浙江省杭州市教育局


杭州市教育局中等职业学校学生学籍管理办法（试 行）


第一章 总 则

　　第一条 为建立以学生为本的教育教学管理制度，大力促进教学管理制度由学年学时制向学分制转变，进一步规范中等职业学校学生学籍管理工作，根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》精神，结合我市高中段教育已基本普及和直属中等职业学校已开始实施学年学分制的实际，特制定《杭州市教育局中等职业学校学生学籍管理办法》（以下简称《管理办法》）。
　　第二条 中等职业学校应建立、健全学生学籍管理制度。实施学分制的学校要建立、健全学分制管理办法。学校应建立学生档案。
　　第三条 本《管理办法》适用于中等职业学校（市区职业高中、在杭普通中专和职业技术学院中专部）。余杭区、萧山区、各县（市）属中等职业学校和其他部门办的中等职业学校参照执行。

第二章 入学与注册

　　第四条 中等职业学校学制一般为3-4年，以3年为主。学校应积极创造条件实行学分制及弹性学制。
　　第五条 中等职业学校班级学额根据不同专业确定。
　　第六条 初中毕业生（含往届初中毕业生）要升入中等职业学校就读，一般需参加市教育局统一组织的招生考试，在市教育局的指导下，由招生学校对考生进行德、智、体全面衡量，择优录取。部分专业经市教育局同意，学校可以提前自主招生。
省级重点中等职业学校、省示范专业可以自主跨市招生。
　　第七条 被录取新生，须持录取通知书和有关证件，在规定时间内到录取学校办理入学注册手续，取得该校学籍。因故不能如期报到注册者，须向学校申请延期报到注册。
　　第八条 学校在新生报到注册后一个月内，应按照招生规定进行复查，发现不符合招生条件和招生手续者，经市教育局核准，取消其学籍。学校须在开学后一个月内将按专业分班级编好学号的新生名册报市教育局备案。
　　第九条 每学期开学，学生须按期到校办理报到注册手续。因故不能按期报到注册者，应事先请假。学生应按规定按时到学校上课（或到实习单位参加实习），因故不能按时到学校上课（或到实习单位参加实习）者，应事先办理请假手续。对未办理请假手续的未报到学生，学校应及时与学生家长取得联系。
　　第十条 学生死亡、失踪或被刑事拘留，学校须按有关规定及时向市教育局报告。

第三章 成绩考核

　　第十一条 学校每学期要对学生德、智、体等方面进行考核，毕业时进行毕业鉴定。考核成绩和评语记入学生本人档案。校际之间、不同专业之间、学历教育与职业资格培训、各种短期培训之间，对学生的学习成绩和学分可相互认可。具体学科学分标准由市职教研究中心发布。
　　第十二条 学校每学期要对学生进行操行考核 ，每学年对学生进行操行评定。操行考核、操行评定应以《中学生守则》为主要依据，以学生的政治思想、道德品质、行为规范以及在学习、实习和劳动中的表现为主要内容。
　　第十三条 学校应根据国家教育部和市教育局有关规定对学生的学业进行考核。考核分为考试和考查两种。成绩评定采用百分制或等级制。等级制分优秀（A等）、良好（B等）、及格（C等）、不及格（D等）四级。实行学分制的学校，学生的成绩评定采用学分制。
　　第十四条 学校应对学生的体育科学业进行考核。体育科学业考核按国家教育部和国家体育总局的《学生体质健康标准（试行方案）》及《〈学生体质健康标准（试行方案）〉实施办法》的规定进行。
　　第十五条 学校应组织学生参加由区、县（市）级以上劳动部门（或是劳动部门和教育部门共同组织）或省级以上行业主管部门统一组织的职业技能鉴定。
　　第十六条 学校应组织毕业年级的学生参加教学生产实习活动，并协助实习单位给学生评定实习成绩，做出实习鉴定。
　　第十七条 学生因故不能参加考核，须事先向学校提出申请，经批准可以缓考。无故缺考或考核作弊者，该生该学科的学业考核成绩以零分计，并视情节轻重，给予批评教育或纪律处分。确有悔改表现者，经学校批准，毕业前可参加补考。
　　第十八条 学期（年）考核不及格的课程，学生可在下学期（年）继续参加考试，也可在下学期（年）开学前由学校给予补考。毕业年级学生的补考，可在该学期（年）结束前进行。学生补考成绩按及格或不及格评定。实行学分制的职业学校，学生可以重修不及格课程，其考试成绩按实评定。

