最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
(2000年11月17日最高人民法院审判委员会第1141次会议通过)
法释〔2000〕36号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年11月17日由最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，现予公布，自2000年12月11日起施行。
二○○○年十一月二十二日
为依法惩处破坏森林资源的犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。
第二条 具有下列情形之一的，属于非法采伐、毁坏珍贵树木行为“情节严重”：
（一）非法采伐珍贵树木二株以上或者毁坏珍贵树木致使珍贵树木死亡三株以上的；
（二）非法采伐珍贵树木二立方米以上的；
（三）为首组织、策划、指挥非法采伐或者毁坏珍贵树木的；
（四）其他情节严重的情形。
第三条 以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：
（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；
（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；
（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。
第四条 盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点；盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点；盗伐林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。
第五条 违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
第六条 滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。
第七条 对于一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处罚的，累计其盗伐、滥伐林木的数量，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 盗伐、滥伐珍贵树木，同时触犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第九条 将国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木窃为己有，以及偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木，数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。
第十条 刑法第三百四十五条规定的“非法收购明知是盗伐、滥伐的林木”中的“明知”，是指知道或者应当知道。具有下列情形之一的，可以视为应当知道，但是有证据证明确属被蒙骗的除外：
（一）在非法的木材交易场所或者销售单位收购木材的；
（二）收购以明显低于市场价格出售的木材的；
（三）收购违反规定出售的木材的。
第十一条 具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节严重”：
（一）非法收购盗伐、滥伐的林木二十立方米以上或者幼树一千株以上的；
（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木二立方米以上或者五株以上的；
（三）其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节特别严重”：
（一）非法收购盗伐、滥伐的林木一百立方米以上或者幼树五千株以上的；
（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木五立方米以上或者十株以上的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第十二条 林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，具有下列情形之一的，属于刑法第四百零七条规定的“情节严重，致使森林遭受严重破坏”，以违法发放林木采伐许可证罪定罪处罚：
（一）发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木被采伐数量在十立方米以上的；
（二）滥发林木采伐许可证，导致林木被滥伐二十立方米以上的；
（三）滥发林木采伐许可证，导致珍贵树木被滥伐的；
（四）批准采伐国家禁止采伐的林木，情节恶劣的；
（五）其他情节严重的情形。
