重庆市人民政府


渝府令第157号


《重庆市河道采砂管理办法》已经2003年9月22日市人民
政府第15次常务会议审议通过，现予发布，自2003年12月1
日起施行。


市 长

二○○三年十一月十二日




重庆市河道采砂管理办法

第一条 为了加强河道采砂管理，确保河势稳定和防洪、通
航安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、
《长江河道采砂管理条例》和《重庆市河道管理条例》及有关法
律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　在本市行政区域内的河道管理范围内（以下简称河
道）从事开采砂石（以下简称采砂）及其管理活动的，应当遵守
本办法。
第三条 区县（自治县、市）人民政府应当加强对本行政区
域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作，及时
处理好河道采砂管理中的重大问题。
第四条 市、区县（自治县、市）人民政府水行政主管部门
按照分级管理原则负责河道采砂的管理工作。
长江、嘉陵江、乌江的河道采砂管理工作由市水行政主管部
门负责。其中，市直管河段的河道采砂由市水行政主管部门委托
重庆市河道管理站具体管理，其余河段的河道采砂由市水行政主
管部门委托沿江区县（自治县、市）水行政主管部门具体管理。
其他河流的河道采砂管理工作，由所在区县（自治县、市）
水行政主管部门负责。
区县（自治县、市）边界河段的河道采砂管理由相邻区县（自
治县、市）水行政主管部门协商确定；协商不成的由市水行政主
管部门指定的区县（自治县、市）水行政主管部门负责。
边界河段的具体范围由市水行政主管部门划定。
第五条 河道采砂实行统一规划制度。
长江河道的采砂规划，依照《长江河道采砂管理条例》的规
定编制和报批。
嘉陵江、乌江河道的采砂规划，由市水行政主管部门会同沿
江区县（自治县、市）水行政主管部门统一编制，征求市交通行
政主管部门意见后，报市人民政府批准。
其他河流的河道采砂规划，由沿河区县（自治县、市）水行
政主管部门编制，报本级人民政府批准，送市水行政主管部门备
案。涉及通航河道的，在报批前应征求同级交通行政主管部门或
者航道管理机构和海事机构的意见。
河道采砂规划一经批准，必须严格执行；确需修改时，应当
依照上述规定报批。
第六条 河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全和通航安
全的要求，符合流域综合规划和防洪、河道整治以及航道整治等
专业规划。
第七条 河道采砂规划应当包括下列内容：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制总量；
（四）可采区内采砂船只和岸砂采掘点的控制数量。
第八条 河道的下列区域应列为禁采区：
（一）河道堤防、桥梁、闸坝的保护范围；
（二）现行的航道范围内，航标周围20米内，埋有航标地下
管道和线路的区域，主航道过渡段上下边滩接岸部分，非通航汊
道的鞍凹部分，有利于维持山区河流通航条件的石梁、石嘴等；
（三）下河引道3米内，电缆线架3米内；
（四）船舶停泊和作业区域，车、客渡通道，系舶设施3米
内，危险品锚地；
（五）其他依法应禁止采掘的区域。
第九条 有关区县（自治县、市）水行政主管部门可以根据
嘉陵江、乌江的河道采砂规划，拟订本行政区域内嘉陵江、乌江
的河道采砂规划实施方案，报市水行政主管部门批准后实施。
长江河道采砂规划实施方案依照《长江河道采砂管理条例》
的规定拟订和报批。
第十条　市、区县（自治县、市）水行政主管部门可以根据
第四条规定的河道采砂管理权限和本行政区域内河道的水情、汛
情、工情、航道变迁和管理等需要，在河道采砂规划确定的禁采
区、禁采期外增加禁采范围、延长禁采期限，报本级人民政府决
定后公告。
第十一条 河道采砂实行采砂许可制度。河道采砂许可证由