第四章 升级与留级

　　第十九条 学生每学年经考核评定符合升级条件（实行学分制学校和专业的学生取得相应的学分），准予升级。
　　第二十条 非毕业学年第一学期经补考后仍有三门及三门以上学科不及格者，第二学期可随班试读，学年结束时可再补考一次。毕业学年第一学期经补考后仍有三门及三门以上学科不及格者，在毕业前可再补考一次。
　　第二十一条 同一学年内，经补考后，仍有三至四门（一门主修二门选修或四门选修）课程不及格或操行评定不合格者，应予留级。留级学生原则上随本专业下一个年级学习，所学专业如无后续班级，学校应在征得学生同意的前提下，安排学生到其他适当专业就读或同意学生自行联系转至其他学校的同类专业就学，转至非同类专业原则上应退至下一个年级学习。
　　实行学分制的学校可不实行留级制度，学生可在继续学业的同时，重修或自修未及格课程，并参加相应考试。
　　第二十二条 学生在校期间连续留级两次（含两次）仍达不到升级要求，一般可视为不适合在本校本专业学习，经学生和家长申请，学校同意，可办理转学校、转专业或退学手续。

第五章 转学与转专业

　　第二十三条 中等职业学校的学生（包括职业高中、普通中专、技工学校的学生）可以转学校或转专业。
　　第二十四条 学生转学校或转专业应在学期结束后或新学期开学一周内办理有关手续。毕业年级学生原则上不得转学校或转专业。
　　第二十五条 在本市区中等职业学校之间转学者，由学生和家长提出申请，经转出和转入学校同意（普通中专需经市教育局同意），可以转学，由转入学校在开学后的一个月内向市教育局申报学籍号。
需从外地转入本市中等职业学校的就读者，由学生和家长提出申请，经转出、转入学校和双方学校所在区、县（市）级以上教育局同意，可以转入本市中等职业学校就读，由转入学校在开学后的一个月内向市教育局申报学籍号。
　　第二十六条 学生需要转换专业，由学生和家长提出申请，经学校同意，可以办理转专业手续。转至非同类专业原则上应退至下一个年级学习。由学校在开学后的一个月内向市教育局申报学籍号。
　　第二十七条 普通高中学生需要转入中等职业学校学习，由学生和家长提出申请，经转出和转入学校同意，报市教育局同意，可以转学，由转入学校根据学生情况，安排相同或下一年级就读，由转入学校在开学后的一个月内向市教育局申报学籍号。
　　第二十八条 申请转学或转专业的学生，原则上中考成绩应高于（等于）转入学校（专业）同届学生的最低录取分数线。申请转学或转专业的直升生，由转入学校对其进行测试后决定是否同意转学。
　　第二十九条 各类中等职业学校、普通高中之间转学或转专业的学生已取得区、县（市）级以上教育局或劳动和社会保障局确认的学科（或专业技术等级）成绩，转入学校应予认可，该生可以免予参加该学科（或专业技术等级）的考核。实行学分制的学校之间的学生转学，相关学业的学分互认；实行学分制的学校与未实行学分制的学校之间的学生转学，应将转入学生的学业成绩按有关学分制的规定折成学分，或将转入学生的学业学分转换为相应成绩等级。

第六章 休学与复学

　　第三十条 凡有下列情况之一的学生，经学校同意，可以休学，由学校发给休学证明：
　　1、因病或其它原因不能继续学习者；
　　2、需要工学交替，分阶段完成学业者；
　　3、请假累计超过本学期教学时间三分之一者（包括理论知识学习和教学实习时间）。
　　第三十一条 学生休学，由学生本人及其家长提出书面申请，经学校同意，办理休学手续。学生休学，每次以一学年为期。
　　第三十二条 学生休学期满，应于学年或学期开学前一个月向学校申请复学。经学校审查同意后，原则上随原专业的下一个年级学习，原专业无后续班级可以转入其他学校的同类专业学习，也可以转入本校或其他学校其他专业的下一个年级学习。因病休学的学生，在复学时，须持有县（市）级以上医院的健康证明，经学校审查能坚持正常学习者，方可复学。休学期满，仍不能坚持正常学习，由学生本人和家长提出书面申请，经学校同意，可以继续休学。
　　第三十三条 学校批准学生休学和复学，应于该学期开学后的一个月内将学生名册报市教育局备案。

