拉萨市禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋管理办法
西藏自治区拉萨市人民政府
拉萨市人民政府令第8号
《拉萨市禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋管理办法》已经2005年3月16日拉萨市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。
市长：罗布顿珠
二00五年三月二十五日
拉萨市禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋管理办法
第一条 为加强本市环境治理，防止一次性发泡塑料餐具、塑料袋污染环境，保护和改善生态环境，促进经济和社会的可持续发展，根据《西藏自治区环境保护条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内禁止生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋。
第三条 市和县、区环境保护行政主管部门负责对禁止生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋工作实施统一监督管理。
第四条 市综合执法部门负责市区内禁止生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋的执法工作。
第五条 工商、物价、卫生、市容环卫、质量技术监督等行政主管部门应当按照各自职责配合做好禁止生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋的相关工作。
第六条 鼓励使用布制、纸制等可重复使用的购物袋。企业、个体工商户可以按市场需求提供经认证的可降解一次性环保用品。
第七条 县级以上人民政府或者环境保护行政主管部门对在禁止生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第八条 违反本办法规定的，按以下规定进行处罚：
（一）生产一次性发泡塑料餐具、塑料袋的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，暂扣或者封存生产设备，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上20000元以下罚款；
（二）销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具、塑料袋的，予以警告，暂扣一次性发泡塑料餐具、塑料袋，并可处以20元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款。市区内的由市综合执法部门实施处罚，市区外的由所在地环境保护行政主管部门实施处罚；
（三）各类市场、商场、宾馆、饭店、旅游景点等管理单位未加强管理致使一次性发泡塑料餐具、塑料袋在经营场所销售、使用的，予以警告，责令管理单位收缴一次性发泡塑料餐具、塑料袋，并可处以1000元以上5000元以下罚款。市区内的由市综合执法部门实施处罚，市区外的由所在地环境保护行政主管部门实施处罚。
第九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第十条 本办法自2005年5月1日起施行。
中央国家机关人民防空工程维护管理细则
国务院机关事务管理局
中央国家机关人民防空工程维护管理细则
第一章 总 则
第一条 为使人民防空工程（以下简称人防工程）平时保持良好状态，战时能充分发挥作用，根据国务院、中央军委发布的《人民防空工程维护管理规定》（国发〔１９８３〕１９８号）结合中央国家机关的实际情况，制定本细则。
第二条 中央国家机关人防办公室是中央国家机关人防工程维护管理的主管机关，负责指导、督促、检查各部门及在京直属单位人防工程的维护管理工作。
第三条 中央国家机关各部门及在京直属单位，应根据人防工程数量多少，按有关规定配备专职或兼职人防干部，负责抓好人防工程的维护管理工作。
第二章 维 护 管 理
第四条 建有人防工程的单位，必须加强对人防工程的维护管理，做好设备、设施的维修保养工作，保证随时可以投入使用。
第五条 人防工程的维护保养，最低必须达到下列标准：
１．工程结构完好；
２．工程内部整洁；
３．防护密闭设备、设施性能良好；
４．金属部件无锈蚀，木质部件无腐烂；
５．进出口道路畅通。
第六条 人防工程维护管理的范围：
１．公共人防工程，凡穿过中央国家机关各部门及在京直属单位院内的，由院内所在单位的人防办公室负责维护管理，中央国家机关人防办公室负责检查指导；与院内人防工程连通的院外工程，不属维护管理范围。
