中国政府 象牙海岸共和国政府


中华人民共和国政府和象牙海岸共和国政府农业合作议定书


（签订日期１９８４年１２月１４日）
　　中华人民共和国政府经济贸易代表团由对外经济贸易部第一副部长郑拓彬率领为一方和象牙海岸共和国政府代表团以农村发展部部长吉尔·洛布埃·瓦里先生为首为另一方（双方代表团组成名单见附件），分别代表各自政府就两国的合作，特别是在农业和农村发展方面的合作达成协议如下：

　　第一条　根据象牙海岸共和国政府在农村发展方面的要求，中华人民共和国政府将于一九八五年第一季度派遣考察组赴象牙海岸，对稻谷种植、蔬菜种植、淡水养鱼和沼气方面的合作进行可行性考察。有关实施的地点和合作方式等事宜，待考察后由两国政府另行签订协议。

　　第二条　中国考察组将由土地整治、土壤、农田水利、农业经济、稻谷种植、蔬菜种植、植物保护、淡水养鱼和沼气方面的专家组成。

　　第三条　中国专家往返象牙海岸和中国的国际旅费，在象牙海岸期间的工资、津贴和考察费用将由中国政府负担。

　　第四条　象牙海岸政府负担中国考察组专家在象期间的住宿和交通费用，并为他们的工作提供一切方便。

　　第五条　为顺利实施双方商定的农业合作项目，中国政府将无偿提供试验用的稻谷良种和小农具。

　　第六条　象牙海岸共和国农村发展部长先生应中华人民共和国农牧渔业部长先生的邀请将访问中国。
　　本议定书于一九八四年十二月十四日在阿比让签订，正本共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　象牙海岸共和国政府代表
　　对外经济贸易部第一副部长　　　　　　　　　　　农村发展部长
　　　　　　郑拓彬　　　　　　　　　　　　　　吉尔·洛布埃·瓦里
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：

中国代表团：
　　代表团团长、对外经济贸易部第一副部长郑拓彬先生，
　　中华人民共和国驻象牙海岸大使祝成才先生，
　　对外经济贸易部对外援助局副局长王文东先生，
　　中国驻象牙海岸大使馆一等商务秘书李会民先生，
　　对外经济贸易部对外援助局处长罗汉林先生，
　　对外经济贸易部办公厅处长邹运尔先生，
　　中国驻象牙海岸大使馆二等秘书陆曙东先生，
　　中国驻象牙海岸大使馆二等商务秘书蔡玲明女士。
　　象牙海岸代表团：
　　代表团团长、农村发展部部长吉尔·洛布埃·瓦里先生，
　　农村发展部办公厅主任迪迪·朗吉先生，
　　农村发展部办公室主任马塞尔奥居斯特·博内尔先生，
　　农村发展部专员库珂西·东戈先生，
　　农村发展部计划、预算、财务和管理监督司司长阿蒙·让·克洛德先生，
　　农村发展部整治、开发现代化和增品增值司司长库珂科·巴康先生，
　　农村发展部粮食作物司司长恩德利·布鲁·贝努菲先生，
　　农村发展部渔业司司长卢克·科菲博士，
　　热带技术研究所所长雷内·科菲先生，
　　象牙海岸农业机械中心主任阿塞米安·克莱芒先生，
　　农村发展部农村培训司副司长吉·威廉姆斯先生，
　　农产品发展公司商业经理卡马加泰·马马杜先生，
　　商业部规章和贸易许可司副司长珂·梅尔·弗朗索瓦先生。
国土资源部


国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知

国土资发〔2010〕204号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：

为落实中央经济工作会议精神，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性、灵活性、有效性，持续推进国务院关于房地产市场调控政策措施的贯彻落实，按照国土资发〔2010〕34号、〔2010〕151号文件要求，严格落实房地产用地调控政策，做好当前和今后一段时间房地产用地管理和调控工作，促进土地市场健康平稳可持续发展，现就有关问题通知如下：