第七章 退 学

　　第三十四条 学生有下列情形之一者，学校可令其退学或准其退学：
　　1、未经请假又无正当理由，在规定报到时间后两周内不到录取学校办理入学注册手续的新生；
　　2、未经请假又无正当理由，开学后在规定报到时间后两周内不到学校报到注册上课者；
　　3、经指定医院确诊，患有精神病、癔病、癫痫病、麻风病及其他传染病等严重疾病及意外伤残不宜或不能参加日常教学活动者；
　　4、休学期满后无正当理由不办理复学手续者；
　　5、未经批准连续两周（累计四周）不按时到学校上课（或到实习单位参加教学实习）者；
　　6、留级两次（不含）以上、休学两次（不含）以上，无法完成学业者；
　　7、自愿要求退学者。
　　第三十五条 学校应及时给批准退学的学生办理退学手续，核发退学证明书，根据学生学习的年限发给肄业证书（需学满一学年以上并取得相应的学分或成绩者），并书面通知学生家长，名单由学校于学期开学后的一个月内报市教育局备案，该学生档案材料由学校送学生家庭所在地区劳动和社会保障局。未经学校批准擅自离校者，原则上只发给自动退学证明书，不办理肄业证书，该学生档案材料由学校于本学期结束后的一个月内送学生家庭所在地区劳动和社会保障局。

第八章 奖励与处分

　　第三十六条 对德、智、体、美、劳诸方面均表现突出或在某方面有突出成绩的学生，学校可分别授予"三好学生"、"优秀学生干部"、 "优秀毕业生"称号或单项荣誉称号，颁发《荣誉证书》，并记入学生档案。实行学分制的学校，对参加地市级以上各种知识、技能和体育、文艺等竞赛获得表彰或奖级的学生，应酌情奖励一定学分。
　　第三十七条 对极少数犯有严重错误或多次犯错误而又屡教不改的学生，学校应给以批评教育或纪律处分。处分为：警告、严重警告、记过三种。处分决定公布前学校应事先告知学生家长（法定监护人）。对学生的记过处分，学校领导应集体讨论决定，处分决定由学校校长署名后在校内公布，并同时书面通知学生本人及其家长（法定监护人）。受处分学生，经过教育，确有悔改表现者，经本人申请，学校领导集体讨论同意后，应撤销其处分。撤销处分的决定，由学校校长署名后公布，并同时书面通知学生本人及其家长（法定监护人）。
　　第三十八条 学生的奖励和处分决定等有关材料应存入学校文书档案和学生档案。处分撤销后，应及时将有关材料从学生本人档案中取出，该学生的《杭州市中等职业学校毕业生登记表》"处分"栏中不予反映。
　　第三十九条 对少数品德行为偏常和有违法行为的学生，可进行特殊教育。其中有"不良行为"的学生可进行托管教育；有"严重不良行为"的学生可进行工读教育；触犯刑法的，由司法机关依法处理。
　　第四十条 学生进行托管教育或工读教育，由其家长（法定监护人）或学校提出申请，征得工读学校同意后，转入工读学校学习，学生名单由原学校在办理转出手续后一周内报市教育局备案，转入学校在学生到校后一周内向市教育局申报学籍号。
　　第四十一条 对于被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院的判决生效以前，学校不得取消其学籍。被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的未成年学生，学校应让其继续留校学习，并采取有效帮教措施，协助司法机关做好教育挽救工作。解除收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其复学和升学。不适合留在原校学习者，可进行托管教育或工读教育。