第十三条 对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件，森林、林木、林地权属证书，占用或者征用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。
对于买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时触犯刑法第二百二十五条、第二百八十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十四条 聚众哄抢林木五立方米以上的，属于聚众哄抢“数额较大”；聚众哄抢林木二十立方米以上的，属于聚众哄抢“数额巨大”，对首要分子和积极参加的，依照刑法第二百六十八条的规定，以聚众哄抢罪定罪处罚。
第十五条 非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等行为，牟取经济利益数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十六条 单位犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定之罪，定罪量刑标准按照本解释的规定执行。
第十七条 本解释规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率。
本解释所称“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。
滥伐林木的数量，应在伐区调查设计允许的误差额以上计算。
第十八条 盗伐、滥伐以生产竹材为主要目的的竹林的定罪量刑问题，有关省、自治区、直辖市高级人民法院可以参照上述规定的精神，规定本地区的具体标准，并报最高人民法院备案。
第十九条 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区的实际情况，在本解释第四条、第六条规定的数量幅度内，确定本地区执行的具体数量标准，并报最高人民法院备案。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛航空口岸管理暂行办法》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛航空口岸管理暂行办法》的通知
秦政 [2008] 112号
市政府各有关部门、各相关单位：
《秦皇岛航空口岸管理暂行办法》已经市政府第三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二ＯＯ八年七月十五日
秦皇岛航空口岸管理暂行办法
第一条 为规范和加强秦皇岛航空口岸管理，搞好有关部门的协作和配合，根据国家有关口岸管理的法律法规，制定本办法。
第二条 本暂行办法适用于从事秦皇岛航空口岸工作的单位。
第三条 市发改委（口岸办）根据国务院办公厅《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》，负责对秦皇岛航空口岸进行综合协调、管理工作。市发改委（口岸办）派出的驻航空口岸工作人员负责对航空口岸有关工作进行具体管理、监督和协调。
第四条 航空口岸建立由口岸综合管理部门、边防、海关、检验检疫、机场公司、航油公司、航空配餐、航空公司和航空代办等部门（以下简称“口岸有关部门”）负责人参加的联席会议制度，及时研究解决航空口岸运行及管理工作中出现的问题。
联席会议由市发改委（口岸办）召集，口岸有关部门领导和现场负责人参加，必要时由市政府召集，口岸有关部门主要负责人和分管负责人参加。
联席会议做出的决定，口岸有关部门必须执行。
第五条 边防、海关、检验检疫、公安出入境管理等部门（以下简称“联检部门”）负责对出入境人员及其行李物品、货物、飞机等分别进行检验和监督管理。
联检部门应组成登机联检组，联检组组长依次由边防、海关、检验检疫轮流担任，每年轮换一次，首任组长由边防检查站担任。联检组组长主要负责召集联检部门办理登机联检手续和宣布旅客入、出境通关开始时间。
第六条 联检部门实施查验工作所需场地、用房、台位、有线通讯设施及水、电、暖供应等由机场公司无偿提供。
第七条 查验厅、隔离厅、国际停机坪、国际货运区（以下统称“监管区”）是联检部门进行查验和监管的场所。查验厅内的设施由各联检部门负责管理和监控，任何单位及个人不得擅自移动和变更。机场公安分局负责安全保卫工作。
工作人员进入监管区，应着装规范、整洁，佩带统一制发的证件，履行必要的手续后到指定区域进行工作。
临时进入监管区的工作人员，由机场公安分局负责制发有效证件，佩带证件方可进入。进入边防限制区域须经边防部门同意。
第八条 口岸限定区域由边防检查站负责管理。出境口岸限定区域范围为：出境国际候检厅大门到登机口;入境口岸限定区域范围为:入境下机口到入境候检厅大门。
第九条 机场公司调度室负责提前将当月飞行计划通报市发改委（口岸办）和联检部门，如飞行计划改变则临时通报。
当日执行航班任务时，机场公司调度室应于对方机场飞机起飞后，将飞机预计到达时刻以传真或电话形式通知市发改委（口岸办）和联检部门。
