文化部 教育部


文化部、教育部关于做好基层文化教育资源共享工作的通知

（2002年4月15日）
文社图发〔2002〕12号


　　为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》（国办发[2002]7号）（以下简称《通知》）要求，进一步丰富基层群众文化生活，现就做好基层文化教育资源共享工作通知如下：

　　一、各级文化、教育部门要在当地党委、政府的领导下，认真贯彻《通知》精神，进一步提高对基层文化、教育工作重要性的认识。按照“三个代表”的要求，结合本地实际情况，认真研究，采取措施，充分发挥设施和人才方面的优势，努力实现资源共享、优势互补，切实做好基层文化教育工作。

　　二、现有的各类文化设施要坚持为群众服务，为青少年学生服务。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》（中办发[2000]13号）要求，各地博物馆、纪念馆、陈列馆、展览馆等单位要对中小学校师生有组织的参观活动实行免费，对普通高校师生有组织的参观活动实行免费或半价优惠。群众艺术馆、文化馆、文化站和图书馆、科技馆、影剧院、文化宫等群众文化设施要坚持公益性原则，面向基层，免费或低费向青少年学生开放，并增加开放时间。在积极开展群众文化活动的同时，要经常举办适合青少年学生参加的文化活动。青少年学生校外活动场所缺乏的地区，要在创造条件新建、改扩建一批青少年宫和活动中心的同时，积极挖掘现有群艺馆、文化馆等文化设施的内部潜力，努力开辟青少年文化活动场地，并为开展社区教育提供服务。

　　三、各级各类学校的内部设施，在保证正常教学活动和满足师生需要的前提下，积极创造条件，采取多种方式对社会开放，为群众开展文化活动提供方便。可采取无偿或低廉租用等方式为广大群众服务，提高学校内部各种场馆、多功能教室等设施的使用率。合理调整和充分利用现有城乡闲置的学校设施，开展社区文化和社区教育活动。

　　四、各级文化、教育部门要充分发挥文化教育系统的文艺工作者、中小学教师及其他行业部门文艺骨干的作用，努力实现人才资源共享。各地群艺馆、文化馆要开办适合中小学教师参加的各类文艺讲座、文艺培训班、辅导班等，提高他们的文艺素养和文艺活动的组织能力。群艺馆、文化馆业务干部要经常深入到中小学辅导学生开展文化活动。农村乡镇文化站、儿童文化园可聘用中小学教师担任文化辅导员，城市街道文化站、社区文化服务中心要动员和组织学校退休教师在自愿的基础上担任文化辅导员。各级各类学校教师要利用课余时间积极主动地参与当地群众文化和教育培训活动。

　　五、各级文化、教育部门要利用现有的教育电视频道，积极推进“全国文化信息资源共享工程”的实施。“共享工程”是利用现代信息技术，开发、整合图书、文物、电影、美术、音乐各类艺术作品等优秀民族文化艺术资源，通过网络传送到基层，为群众服务的重点文化建设项目。要发挥教育电视频道覆盖面广、接收站点多的优势，利用教育电视频道传输文化信息，逐步在广大城乡各类学校形成网点，扩大“共享工程”的受益面，丰富中小学生的精神文化生活，培养全面发展的高素质人才，提高城乡劳动者、社区居民的科学文化素质。

　　六、各级文化、教育部门要认真贯彻落实中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄办公室《关于做好老年教育工作的通知》（文社图发[2001]22号）精神，密切合作，在老年大学教材编写、师资培训和教学管理上充分发挥教育部门的人才优势。有条件的地方，要在高等院校定期开办老年教育师资培训班，有条件的成人学校要积极开展老年教育活动。利用中国教育电视台现有条件合办老年文化、教育专栏，积极创造条件，开办专门的老年节目频道，开展远程老年教育，定期讲授老年大学课程，介绍老年大学活动，逐步解决目前老年大学数量较少、设施不足的问题，丰富老年人的文化生活，满足老年人对各种文化知识的需求。


