教育部关于印发《高等学校科研助理管理办法（暂行）》的通知
教育部
教育部关于印发《高等学校科研助理管理办法（暂行）》的通知
教技[2010]4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属有关高等学校：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，有效推进高校科研体制和人事制度改革，促进高校专职科研队伍建设，指导高校科研助理的管理工作，我部制定了《高等学校科研助理管理办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：高等学校科研助理管理办法（暂行）
中华人民共和国教育部
二○一○年十一月二十五日
附件：
高等学校科研助理管理办法（暂行）
第一条 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，促进高等学校在建设创新型国家和实施人才强国战略中发挥更重要的作用，提高创新人才的培养质量和创新能力，稳步推进高等学校专职科研队伍建设，进一步规范科研助理管理，特制定本办法。
第二条 高等学校科研助理是指学校根据承担科研任务和学校科技长远发展需要聘用的从事项目研究、实验（工程）技术和科研辅助的人员，是学校专职科研队伍的重要组成部分。
高等学校应紧密结合科学技术部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家自然科学基金委员会《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》（国科发财[2009]97号）精神，积极吸引优秀毕业生担任科研助理参与学校科研工作。
高等学校要继续深化学校内部科研体制和用人机制改革，探索建立符合现代大学发展规律和要求的科研体制和用人机制，结合高校教学科研的实际，在实践中逐步建立起一支规模适当、结构合理、能进能出、稳定与流动相结合的专职科研队伍。
第三条 学校应建立主管领导负责，人力资源、科研、财务、就业指导等相关职能部门参加的科研助理聘用和管理机制，统筹协调学校科研助理聘用与管理工作。
第四条 高等学校可根据所承担科研任务的需要，自主设立科研助理岗位，包括项目研究、实验（工程）技术和科研辅助等岗位。
项目研究岗位人员主要从事科研项目研究工作；实验（工程）技术岗位人员主要从事科学与工程技术实验、分析测试、仪器设备运行等工作；科研辅助岗位人员主要从事科研行政、业务秘书类等工作。
第五条 科研助理的选聘应遵循公开招聘、双向选择、平等自愿、择优聘用的原则。
高等学校根据科研工作需要设立不同类型、不同层次的科研助理岗位，并分别在学校和国家有关高校就业或招聘等公共服务平台上公开发布相关信息；通过规范的选聘程序，遴选出符合岗位要求的科研助理人选。
第六条 高等学校根据岗位需要和聘用对象，采用灵活多样的用人用工形式选聘科研助理，并依据国家相关规定与选聘科研助理签订聘用合同或服务协议等，明确双方权利和义务；签订服务协议的期限应不超过3年。
高等学校和科研助理应按照所签聘用合同或服务协议约定，全面履行各自的职责和义务。聘用合同或服务协议履行期间，科研助理或学校提出变更或解除合同或服务协议的应分别按照国家的相关规定提前通知对方。
第七条 高等学校应建立规范的科研助理薪酬管理制度，按聘用合同或服务协议保障科研助理的薪酬待遇。
学校根据岗位职责和工作任务的具体要求，并参照学校同级同类岗位工资标准等确定科研助理的薪酬标准，但不得低于当地最低工资标准。科研助理的薪酬费用应以货币形式按月及时足额支付。
学校应按照国家和当地相关规定为科研助理办理参加相关社会保险。
第八条 科研助理受聘期间，其户口、档案可按国家相关规定存放在学校所在地或入学前家庭所在地人才交流中心，或其他能接受科研助理户口、档案的机构。
第九条 高等学校应对科研助理的业绩等进行考核，并可根据考核结果给予适当奖励或激励。
第十条 科研助理对所承担的科研任务按照有关规定负有保密义务，受聘期间为执行本单位任务或者主要利用本单位的物质技术条件所取得的科研成果属职务成果。
第十一条 科研助理的薪酬经费可按照国家有关规定从科研项目经费和学校其他经费等多渠道筹集。
从国家重大科研项目经费中筹集的，如民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划和国家自然科学基金重点重大项目等，应在新立项时结合项目研究实际需求做好科研助理岗位设置计划，认真测算相应经费需求并纳入项目预算申请，立项后按核批预算据实列支。在研科研项目设立科研助理岗位并需调整预算的，应按照相应科研项目的管理规定和程序进行预算调整。
鼓励高等学校从横向科研项目等其他渠道筹集科研助理的薪酬经费。
第十二条 各学校应根据本办法并结合本校实际情况制订具体的实施细则。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
关于印发东莞市社会保险待遇违法行为举报奖励暂行办法的通知
广东省东莞市人民政府
东府[2005]194号
关于印发东莞市社会保险待遇违法行为举报奖励暂行办法的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市社会保险待遇违法行为举报奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，在执行过程中遇到问题，请径向市社会保障局、市财政局反映。
东莞市人民政府
二○○五年十二月十二日
东莞市社会保险待遇违法行为
举报奖励暂行办法