２．单位的人防工程由本单位负责维护管理。
３．平时使用的人防工程，由使用单位负责维护管理，工程所在部门的人防办公室负责督促、检查和指导。
第七条 人防工程登记。各部门在京的直属单位，到本部门人防办公室办理；各部门到中央国家机关人防办公室办理。办理人防工程登记，应填写《人防工事卡片》，标写工程编号。
第八条 新建人防工程，有关部门人防办公室应参与设计审查。工程竣工时，建设单位必须向工程所在部门人防办公室申请验收和登记。使用面积五百平方米以上的，由中央国家机关人防办公室协助该部门人防办公室验收。合格的，填写《人防工事卡片》，标写人防编号；不合格的，限期由施工单位修缮补建，直至达到合格标准。
第九条 新建的人防工程，建设单位应于工程竣工的同时建立人防工程档案，报工程所在部门人防办公室。
第十条 认真做好人防工程保密工作，妥善保管技术档案。内宾参观人防工程须经工程所在单位人防办公室同意。外宾参观人防工程，按国务院、中央军委（１９８７）５号文件规定执行，报经中央国家机关人防办公室批准。
第十一条 平时不使用人防工程，出人口的防护门或防护密闭门必须上锁；没有防护门或防护密闭门的，必须设置管理门或采取其它有效措施，防止无关人员进入。
第十二条 人防干部要经常对人防工程进行检查和维护，汛期前后要进行全面检查，发现问题及时处理。
第三章 工 程 保 护
第十三条 保护人防工程，是单位和公民应尽的职责。发现有危及人防工程安全或破坏人防工程的行为。人人有权制止，并及时向有关部门报告。
任何单位和个人必须遵守下列规定：．
１． 不得向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气，倾倒拉圾和便溺。
２． 不得在危及人防工程安全的范围内取土，埋设各种管道和修建地面工程设施。因特殊情况确需埋设管道和修建地面工程设施时，须商得工程所在单位上级人防办公室同意。并由建设单位采取防范措施，确保人防工程的安全。
３． 不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
４． 不准擅自改造人防工程。确需改造时，应提出工程改造计划，经本部门人防办公室审核后，报中央国家机关人防办公室批准。
５．不准擅自拆除人防工程。因特殊情况确需拆除时，五十平方米以下的（含五十平方米），报本部门人防办公室批准；五十平方米以上的，由本部门人防办公室审核后，报中央国家机关人防办公室批准。
第十四条 经批准拆除人防工程，拆除单位应按工程的原防护等级和使用面积补建。不能补建的，应该赔偿。赔偿费交工程所在部门人防办公室，列入人防工程费。赔偿费标准，由工程所在部门人防办公室和中央国家机关人防办公室根据工程造价商定。
第四章 平 战 结 合
第十五条 凡属平时可以使用的人防工程，都要因地制宜，最大限度地利用起来，为生产、生活服务，发挥其社会效益和经济效益。
第十六条 平时使用人防工程，须报工程所在部门人防办公室批准，并由部门人防办公室向中央国家机关人防办公室备案。
第十七条 平时使用人防工程，要加强维护管理，保持工程的防护能力，做到一旦需要，能够迅速转入战时使用状态。
第十八条 中央国家机关人防办公室根据国家规定收取人防工程使用费，具体收费办法和标准按中央国家机关人防委员会及办公室的有关规定执行。
第十九条 有使用条件而闲置不用的人防工程，经工程所在部门人防办公室审查后，从第八个月起交纳工程闲置费。工程闲置费的标准为每平方米（使用面积）每年二元，由各部门人防办公室负责收缴。列入人防业务费。
第五章 奖励和处罚
第二十条 对保护和维护管理人防工程成绩显著的单位和个人，要给予精神和物质奖励。
第二十一条 对损害人防工程行为的，按下列办法处罚：
１．向人防工程及其孔口内倾倒拉圾、便溺，或堵塞出入口、通气孔的，予以批评教育，限五日内清除。逾期不清除的，对单位处以五百元以下，对个人处以二十元以下的罚款，并责令清除。
２．未经批准在人防工程内擅自存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品，自发现之日起，三日内不搬出的，从第四天开始，对单位每天处以一百元罚款，直至改正。
３．擅包拆改人防工程的，限期采取防护措施，并按损坏处数每处处以一千元以下的罚款。
４．擅自拆除人防工程的，必须按本细则第十四条的规定补建或赔偿，并处以每平方米使用面积二百元以下的罚款。
第二十二条 部门人防办公室负责收缴罚款，被罚单位或个人应在罚款通知规定的期限内交纳。
第六章 附 则
第二十三条 本细则由中央国家机关人防办公室负责解释。
第二十四条 本细则自一九八九年十二月一日起施行，中央国家机关人防委员会过去制定的有关规定与本细则有抵触的，同时废止。
一九八九年十一月六日