安徽省测绘条例
安徽省人民政府
安徽省测绘条例
第一章总则
第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的测绘活动。
第三条县（含县级市，下同）以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。
县以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。
鼓励测绘科学技术创新和进步，提高测绘水平。
第二章测绘系统和标准
第五条 从事测绘活动,应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。没有国家标准的，应当执行行业标准。
对没有国家标准、行业标准，又需要在本省范围内统一测绘技术要求的，可以制定本省的地方标准和技术规范。
第六条省人民政府测绘行政主管部门应当根据国家规定的测绘基准和测绘系统,建立与国家坐标系统相统一的省级大地控制网。
设区的市、县人民政府测绘行政主管部门应当在省级大地控制网的基础上建立市、县级大地控制网。
第三章基础测绘
第七条省人民政府测绘行政主管部门组织实施下列省级基础测绘项目：
（一）建立、更新和维护全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新省级基础地理信息系统；
（四）进行基础航空摄影，获取全省基础地理信息的遥感资料；
（五）建设和维护基础测绘设施；
（六）组织编制全省基础地理底图、基本地图（册）、省级综合地图集和普通地图集；
（七）省人民政府确定的其他测绘项目。
第八条设区的市、县人民政府测绘行政主管部门组织实施下列基础测绘项目：
（一）加密和复测本行政区域内平面控制网和高程控制网；
（二）测制和更新本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图、影像图和数字化产品；
（三）建立和更新本行政区域基础地理信息系统；
（四）组织编制和更新本行政区域综合地图集与普通地图集；
（五）县以上人民政府确定的其他测绘项目。
第九条县以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，并将基础测绘经费及其永久性测量标志的维护、保管经费纳入财政预算。
第十条 基础测绘成果实行定期更新制度。更新周期按照国家有关规定执行。
第四章界线测绘和其他测绘
第十一条县级以上行政区域界线的标准画法图，按照国家有关规定执行。
乡(镇)行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。
第十二条土地权属证书、房屋权属证书中附具的土地权属界址点、界址线图以及与房屋产权、产籍有关的房屋面积的测绘，应当执行国家或者省测量技术标准和技术规范。
水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。
第十三条因测绘需要进行航空摄影与遥感的,实施单位应当按照国家有关规定报批。
第五章测绘资质资格
第十四条从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。
甲级测绘资质的申请，按照国家有关规定执行。乙级、丙级、丁级的测绘资质，由省人民政府测绘行政主管部门审批。
第十五条从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格。
测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
省人民政府测绘行政主管部门负责测绘作业证件的审核、发放和监督管理，可以委托设区的市人民政府测绘行政主管部门承担测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。
第十六条测绘项目依法应当招标的，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当通过招标确定测绘单位，并接受县以上人民政府测绘行政主管部门和其他有关部门的监督。
测绘项目实行承发包的，发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包，承包单位不得将承包的测绘项目转包。
依法应当招标的测绘项目实行测绘质量监理。
第十七条县以上人民政府测绘行政主管部门应当建立测绘行业信用制度，对在本行政区域内从事测绘活动的测绘单位资质、业绩、测绘成果质量以及违法行为等情况建立档案，并向社会公布。
第六章测绘成果
第十八条测绘单位应当建立测绘项目验收制度。测绘项目未经验收合格的，测绘成果不得交付使用。
第十九条 测绘项目出资人、承担国家投资的测绘项目的单位以及测绘成果使用人有权就测绘成果质量向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。
第二十条 测绘成果依法实行汇交制度。省人民政府测绘行政主管部门负责本省测绘成果汇交管理工作。
测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当自测绘项目验收完成之日起3个月内，依法向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