第九章 毕业、结业

　　第四十二条 实施学分制的学校学生修满基本的学分，未实行学分制的学校学生学完教学指导方案（教学计划）规定的课程，学业考核成绩达到毕业要求，操行评定合格，教学生产实习合格（身体有严重缺陷，并有市级以上医院证明者，经学校同意，可以免予参加教学生产实习），同时取得专业技术初级以上等级证书（技术培训结业证书），准予毕业，并根据不同类型的职业学校分别发给浙江省教育厅或杭州市教育局验印的浙江省中等专业学校毕业证书或杭州市中等职业学校毕业证书。
　　实施学分制的学校，对于提前修满本专业课程并考核合格的学生，可允许其继续选修其他专业的课程，经考核合格可取得双专业毕业证书，也可允许其提前毕业。
　　第四十三条 毕业学年，学完全部规定课程，经补考后主科成绩仍有一门或一门以上不合格，或副科成绩仍有二门或二门以上不合格，或操行总评不合格，或毕业学年的教学生产实习不合格，或未取得专业技术等级证书（技术培训结业证书）的学生，以及实行学分制的学校未修满基本学分的学生，不能毕业，由所在学校发给结业证书。
　　第四十四条 学生结业一年后，经补考成绩合格，或通过市教育局认可的学校（教育机构）组织的相关学科考试，或取得专业技术等级证书（技术培训结业证书），或由用人单位作出了工作实习与表现合格鉴定者（没有就业的，由户口所在街道作出有关鉴定），或经补修相关学业修满基本学分，可换发浙江省教育厅或杭州市教育局验印的毕业证书，毕业时间自换发毕业证书当年6月30日算起。

第十章 附 则

　　第四十五条 境外学生要求就读本市中等职业学校，须经市教育局同意，按有关规定安排适当学校入学。
　　第四十六条 本《管理办法》自下达之日起施行。市教育局和各校以前关于中等职业学校学生学籍管理的规定同时作废。
　　第四十七条 学生对学校在实施本《管理办法》中有异议，可以向市教育局提出申诉。
　　第四十八条 本《管理办法》由学校校长负责组织实施。市教育局高中处是杭州市中等职业学校学生学籍管理的工作部门。

杭 州 市 教 育 局
二○○三年十二月十八日


黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省突发事件信息报告工作规范的通知

黑政办发〔２０１２〕４８号 　



各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省突发事件信息报告工作规范》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一二年六月十五日



黑龙江省突发事件信息报告工作规范

第一章　总　　则

第一条　为了进一步加强突发事件信息报告工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《黑龙江省政府突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的意见》（黑政办发〔２００９〕３０号）等法律和文件，结合我省突发事件信息报告工作实际，制定本规范。

第二条　本规范主要适用于我省县级以上政府、各级政府直属单位、有关行业主管部门、中直单位、省直企业、地方国企、外资企业等（以下简称有关单位）。

第三条　各级政府突发事件信息报告（接报和上报）单位为应急管理办公室（总值班室）。

第二章　突发事件信息报告的主体和原则

第四条　突发事件信息报告主体为事发地县级以上政府、事发单位主管部门。

第五条　突发事件信息实行分类管理、分级负责、逐级报告的原则。突发事件发生后，由事发地县级政府及有关单位逐级向上级政府及上级有关单位报告。重大、特别重大突发事件信息和敏感事件信息报告不受逐级报告原则限制，由县级政府及有关单位向市（地）政府（行署）及上级有关单位报告的同时，还应直接向省政府报告。

第六条　县级以上政府的各有关部门、有关行业主管单位，按照有关规定，需垂直向上级有关部门或行业主管部门报告突发事件信息的，在确保不超过上报时限的前提下，必须先向当地政府报告。

第七条　中直单位、省直企业、外资企业等发生突发事件，按照属地管理为主的原则，必须向事发地县级以上政府报告，同时按规定向其主管部门报告。

第三章　突发事件信息报告的范围

第八条　根据《黑龙江省突发事件分级标准》规定，在我省行政区域内发生的特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件信息及可能引发各级突发事件的预测预警信息。

第九条　敏感事件信息。包括涉及民族政策和宗教政策的事件、涉外事件、涉及黑社会团伙犯罪事件、群体事件和各种原因引发的骚动等信息；发生在敏感时间或敏感地区、社会公众关注的事件或可能引发突发事件的信息。

第十条　须向市（地）政府（行署）或省政府报告的紧急重大事项及市（地）政府（行署）或省政府交办、需要调查了解的重要情况。

第四章　突发事件信息报告的程序和内容

第十一条　突发事件信息报告过程分为首报、续报和终报。各级政府接到突发事件信息报告后，立即对信息综合研判，并进行首报。首报信息内容要素应包括事件发生的信息来源、时间、地点、单位（人、物）、起因、性质、过程、初步人员伤亡及财产损失或危害程度、影响范围等基本情况。

第十二条　根据突发事件的发展态势和应对处置等情况续报有关信息。续报信息内容要素应包括进一步的人员伤亡及财产损失或危害程度、影响范围等情况，应急预案的启动、指挥部的组成、对上级领导指示、批示的落实情况、紧急处置措施、人员力量和装备调用等情况，社会舆情控制、引导及信息发布等主要情况，拟请上级政府协助解决或支援的有关事项等。