市水行政主管部门统一印制。
长江、嘉陵江、乌江的河道采砂许可证由市水行政主管部门
颁发。其中，市直管河段的河道采砂许可证由市水行政主管部门
直接审批发放；其他河段的河道采砂许可证由市水行政主管部门
委托沿江区县（自治县、市）水行政主管部门具体审批发放。
长江、嘉陵江、乌江以外的其他河流的河道采砂许可证由所
在区县（自治县、市）水行政主管部门审批颁发。
河道采砂许可证一年一换，在限期内有效。
第十二条 在河道内申请采砂的单位必须是经合法注册登记
的企业法人，申请采砂的个人必须是具备民事行为能力的公民。
申请使用采砂船采砂的，必须符合下列条件：
（一）长江河道内的采砂船采砂动力为80至150马力，嘉陵
江河道内的采砂船采砂动力为50至100马力，其他河道内的采砂
船采砂动力不超过50马力；
（二）采砂船舶、船员证书齐全；
（三）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员。
第十三条 申请在市直管河段内采砂的，应向市水行政主管
部门提出采砂申请。申请在其他河段（河流）内采砂的，应向所
在区县（自治县、市）水行政主管部门提出采砂申请。
申请河道采砂，应填写河道采砂申请表。河道采砂申请表应
包括开采项目、开采范围、开采总量、作业方式、弃料处理、开
采期限等内容。
第十四条 水行政主管部门收到河道采砂申请后，对符合第
十二条规定条件和下列条件的，应到现场踏勘，并绘制采砂范围
地界图：
（一）符合河道采砂规划确定的可采区和可采期的要求；
（二）符合年度采砂控制总量的要求；
（三）符合规定的作业方式；
（四）符合采砂船只、岸砂采掘点数量的控制要求；
（五）水行政主管部门规定的其他必要条件。
第十五条 对符合本办法规定条件的采砂申请，水行政主管
部门应在收到采砂申请书后30日内予以批准并发放河道采砂许
可证；不予批准的，应书面通知申请人并说明理由。
河道采砂许可证应明确规定开采项目、开采范围、开采深度、
开采总量、开采期限、作业方式、弃料处理等具体事项。
第十六条　采砂范围涉及航道的，水行政主管部门应当书面
征求航道管理机构和海事机构的意见。征求意见书应附采砂范围
地界图。航道管理机构和海事机构对拟批准的采砂范围有不同意
见的，应当在7日内提出书面意见并说明理由。
第十七条 对可能造成河势变化或航道变化的采砂申请，水
行政主管部门应组织有关部门及有关方面的专家进行科学论证，
对确有可能危及河势稳定及防洪安全、航道安全的，不予批准。
第十八条 水行政主管部门发放涉及航道的河道采砂许可证
时，应通报航道管理机构和海事机构。航道管理机构和海事机构
有异议的，可以报请发证机关的本级人民政府裁定，但不得因此
阻碍采砂活动的正常进行。
第十九条　因特别原因确需在第八条规定的禁采区域内采砂
的，水行政主管部门应组织有关方面的专家进行科学论证，并征
得有关管理部门或单位的同意。
第二十条 水行政主管部门在批准发放河道采砂许可证时，
可采取招投标方式确定采砂单位或个人。
第二十一条 水行政主管部门审批的年采砂总量不得超过规
划确定的年度采砂控制总量。
受委托审批发放长江、嘉陵江、乌江河道采砂许可证的区县
（自治县、市）水行政主管部门，应当在每月10日前将上月的河
道采砂审批发证情况和实施情况报告市水行政主管部门。市水行
政主管部门应当加强对河道采砂管理工作的指导和监督。
第二十二条 从事河道采砂活动的单位和个人必须遵守下列
规定：
（一）严格按照河道采砂许可证批准的地点、范围、开采总
量、作业方式和期限进行开采（确需改变的，应当重新办理河道
采砂许可证）；
（二）随采随运，不得在河道内堆积砂石或废弃物；
（三）不得危害堤防、桥梁、航道、港口、码头、挡水坝、
输变电线路安全，不得损坏水文、水质测验、邮电、通信等设施，
不得破坏文物古迹；
（四）禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式