一、增强责任感和敏锐性，密切关注房地产市场走势，坚决落实监管和调控政策措施

地方各级国土资源主管部门今年以来认真贯彻落实国务院和国土资源部关于房地产市场调控的政策措施，积极推进以保障性为主的住房供地计划落实，坚持和完善土地招拍挂制度，切实加强房地产用地供应和监管，以住宅用地为主的房地产用地供应大幅增长，保障性住房用地占比提高，用地结构进一步优化，城市居住用地地价总体趋于稳定。但由于多因素作用下房地产市场健康运行面临复杂局面，近期少数城市部分优质地块出让溢价率偏高，引起社会广泛关注。对此，地方各级国土资源主管部门要高度重视，切实增强责任感和敏锐性，密切关注当前土地市场动向，抓紧采取有力措施，控制住房用地供应总量，把握供地节奏和时序，优化供地结构，调整供地方式，坚决抑制地价过快上涨；要严格落实已有政策规定，坚决打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，切实落实调控措施。

二、完善调控措施，促进土地市场健康发展

未完成2010年保障性住房建设用地供应任务，保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”供应总量未达到住房用地供应总量70%的市县，年底前不得出让大户高档商品住宅用地。要严格把握居住用地出让的总量、结构和时序，坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地。凡可能出现“高价地”的地区，必须事前评估，采取有效措施，防止出现高价地，稳定市场预期。各地要加强地价动态监测，及时掌握地价异常变动，提高市场敏锐性和针对性。对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订（中标通知书发出）后2个工作日内，通过国土资源部门户网站的中国土地市场网页下载并填写《房地产用地交易异常情况一览表》，分别上报国土资源部和省（区、市）国土资源主管部门。

三、严格执行招拍挂出让制度和操作程序，规范房地产用地出让行为

省（区、市）国土资源主管部门要加强对市、县招拍挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。违反规定出让的，应责令立即终止出让行为，并依法追究责任。

市、县国土资源主管部门要严格竞买人资格审查，在审查前，要在线查询部、省（区、市）房地产企业土地开发利用诚信档案，对发现竞买人及其控股股东存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地、非法转让土地使用权、因企业原因造成土地闲置一年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地等违法违规违约行为的，不得通过竞买资格审查。市、县国土资源主管部门要将审查发现的违法违规违约行为，及时在当地媒体和国土资源部门户网站的中国土地市场网页上向社会公布。在违法违规违约行为查处整改到位前，企业及其控股股东不得参加土地竞买。

各地要按照公开公平公正、诚实信用、高效便民的原则，在坚持国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的前提下，积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞政策性住房面积”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、网上挂牌、用地预申请、一次竞价、综合评标等多种交易形式，总结推广成功经验和做法，改进和完善招拍挂制度内容，进一步发挥招拍挂制度在深化土地要素市场改革、加强土地出让领域反腐倡廉建设和调控房地产市场中的积极作用。

四、加强房地产用地监管，严格落实制度

严禁保障性住房用地改变用地性质。保障性住房用地改变用地性质搞商品房开发的，必须依法没收违法所得，收回土地使用权，由市、县国土资源主管部门重新招拍挂出让。坚决制止擅自调整容积率行为。经依法批准调整容积率的，市、县国土资源主管部门应当按照批准调整时的土地市场楼面地价核定应补缴的土地出让价款。省（区、市）国土资源主管部门应对各地房地产用地开竣工申报制度的建立情况进行检查，对未按照国土资发〔2010〕34号文件规定建立制度的市县，要提出通报批评，限期建立。

各地务必按照今年上半年房地产用地专项整治的要求和政策标准，进一步加大违法违规房地产用地清理查处力度，加快处置因政府原因造成的闲置土地，促进市场秩序进一步规范。2011年1月中旬前，省（区、市）国土资源主管部门要将因政府原因闲置土地尚未完成整改处置的市县和具体地块信息、闲置原因向社会公告，并采取措施督促市县抓紧落实闲置土地清理工作。

各级国土资源管理部门要根据本通知精神，严格贯彻落实已有各项政策规定，进一步强化房地产用地管理调控。国土资源部将对各地贯彻落实情况进行指导监督和检查。

二〇一〇年十二月十九日