转贷部门本期货币串换发生的支出。本项目根据“银行存款”、“应付串换款”等科目分析填列。
（18）“买汇支出”项目，反映转贷部门本期购汇发生的支出。本项目根据“银行存款”、“外币兑换”等科目分析填列。
（19）“缴付股本金”项目，反映我国政府本期认缴的国际金融组织股本金。本项目根据“银行存款”、“外币兑换”、“缴付国际金融组织股本”、“应付人行款”等科目分析填列。
（20）“银行存款期初余额”项目，反映转贷部门银行存款的期初余额。本项目根据“银行存款”科目的期初余额填列。
（21）“银行存款期末余额”项目，反映转贷部门银行存款的期末余额。本项目根据“银行存款”科目的期末余额填列。