转让河道采砂许可证；
（五）禁止运砂船舶装运非法采砂船舶偷采的河砂；
（六）紧急防汛期，采砂单位或个人必须服从防汛指挥机构
的统一调度指挥；
（七）服从通航安全要求，设立明显标志，保障航道畅通和
航行安全。
第二十三条 从事河道采砂的单位和个人应当向颁发河道采
砂许可证的水行政主管部门缴纳河道砂石资源费。河道砂石资源
费的具体征收、使用管理办法由市财政局、市物价局、市水利局
按国家有关规定制定。
从事河道采砂的单位和个人，不再办理采矿许可证和水上水
下施工作业许可证，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
第二十四条 水行政主管部门及其工作人员履行河道采砂管
理的监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求采砂单位或个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求采砂单位或个人就执行本办法的有关问题作出说
明；
（三）进入采砂单位或个人的生产场所进行调查；
（四）责令采砂单位或个人停止违反本办法的行为。
第二十五条 违反本办法规定，河道采砂未随采随运，在河
道内堆积砂石或废弃物的，由水行政主管部门责令其停止违法行
为，采取补救措施，处1万元以上3万元以下的罚款，造成损失
的，应当赔偿损失。
第二十六条 违反本办法规定，未办理河道采砂许可证擅自
采砂的；虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的；
未按照河道采砂许可证的规定采砂的；伪造、涂改、买卖、出租、
出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的或不依法缴纳河道砂
石资源费的，按照《重庆市河道管理条例》第三十九条的规定予
以处罚。
　　第二十七条 运砂船舶在采砂地点装运非法采砂船舶偷采的
河砂的，属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为，依照《重
庆市河道管理条例》第三十九条第（一）、（二）项的规定给予处
罚。
第二十八条 违反河道采砂的有关规定被依法没收的非法采
砂船舶，应当予以公开拍卖；难以拍卖或者拍卖不掉的，可就地
拆卸、销毁。
第二十九条 依照本办法规定应当给予行政处罚，而有关区
县（自治县、市）水行政主管部门不给予行政处罚的，由市水行
政主管部门责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚；对
负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十条 有下列行为之一的，由有权机关对负有责任的主
管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移
送司法机关依法处理：
（一）水行政主管部门及其工作人员玩忽职守，擅自修改河
道采砂规划、违反河道采砂规划批准采砂、不按照规定审批发放
河道采砂许可证、不履行监督检查职责或不按照国家和市有关规
定收取河道砂石资源费的；
（二）其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、违
反国家和本市的有关规定，干扰或破坏采砂管理秩序、对采砂单
位或者个人乱发证、乱收费的。
第三十一条　本办法所称市直管河段，指长江从钓鱼咀至郭
家沱河段、嘉陵江从磁器口至朝天门河段。长江三峡水利工程建
成后，市直管河段的范围由市水行政主管部门根据水位和水势变
化重新确定并向社会公布。
第三十二条 本办法自2003年12月1日起实施。市人民政
府1999年8月4日下发的《重庆市人民政府关于印发重庆市河道
采砂管理办法的通知》（渝府发〔1999〕56号文件）同时废止。



黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市家电以旧换新实施细则》的通知

七政办发〔2011〕5号



各区、县人民政府，种畜场，开发区管委会，市政府各有关直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《七台河市家电以旧换新实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　二O一一年二月二十八日


七台河市家电以旧换新实施细则



第一章 总则



　　第一条 为进一步扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据《商务部、财政部、环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》（商商贸发〔2010〕190号）和《商务部、财政部等七部委关于印发家电以旧换新实施办法（修订稿）的通知》（商商贸发〔2010〕231号）精神，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条 本细则所称“家电以旧换新”是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。
　　第三条 家电以旧换新产品范围：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑。
　　第四条 按照国家统一安排，家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日—2011年12月31日。期间做好与《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）规定的从2011年起设立废弃电器电子产品处理基金政策的衔接工作。
　　第五条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。



第二章 补贴政策



　　第六条 补贴方式及对象
　　（一）凡在我市登记注册的法人或具有本市户口的个人（以下简称购买人），将废弃旧家电交售到户籍（登记注册）所在市、县中标回收企业并购买新家电的，可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的购买人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。
　　（二）在政策实施期间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业（以下简称回收企业），可享受运费补贴。
　　（三）在政策实施期间内对购买人交售的旧家电完成拆解处理的拆解处理企业，可享受拆解处理补贴。
　　（四）政策实施期内，个人购买新家电的，总量不超过5台；单位购买新家电的，总量不超过50台。购买新家电不受旧家电品种对应限制。
　　第七条 补贴标准
　　（一）家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴。补贴上限为：电视机400元/台，电冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。
　　（二）运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予补贴。具体补贴标准详见附件。运输距离是指回收企业实际所在地与拆解企业实际所在地间的公允距离。
　　（三）拆解处理补贴。根据拆解处理企业实际完成的拆解处理以旧换新旧家电数量给予分档定额补贴。具体补贴标准为：电视机15元/台、电冰箱（含冰柜）20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台，空调不予补贴。
　　第八条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。



第三章 实施流程



　　第九条 家电销售企业和回收企业由市商务局会同市财政局采取分批招标方式确定，招标结果报省商务厅、财政厅备案，并向社会公布中标家电销售、回收企业名单和联系方式。拆解处理企业由市环保局从已列入电子废物拆解利用处置单位名录的企业中筛选，报市政府确定，确定结果由市环保局代市政府报省环境保护厅、财政厅备案。
　　第十条 交售旧家电应符合以下基本条件
　　（一）电视机：外壳、显像部件、线路板等主要部件齐全；
　　（二）空调：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；
　　（三）冰箱：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；
　　（四）洗衣机：机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件齐全；
　　（五）电脑：显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存条等主要部件齐全。
　　第十一条 购买人通过网络、电话及其他方式向回收企业提出交售旧家电申请，回收企业及时上门收购旧家电；或购买人先购买新家电，中标企业在向购买人配送新家电的同时回收旧家电，同时向购买人开具统一印制的家电以旧换新凭证。
任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出售，套取财政补贴。
　　第十二条 回收企业上门收购旧家电工作人员，应主动向交售人出示工作证件，正确传达家电以旧换新有关政策。达成收购协议后，向交售人付款，并请交售人协助准确填写家电以旧换新凭证的所有信息。回收企业要在当日准确地将家电以旧换新凭证的所有信息，包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统，在没有机身序列号的旧家电上粘贴系统生成的机身序列号。
　　第十三条 购买人每交售1台旧家电，凭有效身份证件、家电以旧换新凭证，到销售企业在5个家电补贴品种中任意购买1台新家电。对符合条件的，销售企业在销售新家电时直接向户籍（登记注册）所在区县的购买人垫付补贴资金，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
　　购买人先购买新家电再交售旧家电的，携带有效身份证件、购新家电发票和回收凭证到购买新家电的销售企业申领补贴。
购买人可将旧家电交售到回收企业，再凭有效身份证件购买新家电并办理申报补贴手续。中标销售、回收企业应本着便民的原则，便利以旧换新，缩短流程时间。
　　第十四条 回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解企业进行拆解处理。对符合条件的，拆解处理企业向回收企业垫付运费补贴，并要及时准确地将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
　　第十五条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》等材料，经当地商务主管部门审核后，到同级财政部门申领已垫付的补贴资金。
　　第十六条 拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新（运费）补贴资金申报表》、《家电以旧换新（拆解处理）补贴资金申报表》等材料，经当地环保部门审核后，到当地财政部门申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。



第四章 家电回收企业



　　第十七条 为方便购买人交售旧家电，旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业（销售服务机构）、销售企业、专业回收企业等均可参加我省有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。
　　第十八条 招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力，信誉好并具备以下基本条件： 　
　　（一）在我市行政区域内注册，具有独立承担民事责任的企业，且注册资金不低于50万元，流动资金不低于200万元；
　　（二）遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加本次招标活动前三年内经营状况、经营资信良好；
　　（三）具备上门回收和搬运的能力；
　　（四）有面积不低于200平方米的封闭式库房；
　　（五）有不少于20名经过培训、具有专业能力的回收人员；
　　（六）具备通过管理信息系统记录、查验“以旧换新”有关信息的能力。
　　第十九条 回收企业要签订承诺协议，并交纳履约保证金10万元，保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电，规范发放以旧换新凭证，严格按照有关规定检查回收旧家电，回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业，不倒卖以旧换新凭证和旧家电，不擅自拆解处理旧家电，不弄虚作假，不从事制售以旧充新等违法行为。
　　第二十条 市商务局指导中标回收企业到当地工商行政管理部门申请增加再生资源回收经营范围，并到当地再生资源主管部门申请再生资源企业备案，按《再生资源回收管理办法》的规定规范经营。符合财税〔2008〕157号文件条件的中标回收企业，可以享受有关增值税优惠政策。