第十三条　在突发事件应对工作结束后，要进行信息终报。终报信息内容要素应包括事件处置结果、社会维稳、善后安置、恢复重建及对整个事件的调查评估等情况。也可在终报中对突发事件的全过程进行总结报告。

第十四条　在紧急情况下，首报可先以电话或口头形式向上级政府及有关单位和本级政府及有关单位的主要领导报告，再迅速按工作程序审批后，上报有关文字材料。对于情况不清、要素不全，暂时核实不清的信息，实行边报告、边核实，同时指定专人跟踪核实后，再续报事件的最新进展情况。

第十五条　各级政府的突发事件信息报告单位接到突发事件信息首报后，要同突发事件上报单位和应急处置有关单位保持密切联系，掌握最新动态，督促各单位做好信息续报工作；及时将上级领导对上报信息作出的指示、批示传达到事发地政府及现场应急指挥部，并做好督办和反馈工作。

第十六条　各级政府的突发事件信息报告单位对接报的突发事件信息，认为要素不全、情况不够清楚的，要迅速责成信息上报单位补充核实，限时报告。

第十七条　重大、特别重大突发事件发生后，事发地政府的信息报告单位必须指派专人到达事发现场，建立现场指挥部与上级政府的信息联络通道，随时掌握有关情况，及时报告事件动态信息。

第五章　突发事件信息报告的格式

第十八条　突发事件信息载体以文字资料为主，同时要充分运用现代化技术手段，尽可能提供图表、图片、影像等资料。为便于信息标准化处理，文字资料要使用Ｗｏｒｄ文档电子版通过“黑龙江省值班信息管理系统”报告，在不具备条件的情况下，可以通过电子邮件、传真、电话方式报告。

第十九条　突发事件文本信息主要采用Ｗｏｒｄ文档“ＸＸＸ值班信息”的格式上报。刊头由信息报告单位简称加“值班信息”组成，如“哈尔滨市值班信息”、“省公安厅值班信息”等；期号按年度编流水号，统一写为“第×期”；“报告单位”统一填写政府办公室（厅）或部门办公室；“报告时间”用阿拉伯数字填写。页面版式统一用Ａ４纸；标题上方，编辑、签发人上方各设一条红色间隔线（具体格式附后）。

第二十条　突发事件信息上报单位要采取措施，确保突发事件信息报告质量，信息报告内容要真实，要素要完整，重点要突出，表述要准确，文字要精炼，格式要规范。

第六章　突发事件信息报告的时限

第二十一条　突发事件发生后，有关单位或责任人要在第一时间向县级以上政府报告信息。确认为一般或较大突发事件发生后，县级政府及有关单位要在事件发生后３小时内向市（地）政府（行署）及上级主管部门报告信息；市（地）政府（行署）及有关单位要在事件发生后４小时内向省政府及上级主管部门报告信息。

第二十二条　确认为重大和特别重大突发事件发生后，县级政府及有关单位要在事件发生后２小时内向市（地）政府（行署）及上级主管部门报告信息；市（地）政府（行署）及有关单位要在事件发生后３小时内向省政府及上级主管部门报告信息。省政府及有关单位要在事件发生后４小时内向国务院及上级主管部门报告信息。对敏感事件信息或可能演化为重大、特别重大突发事件信息，执行重大和特别重大突发事件信息报告时限要求。

第七章　突发事件信息报告的问责

第二十三条　在突发事件信息报告工作中，对迟报、漏报、瞒报突发事件信息及信息报告质量差的单位要通报批评，责令查找原因，限期整改，并对在１年内发生１次瞒报、漏报或１次迟报重大以上突发事件信息（２次迟报较大以下突发事件信息）的单位，取消应急管理工作目标考核评优资格。

第二十四条　对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的，要按有关法律法规追究主要负责人、分管负责人、直接责任人和相关负责人的责任。

第八章　附　　则

第二十五条　各级政府及有关单位可依据本规范，结合自身实际情况，制定本单位的突发事件信息报告实施规范。

第二十六条　本规范由省政府应急管理办公室（总值班室）负责解释、补充和修订。

第二十七条　以前下发的有关信息报告规定与本规范不一致的，以本规范为准。

第二十八条　本规范自２０１２年７月５日起施行。