测绘行政主管部门应当自收到测绘成果副本或者目录之日起10日内，将其移交给测绘成果保管单位，并由省人民政府测绘行政主管部门定期编制测绘成果资料目录，向社会公布。
第二十一条 测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果资料保管制度和基础测绘成果资料的异地备份存放制度，确保测绘成果资料的存放设施与条件符合国家有关保密、消防及档案管理的规定和要求，保障测绘成果资料的完整和安全，并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。
第二十二条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的应当充分利用，避免重复测绘。
第二十三条基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。无偿使用测绘成果的单位，不得将该测绘成果用于营利活动。
除前款规定之外，测绘成果依法实行有偿使用制度；但政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
第二十四条本省行政区域内重要的地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据，除依法由国务院批准、公布外，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省人民政府有关部门、军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或者其授权的部门公布。
第二十五条县以上人民政府应当支持地理信息产业的发展，鼓励基础地理信息数据的增值开发和应用。
建立地理信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据，并做好数据保密和安全工作。
第七章地图管理
第二十六条各级人民政府应当加强国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
测绘、新闻出版、教育、民政、工商、信息产业等有关部门应当按照职责，加强对地图、地图产品和互联网网站登载地图的监督管理。
第二十七条 编制地图应当遵守国家有关地图内容表示的规定，保证地图内容的现势性和准确性。
编制地图应当使用标准化地名与行政区域界线的标准画法图。
第二十八条 编制行政区域地图不得进行地理要素的有偿标载。
编制公开发行的交通图、旅游图等其他地图的，应当标载重要的国家机关、医疗机构、高等院校、图书馆、车站、港口、机场等公共地理信息，并不得收取标载费用。
第二十九条 出版或者展示未出版的本省行政区域范围内的地方性地图或者专题地图，应当在地图印刷或者展示前，将试制样图报省人民政府测绘行政主管部门审核，并依法办理相关手续。
负责审核的省人民政府测绘行政主管部门应当自受理之日起30日内，对通过审核的地图样图，编发审图号，发出地图审核批准通知书；不予批准的，应当书面说明原因。
第三十条 出版或者展示的地图应当标明审图号。经审定的地图内容、形式发生变化，需要再版或者展示的，应当重新履行审核手续。
第三十一条 地图编制、展示单位不得在普通地图、内部地图上刊登广告。在专题地图上刊登广告的，不得压盖地图内容，影响地图的使用功能。
第八章测量标志保护
第三十二条省人民政府测绘行政主管部门负责全省测量标志的统一管理和保护工作，具体管理和维护国家一、二等和省级基础测绘设置的永久性测量标志。
设区的市、县人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测量标志的统一管理和保护工作，具体管理和维护国家三、四等和本级基础测绘设置的永久性测量标志。
乡（镇）人民政府应当协助测绘行政主管部门做好辖区内测量标志的保护工作。
第三十三条 永久性测量标志应当设置明显的标牌。
设置永久性测量标志，需要使用国有或者集体所有的土地的，设置单位应当依法办理用地手续，并依法给予补偿。
第三十四条 县以上人民政府测绘行政主管部门应当建立健全永久性测量标志档案，定期对永久性测量标志进行检查、维护，并委托有关单位或者个人负责保管用于基础测绘的永久性测量标志。
第三十五条进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的，建设单位应当依法办理批准手续，并支付迁建费用。
第九章法律责任
第三十六条违反本条例第十八条规定，测绘项目未经验收合格交付使用的，由县以上人民政府测绘行政主管部门责令改正；情节严重的，降低资质等级直至吊销测绘资质证书。
第三十七条违反本条例第二十三条第一款规定，无偿使用测绘成果的单位将该测绘成果用于营利活动的，由县以上人民政府测绘行政主管部门责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第三十八条违反本条例第二十四条规定，擅自发布本省行政区域内重要地理实体的位置、高程、深度、面积、长度地理信息数据的，由县以上人民政府测绘行政主管部门给予警告，责令改正，可以并处5000元以上2万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，由有权机关依法给予处分。