第一条 为了鼓励社会公众举报骗取社会保险待遇的违法行为，切实保障我市社会保险基金安全和有序运作，根据《社会保险基金监督举报工作管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会保险待遇违法行为，主要是指采取欺骗、虚构事实、伪造有关证明文件等手段，骗取各项社会保险待遇的违法行为。
本办法所称社会保险待遇包括：职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险待遇；农（居）民基本养老保险、基本医疗保险待遇等。
第三条 任何单位和个人可对下列骗取社会保险待遇的违法行为向市社会保障部门举报：
（一）参保人在享受职工基本养老保险或农（居）民基本养老保险待遇时，因死亡或下落不明超过6个月、被判刑收监执行或被劳动教养等原因导致享受待遇的条件变更或领取的条件丧失时，仍以非法手段获取待遇的；
（二）参保人以非法手段获取两份以上社会养老保险待遇的；
（三）伪造身份证明等资料，骗取职工基本养老保险或农（居）民基本养老保险待遇的；
（四）失业人员在领取失业保险待遇期间，有下列情形之一的，仍继续领取失业保险待遇：1、重新就业；2、应征服兵役；3、移居境外；4、享受基本养老保险待遇；5、被判刑收监执行或者被劳动教养；6、无正当理由，拒不接受市政府指定的部门或者机构介绍的工作；7、法律、行政法规规定的其他情形。
失业人员符合下列情形之一的，视为重新就业：1、已领取营业执照，从事个体经营或兴办经济实体的；2、与用人单位签订劳动合同的；3、连续从事有一定收入的工作达半年以上的。
（五）以未参保员工冒充已参保员工身份，向社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）申领工伤保险待遇的；
（六）在员工发生工伤后才为该员工办理工伤保险参保手续，并伪造证据或隐瞒该员工的真实情况，以骗取工伤保险待遇的；
（七）涂改、伪造参保名册，虚构与员工建立工伤保险关系的生效时间，以骗取工伤保险待遇的；
（八）医疗机构、辅助器具配置机构等有关单位，为用人单位或员工个人提供虚假证明，导致产生骗取工伤保险待遇的行为或结果的；
（九）非因工受伤、不具备或丧失享受工伤保险待遇资格或条件而通过伪造证据，虚构事实，骗取工伤保险待遇的；
（十）医疗机构将治疗工伤所需的费用中不符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，冒充符合国家规定标准，从工伤保险基金中支付导致工伤保险基金流失的；
（十一）伪造证据，使社会保险经办机构提高工伤保险待遇支付标准，导致工伤保险基金流失的；
（十二）医疗机构或参保人以做假帐单、假病历、假处方、假检查化验报告、假疾病诊断证明和将门诊病人挂名住院等手段，骗取职工基本医疗保险或农（居）民基本医疗保险、工伤保险待遇的；
（十三）医疗机构或参保人以虚开住院或门诊医疗收费收据等方式，骗取职工基本医疗保险或农（居）民基本医疗保险、工伤保险待遇的；
（十四）医疗机构及其工作人员将非参保人的医疗费用或应由个人支付的医疗费用记入医疗保险金支付的账户内，导致职工基本医疗保险或农（居）民基本医疗保险基金流失的；
（十五）将本人的医疗保险卡转借他人就医或持他人医疗保险卡冒名就医，导致职工基本医疗保险或农（居）民基本医疗保险基金流失的；
（十六）参保人隐瞒事实真相以骗取医疗、生育保险待遇的；
（十七）用人单位以非本单位人员冒充其单位职工，虚报、冒领医疗、生育保险待遇的；
（十八）以其他形式骗取社会保险待遇的。
第四条 举报人可采用电话、传真、信函、电子邮件或来访等方式，向市社会保障部门举报骗取社会保险待遇的违法行为，并提供具体线索。
举报人要求奖励的，应当署名，注明联系方式。
第五条 市社会保障部门接受举报时，应当如实记录并为举报人保密。
第六条 举报经核实的，市社会保障部门将按规定对署名举报人予以奖励。
同一违法行为如有两个或两个以上举报人的，奖励第一举报人。
举报人自收到奖励通知书之日起6个月内，持本人身份证或其他有效证件，到指定地点领取奖励金，逾期不领取的视为自动放弃。
第七条 举报奖励专项经费纳入市财政预算，实行“专项申报、专项核拨”，并接受市财政、审计、监察部门的监督检查。
第八条 举报人发现单位或个人骗取社会保险待遇并向市社会保障部门提供具体线索，使被骗取的社会保险待遇及时得以追回的，给予举报人现金奖励。具体奖励办法如下：
（一）骗取社会保险待遇金额在1万元（含1万元）以下的，给予举报人现金500元奖励；
（二）骗取社会保险待遇金额在1万元以上、3万元（含3万元）以下的，给予举报人现金1000元奖励；
（三）骗取社会保险待遇金额在3万元以上、5万（含5万元）元以下的，给予举报人现金1500元奖励；
（四）骗取社会保险待遇金额在5万元以上、10万元（含10万元）以下的，给予举报人现金3000元奖励；
（五）骗取社会保险待遇金额在10万元以上，给予举报人现金5000元奖励。
第九条 市社会保障部门应采取下列措施为举报人保密：
（一）对举报人的姓名、工作单位、家庭住址及举报内容必须保密，举报材料实行专人保管；
（二）严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人；
（三）核实情况时，要做好保密工作，不得泄露举报人身份；
（四）宣传报道或奖励举报人时，未经举报人同意，不得泄露或公开举报人的身份。
第十条 社会保障系统及相关部门的工作人员违反本办法第九条规定，造成泄密致使举报人的利益受到损害或人身安全受到威胁的，按有关规定严肃处理，情节严重的移交司法机关处理。
第十一条 本办法由市社会保障局负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。