入境飞机在飞行中，如发现有发热、腹泻、呕吐的人员，或者有非因意外伤害而死亡并死因不明的人员，机长要及时向机场公司调度室报告，机场公司调度室应及时向检验检疫部门通报。
第十条 各联检部门要配齐同时办理出、入境通关查验工作人员，并在入境飞机抵达机场前30分钟到达工作岗位；在每日末班出境飞机起飞后或末班飞机入境的旅客及行李物品、货物等办完有关手续后离开工作岗位。
第十一条 入境飞机抵达机场后，联检部门应各派1至2人登机，收取机组人员递交的有关单证，经核查无误，旅客和机组人员方可下飞机。
第十二条 联检部门工作人员应本着快速、高效的原则对出境飞机进行清舱查验，必须做到飞机到位后即对货舱进行清舱查验，避免不必要的航班延误。经联检部门工作人员清舱查验合格，边防工作人员核准旅客人数后，由联检组组长通知机场公司值机人员安排旅客登机和行李物品、货物装机。
第十三条 出境飞机清舱查验后，除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。联检部门工作人员除联检原因外，有特殊情况必须登机的，需经本部门负责人批准和边防检查站负责人同意。
第十四条 出境飞机起飞前30分钟，联检部门应停止办理出境手续，正式航班由机场公司值机人员、旅客包机由航空公司代办及时将旅客名单送交各联检部门。对因特殊情况迟到的旅客，在确保不影响航班正点起飞的前提下，由联检组组长商机场公司值机人员和其他联检部门工作人员同意后，办理出境手续。
第十五条 飞机起飞后因故返航，机场安全检查站应对旅客及返航飞机进行监护，待问题解决，由各联检部门工作人员对旅客及飞机进行核查，确认无误后方可放行。
第十六条 旅客办完乘机查验手续进入隔离厅后，当日航班取消改为他日飞行的，由联检部门按各自规定办理。
第十七条 入境旅客接受查验前和出境旅客接受查验后严禁与迎送人员接触。
第十八条 机场安全检查站负责对飞机进行监护和客、货舱口的管理以及从安检台至登机口的隔离警戒工作。
夜间停、驻场的飞机由机场公安分局负责监护。
第十九条 各联检部门对下列出入境中外籍人员给予礼遇待遇：国内副省（部）级以上干部参加的团组和副省（部）级以上干部；国（境）外相当于副省长（部）级以上政府或其他机构代表团组及个人；省委、省政府指示予以重点接待的团组及相关人员；市委、市政府指示予以重点接待的团组及相关人员，和其他按国家有关规定享受礼遇待遇的人员。
第二十条 机场公司客运部负责装卸行李物品和货物，并做好记录。
机场公司客运部应加快入境旅客托运行李的卸运速度，做到旅客下飞机通关后能够及时取到行李。
第二十一条 对入境飞机上的垃圾、废弃物等，必须经过检验检疫部门认可的消杀公司进行卫生处理后方准移下，由机场公司移运到指定地点进行无害化处理。废旧物品由海关依法处理。
第二十二条 在监管区和飞机上无人认领的物品，经有关联检部门查验后由海关监管，机场公司客运部负责登记、保管和发还。自登记之日起超过90日无人认领的，按国家有关规定处理。
第二十三条 国际（地区）航线、航班和包机的增减，经营单位须报经市发改委（口岸办）审查通过，待市发改委（口岸办）协调口岸有关部门同意后，方可按程序办理国家有关报批手续。
第二十四条 外地国际（地区）航班因故在秦皇岛航空口岸停降时，机场公司调度室应尽快将详细情况通报市发改委（口岸办）和联检部门，联检部门接通知后应迅速组织人员上岗。飞机停留期间不上下旅客，不装卸行李物品，可免于查验，由各联检部门和机场公安分局对飞机实施监管；旅客需要下飞机，必须经联检部门查验准许后，方可下飞机进入隔离厅；旅客需要在本地住宿，联检部门应为旅客和机组人员办理入境手续。旅客托运的行李物品如需要卸下飞机，应在海关、检验检疫等部门监管下卸运存放；如不需要卸下飞机，由海关清点、签封后，由机场安全检查站负责监护，夜间停、驻场飞机由机场公安分局负责监护。
第二十五条 监管区的安全保卫工作由机场公安分局负责。
建筑设施的维修和公共场所的卫生保洁工作由机场公司负责。
联检部门的办公用房及工作台位的清洁工作由使用部门负责。
第二十六条 经过检验检疫部门卫生许可的配餐公司要严格执行航空配餐卫生标准，确保配餐质量。
第二十七条 航油公司要做好国际航空用油的调进、存储工作，确保按时、保质、保量供给航空用油。
第二十八条 机场公司应指示出入境飞机停靠在国际厅附近,尽可能避免国内旅客与国际旅客交叉;遇有不可避免的同时停机现象,应及早通知联检部门采取相应措施,避免发生国际旅客漏检漏控问题。
第二十九条 口岸有关部门应积极开展共建文明口岸活动，加强职业道德和涉外纪律教育，树立为旅客服务、为我市经济发展服务思想，自觉维护秦皇岛航空口岸的形象和信誉。
第三十条 对在秦皇岛航空口岸运行服务及管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市政府根据国家有关规定给予表彰、奖励。
第三十一条 对违反本办法造成不良后果的人员，市发改委（口岸办）将给予通报批评，责令其限期改正；情节严重的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本暂行办法自2008年7月15日起实施