第三十九条 违反本条例第三十条规定，出版或者展示的地图未标明审图号的，由省人民政府测绘行政主管部门给予警告，责令改正，可以并处3000元以上1万元以下的罚款。
第四十条违反本条例规定，县以上人民政府测绘行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分。
第十章附则
第四十一条本条例自2008年12月1日起施行。1996年5月31日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修正的《安徽省测绘管理条例》同时废止。
鹤岗市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查办法（试行）
黑龙江省鹤岗市人大常委会
鹤岗市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查办法（试行）
（2007年9月27日鹤岗市十四届人大常委会第四次会议通过）
第一条 为了保障市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使监督职权，加强规范性文件备案审查工作，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称备案审查的规范性文件包括：
（一）市人民政府制定和发布的决定、命令以及其他具有普遍约束力的规范性文件；
（二）市中级人民法院、市人民检察院制定的指导审判、检察工作的规范性文件；
（三）县、区人大及其常委会作出的决议、决定。
第三条 制定规范性文件的机关应落实具体部门和人员负责备案的承办工作，并于发布或通过之日起一个月内报市人大常委会备案。几个部门联合制定的规范性文件，由主办部门报送备案。
第四条 报送备案的文件包括：备案报告，政府令或者公告，规范性文件正式文本和说明等。报送备案的规范性文件，应当装订成册，一式三份，并同时报送电子文本。
第五条 市人大常委会办公室负责规范性文件备案审查的日常工作，其主要职责是：
（一）备案文件的接收、登记、存档；
（二）按照市人大及其常委会职责分工，将备案文件送市人大有关专门委员会或常委会有关办事部门；
（三）受理对规范性文件提出的审查要求和建议；
（四）印制年度备案文件并报告审查情况；
（五）承办主任会议交办的相关工作。
第六条 市人大常委会对备案文件的审查工作，由有关专门委员会或常委会有关办事部门负责。
第七条 对规范性文件主要审查是否存在下列情形：
（一）违反宪法、法律、法规的规定；
（二）超越法定权限；
（三）违背全国人大及其常委会、省人大及其常委会和市人大及其常委会的决议、决定；
（四）违反法定程序；
（五）有其他不适当的情形，应当予以纠正或撤销的。
第八条 规范性文件备案审查应当坚持依法办事、集体行使职权的原则，实行主动审查和被动审查相结合。
第九条 对下列规范性文件，应当进行主动审查：
（一）涉及改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的；
（二）涉及限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；
（三）涉及行政征收、行政强制的；
（四）其他认为需要进行审查的。
第十条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为本机关以外的本级其他国家机关制定的规范性文件需要审查的，可以向市人大常委会书面提出审查要求。
上述规定以外的其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为本办法第二条规定的规范性文件或者政府部门制定的规范性文件需要审查的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。
第十一条 市人大常委会办公室应当在收到审查要求后及时报人大常委会秘书长，由秘书长批转有关专门委员会或常委会有关办事部门审查。
市人大常委会办公室在收到审查建议后，认为需要进入审查程序的，报秘书长批转有关专门委员会或常委会有关办事部门审查，并将相关信息告之审查建议人；认为不需要进入审查程序的，报秘书长同意后，应当向审查建议人说明理由。
第十二条 有关专门委员会或常委会有关办事部门在收到秘书长批转的审查要求或审查建议的一个月内，要依法进行审查，提出意见。经有关专门委员会全体会议或常委会有关办事部门全体会议审查，认为不适当的，应提出书面审查意见，由市人大常委会办公室将书面审查意见告知规范性文件制定机关。
第十三条 制定机关应当在收到备案文件书面审查意见的两个月内提出处理报告。制定机关既不修改又不撤销的，有关专门委员会或者主任会议应当提请市人大常委会依法决定是否撤销。
第十四条 对修改或者部分撤销后的规范性文件，制定机关应当重新发文或者公布，并按照本办法第二条、第三条、第四条规定报送备案。
第十五条 市人大常委会办公室应当在每年年底前向人大常委会会议报告本年度规范性文件备案审查情况。
第十六条 报送备案文件的机关，应当于每年一月末前，将上年度制定的规范性文件目录报送市人大常委会办公室。
第十七条 不按规定报送备案文件的，经主任会议决定，由人大常委会给予通报批评。
第十八条 本办法自通过之日起施行。