第五章 家电销售企业



　　第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业（销售机构）等均可参加我省家电以旧换新销售企业招投标活动。
　　第二十二条 招标确定的销售企业应当具备以下基本条件:
　　（一）在我市行政区域内注册，具备合法家电流通经营资格及独立承担民事责任的企业，经营状况良好，有充足的流动资金；
　　（二）销售网络健全，有通过家电以旧换新管理信息系统纪录、查验以旧换新有关信息的能力；
　　（三）具有与家电以旧换新要求相适应的销售服务和物流配送能力，具备完善的家电送货、安装、调试、保养等售后服务体系；
　　（四）具有相应的经营规模，专业家电连锁销售企业的年销售额在2亿元以上，综合性零售企业（含单独门店的家电商场）的家电销售额在5000万元以上；生产企业销售公司经营网点应覆盖全市60%以上的县；
　　（五）无商业欺诈、商业贿赂等不良记录，经营信誉良好，近三年内没有不良资信记录；
　　（六）遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有良好的信誉和诚实的商业道德；
　　第二十三条 中标销售企业要签订承诺协议，并交纳履约保证金10万元，保证按市场正常价格销售新家电，严把进货关，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。



第六章 补贴资金申报、审核及兑付



　　一、家电补贴
　　第二十四条 购买人交售旧家电，从回收企业取得统一印制的家电以旧换新凭证。回收企业须在以旧换新凭证上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、机身序列号、购买人姓名及身份证件号等信息。
　　第二十五条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴，由所在区县销售企业代商务、财政部门进行审核。对符合补贴条件的，销售企业按销售价格向购买人开具发票，指导购买人填写《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，当场兑付补贴资金。不符合补贴条件的，应立即告知购买人。
　　第二十六条 购买人申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）购买新家电的发票；（3）《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》；（4）购买人身份证件或法人单位的委托书（加盖公章）和代办人身份证复印件。
　　第二十七条 家电销售企业指定专人，至少每周对购买人的申报资料整理一次，报当地商务管理部门在3个工作日内审核后，到　　　　　　同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的７个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商务部门要加强对中标家电销售企业代理审核垫付补贴资金的监督检查，防止发生骗补行为。
　　二、运费补贴
　　第二十八条 回收企业将收购的旧家电销售给拆解处理企业，向拆解处理企业开具销售发票，发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。
　　第二十九条 根据实际销售旧家电数量，回收企业直接申报运费补贴，由拆解处理企业代财政部门进行审核，对符合规定的，直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。不符合补贴规定的，应立即告知回收企业。
　　第三十条 回收企业申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票；（3）《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。
　　第三十一条 拆解处理企业指定专人至少每半月对回收企业的申报资料整理一次，报当地环保部门3个工作日内审核后，到同级财政部门申领运费补贴。财政部门在接到申报补贴的７个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政、环保部门要加强对拆解处理企业代理审核垫付补贴资金的监督检查，防止发生骗补行为。



第七章 补贴资金来源、拨付及清算



　　第三十二条 补贴资金按照专项转移支付有关规定，实行国库集中支付。
　　第三十三条 补贴资金的管理和使用遵循公开透明、分级负担、定向使用和动态监管的原则。
　　第三十四条 补贴资金由中央财政和市级财政共同负担。1、家电补贴由中央财政负担80%，省级财政负担20%。2、运费补贴和拆解处理补贴由中央财政负担80%，市、县级财政负担20%。
　　第三十五条 市、县财政局收到中央财政拨付的补贴资金后，配套落实市、县级财政应负担的补贴资金，根据各区县旧家电存量、家电拆解处理能力、经济发展水平等，测算补贴资金规模，向各市、县财政下达补贴资金。实施过程中，如实际需支付补贴资金超过预算，由市、县财政部门先垫付。
　　第三十六条 各市、县财政部门会同商务、环保部门在政策实施内的每年3月底前，核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况，报省财政厅进行审核清算。