国家海洋局


海洋科技刊物暂行管理办法
1982年1月12日，国家海洋局

海洋科技刊物是促进我国海洋科学和工程技术发展，活跃学术交流和普及科学技术知识的一个重要渠道。编辑出版单位都应本着发展我国海洋科学事业，对作者负责，为读者服务的精神，努力办好刊物，不断提高质量，尽力缩短编辑出版周期，使其具有较高水平和质量。为此，特拟定本办法：
1、凡经国家洋局批准，交由海洋出版社公开出版发行的科技刊物均参照本办法执行。
2、本办法为《海洋出版工作管理暂行概则》的补充，以适应社外各编辑部的工作需要。
3、编辑、印刷、出版是办好刊物、互相联系、互有影响的三个环节，各单位需通力协作，密切配合，明确分工，切实负责。
（一）编辑部
1、由海洋出版社出版的海洋科技期刊，必须设立编辑部，并有专职编辑部负责人。隶属主办单位（编辑部所在单位一般为主办单位），并接受海洋出版社的业务指导。
2、编辑部根据实际需要设专职编辑若干人（最少二人）。
3、编辑部根据办刊方针、任务和发行对象，做好编辑工作。完成稿件三审、加工，按出版要求达到齐、清、定。
4、编辑部应掌握学术动态，贯彻“双百”方针，保证期刊质量和学术水平，对质量不高的稿件应秉公处置，不可恂私迁就，要求技术上、政治上不出错误。
5、严格按照国务院批准的《科学技术保密条例》和八○年《国家海洋局海洋资料、情报、科学技术保密暂行规定》，做好保密审查工作，防止各种泄密事故，注意有关国界线的审查。
6、编辑部的年度工作计划和每期发稿计划应上报主办单位批准，并送海洋出版社备案。
7、编辑部的工作程序可参照海洋情报所的《编辑工作程序》制度。
8、期刊编辑体例、版式。可参照海洋情报所《编辑出版海洋科技书刊暂行规定》执行。
9、有关封面设计、装帧、版权等应报出版社批准。
10、为加强主办单位和责任编辑人员的责任心，保证刊物的质量和水平，在刊物上宜署主办单位名称和每期责编姓名。
11、编辑部的编辑人员的福利待遇，各主办单位可参照海洋出版社有关规定，结合本单位实际情况执行。
12、编辑部的编辑人员在领取或购买海洋出版社出版物时，享受海洋出版社编辑人员同等优惠办法。
（二）编委会
1、为办好科技刊物，各主办单位可酌情聘请编委，组成该刊编委会。亦可采取顾问形式，或编委会与顾问并存。
2、编委会由与本刊专业有关的科技人员或编辑人员组成。
3、编委会负责制定办刊宗旨和编辑方针，监督、指导编辑部实施。
4、编委会负责指导编辑部的业务工作。
5、编委会参与审稿工作，保证刊物的学术水平和出版质量，防止出现技术性、政治性错误和各种泄密事故。
6、认真贯彻“双百”方针，对待不同学术观点和意见的作者，一视同仁，善于引导他们展开学术讨论。
（三）出版发行
1、海洋出版社承担由国家海洋局批准的海洋科技期刊的出版推广、发行工作。并负责纸张的申请、印刷计划的安排，联系发行工作。
2、出版主要任务包括：逐步缩短出版周期，对编辑部齐清定稿件进行复核、版式设计、校对（三校后应保证没有较大错误，一般文字错误不得超过三万分之一），确保出版质量。
3、发行主要任务包括：发出征订通知和有关宣传材料，办理邮寄包装，期刊费的出纳结算，并及时把样刊报出版社总编室。
4、鉴于目前编辑部和印刷厂较分散，出版社将请编辑部或有关人员协助出版和发行，并给予适当报酬。
（四）经 费
1、海洋科技刊物专业性强、印数少、成本高，往往赔钱。遵照中共中央宣传部批准的国家出版局1980年2月13日《关于控制出版新刊物的报告》中规定“某些专业性强、印数少的科学技术刊物和少数民族文字刊物，确实需要办，而又不能做到自负盈亏的，可以提出计划，给予政策性补贴”。凡经国家海洋局批准交由海洋出版社公开发行的刊物，其亏损部分由各主办单位给予政策性补贴，在主办单位事业费中支出。
2、海洋出版社在每年三季度向主办单位提出予算（包括：排版、印刷、装订、纸张、稿费、管理费用等）；主办单位根据予算在第二年第一季度付款；出版社每年根据期刊销售收入冲抵成本经费支出，向主办单位结算，多退少补。
3、刊物的稿费、校对费、邮费等由编辑部在期刊出版后，开列清单，报出版社，核实后，一次汇给编辑部。
4、有赢利的刊物，按规定发给编辑费。
5、稿费标准参照海洋出版社和海洋情报所稿费标准，一般掌握在中档水平。
6、编辑人员参加校对等工作，给予一至二次校对费。
（六）附 则
为了加强海洋科技期刊的管理，提高编辑人员的业务水平，交流工作经验，解决期刊工作中的一些共性问题，不断提高刊物质量和扩大刊物发行量，确定：
1、每一年二年召开一次出版工作会议。
2、由海洋出版社与海洋情报所共同指导海洋科技刊物的编辑工作。
3、传达、转发有关编辑出版工作的指示、文件、规定、要求等。
4、组织编辑人员参加有关的业务学习。