第八章 部门职责分工



　　第三十七条 市商务局会同市财政局、环保局、工信委、市委宣传部、监察局、物价局、工商局、质监局等有关部门按照部门职责分工和本细则规定，共同组织实施家电以旧换新工作并发布实施细则；会同市财政局确定家电回收、销售企业，负责家电以旧换新政策及信息管理系统培训工作，负责印制、发放和监督管理家电以旧换新凭证使用情况。
　　市财政局负责筹集配套资金和拨付中央补贴资金以及财政补贴资金的监督管理。
　　市环保局负责旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，并确定拆解处理企业。
　　市工信委负责对家电产品生产企业的管理，督促指导生产企业提高和保障家电产品质量。
　　市委宣传部负责家电以旧换新的政策宣传和舆论监督。
　　市监察局负责家电以旧换新政策实施、凭证使用、补贴资金使用的监督检查处理。
　　市物价局加强以旧换新新家电的价格监管,规范经营者的价格行为，负责指导确定旧家电回收指导价格。
　　市工商局、质检局及市家电下乡推广领导小组其他成员单位在各自职责范围内加强家电产品生产和市场监督管理。　
　　第三十八条 市商务局会同市财政局、环保厅等部门建立工作联系报告制度，定期将工作进展情况向市政府和商务厅、财政厅、环保厅报告。



第九章 监督管理



　　第三十九条 市家电下乡推广工作领导小组负责全市家电以旧换新工作的组织领导，市家电下乡办公室具体负责家电以旧换新日常工作，各级政府负责本地区家电以旧换新工作的组织实施，要组成工作班子，明确工作责任和分工，精心组织，加强监管。
　　第四十条 各级商务主管部门会同财政、环保等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程，通过建立与中标家电销售、回收和拆解企业的联系机制，建立顺畅的信息渠道，监督和管理家电销售、回收企业及网点经营行为，建立工作档案，及时掌握工作动态，督促企业做好以旧换新工作。会同有关部门每2周将工作进展情况、取得成效、存在问题和建议向市商务局、财政局、环保局等部门报告。要加强对以旧换新凭证使用的监督管理，对已发放的凭证进行全程跟踪管理。
　　第四十一条 各级财政部门要及时足额落实应由地方配套的家电补贴资金及工作经费，要加强对家电以旧换新补贴资金审核、兑付的监督和管理，确保补贴资金及时、足额发放。
　　第四十二条 各级环保部门要加强对旧家电拆解处理环节的监督管理，防止废旧家电流入市场，确保以旧换新旧家电全部拆解，必要时可驻厂监管。
　　第四十三条 各级宣传部门要做好家电以旧换新政策宣传和舆论监督。
　　第四十四条 各级监察部门要做好对家电以旧换新政策执行、补贴资金使用情况的监督检查。
　　第四十五条 各级工商行政管理部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报，切实维护消费者的合法权益。
　　第四十六条 各级物价部门要加强对新家电销售和旧家电回收价格监管，监督销售企业按市场正常价格销售新家电，指导回收企业合理制定废旧家电回收价格，做到公开透明、价格合理。
　　第四十七条 各级质监部门查处违反产品质量、强制性标准、强制性认证、能效标识等法律法规行为，从源头上打击假冒伪劣产品违法活动。
　　第四十八条 参与家电以旧换新的各类企业应当遵守有关法律、法规和本办法的相关规定，一经查实有任何骗取财政补贴的行为，要严格采取追回财政补贴、没收履约保证金、罚款、取消资格及向社会公示等处罚措施。



第十章 附则



　　第六十条 本细则由市商务局、财政局、环保局、工信委、市委宣传部、监察局、物价局、工商局、质监局按职责分工负责解释。
　　第六十一条 本细则自下发之日起执行。

　　附件：家电以旧换新运费补贴标准表