甘肃省烟草专卖若干规定（2010修正）
甘肃省人大常委会
甘肃省烟草专卖若干规定
（2003年8月1日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年9月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正）
第一条 根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 县级以上烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草专卖监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督、公安、海关等有关部门按照各自的职责做好烟草专卖监督管理工作。
第三条 从事烟草制品批发业务的企业，应当向省烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记后，方可在规定的经营范围和地域内从事烟草制品批发业务。
第四条 从事烟草制品零售业务的企业或者个人，应当向当地烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖零售许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。在许可证发证机关所在地的烟草专卖批发企业进货，亮证经营，并按烟草部门对外公布的卷烟零售指导价格进行销售。
第五条 烟草专卖生产企业不得向无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人提供烟草制品。
烟草专卖批发企业不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。
烟草专卖零售单位或者个人，不得为其他烟草制品经营者提供烟草制品。
第六条 任何单位和个人不得生产、销售、运输、存储、邮寄假冒伪劣烟草制品和非法印制、销售烟草制品商标标识或者为其提供条件。
任何单位和个人不得销售、运输、存储、邮寄走私烟草制品以及为其提供条件。
第七条 存储烟草制品应当持有当地进货的有效证明。任何单位或者个人不得为非法烟草制品提供存储条件。
第八条 依法实行烟草专卖品准运证制度。
跨市、县自运或者托运烟草专卖品，应当向当地烟草专卖行政主管部门申领准运证。
邮寄、异地携带烟草制品的数量按国家有关规定执行，确因特殊需要超限量邮寄、异地携带的，应当持有县以上烟草专卖主管部门出具的证明。
第九条 烟草专卖行政主管部门在执法过程中，行使以下职权：
（一）对违法生产、销售、存储、运输烟草专卖品的行为进行检查、处理；
（二）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；
（四）对涉案烟草专卖品的生产、存储、经营场所进行检查，对涉案的烟草专卖品和其他相关物品实行登记保存。
第十条 烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。
第十一条 烟草专卖行政执法人员执行公务应当遵守以下规定：
（一）执法检查时不得少于2人，并应出示省人民政府颁发的行政执法证件或者省级以上烟草专卖行政主管部门颁发的检查证件；
（二）实施登记保存时，应经本级烟草专卖行政主管部门批准，并告知当事人实施登记保存的事实、理由和依据等事项。登记保存的期限不得超过30日，因案情复杂确需延长保存期限的，应经上一级烟草专卖行政主管部门批准，但延长保存期限不得超过30日。
第十二条 涉嫌烟草专卖违法案件的当事人，在其烟草专卖品或涉案物品被烟草专卖行政主管部门登记保存后，应依法接受调查处理。不接受调查处理的，烟草专卖行政主管部门应当书面通知、发布通知或公告，在通知、通告或者公告规定的期限内仍不到案接受调查处理的，烟草专卖行政主管部门可以将登记保存的烟草专卖品变卖处理。变卖款上缴国库。
第十三条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者烟草专卖行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法经营货值20%以上50%以下的罚款。
第十四条 生产、销售假冒伪劣烟草制品的，烟草专卖行政主管部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门责令其停止违法行为，没收其生产、销售的烟草制品和违法所得及用于生产、销售的工具、设备和其他相关物品，并处生产、销售假冒伪劣烟草制品货值50%的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
明知或者应知是假冒伪劣烟草制品而为其生产、销售提供场地、运输服务及其他条件的，没收违法所得和违法物品，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 销售走私烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令其停止销售，没收违法经营的烟草制品和违法所得，并处违法货值1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
明知或者应知是走私烟草制品而为其提供服务及其他条件的，没收违法所得和违法物品，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 存储假冒伪劣烟草制品或者非法存储烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门或者会同其他有关部门没收违法所得和非法存储的烟草制品，并处存储的烟草制品货值50%的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
明知或者应知是假冒伪劣烟草制品和非法经营烟草制品而为其提供存储条件的，没收违法所得和违法物品，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，逾期不改正的，可以暂扣或者吊销其烟草专卖零售许可证，取消烟草制品经营资格；
（一）出借、转让烟草专卖零售许可证的；
（二）未经登记停业、歇业1年以上的；
（三）领取许可证后无正当理由6个月内未开业经营的；
（四）在公告规定期限内不及时办理许可证年检手续的；
（五）经营假冒伪劣、走私烟草制品的；
（六）违反国家有关烟草专卖法律、法规，被烟草专卖行政主管部门处罚2次（含2次）以上的。
吊销的零售许可证，烟草专卖行政主管部门要予以收回，并在7日内书面函告原登记的工商行政管理机关撤销注册登记卷烟经营项目；无法收回的，发证机关应公告声明作废。
第十八条 烟草专卖行政主管部门查处非法经营案件时，对涉案烟草制品可以按照国家规定的价格予以收购。
第十九条 以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖行政执法的，由司法机关依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务，但未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。
（条款原内容为：以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖行政执法的，由司法机关依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务，但未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。）
第二十条 烟草专卖行政主管部门及其工作人员利用职务上的便利违法倒卖烟草专卖品、伪造变造许可证和准运证、走私烟草专卖品的，应当依法给予处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 烟草专卖行政主管部门工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，应当依法给予处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定第十三条、第十四条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款所规定的货值金额，对违法生产、销售的烟草制品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。无法查清销售或者购买价格的，按照下列方法计算非法经营数额：
（一）查获的卷烟、雪茄烟的价格，有品牌的，按照省烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照省烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算；
（二）查获的复烤烟叶、烟叶的价格按照省烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算；
（三）烟丝的价格按照第（二）项规定价格计算标准的1.5倍计算。
（条款原内容为：本规定第十三条、第十四条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款所规定的货值金额以违法生产、销售烟草制品的标价计算；没有标价的，按照同一品牌规格的烟草制品正品的市场批发价格计算。）
第二十三条 本规定自2003年9月1日起施行。
滨州市人民政府关于印发《滨州市国省干线公路建筑控制区管理办法》的通知
山东省滨州市人民政府
关于印发《滨州市国省干线公路建筑控制区管理办法》的通知
滨政发〔2009〕48号
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市国省干线公路建筑控制区管理办法》已经2009年7月9日市政府第34次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
滨州市人民政府
二○○九年七月二十七日
滨州市国省干线公路建筑控制区管理办法
第一条 为加强对公路建筑控制区的管理,提高公路通行能力,保障公路安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《山东省高速公路条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称国省干线公路包括高速公路、国道、省道和高速公路与国、省道连接的专用公路(以下统称公路)。
本办法所称国省干线公路建筑控制区,是指市、县(区)人民政府按照国家规定在公路两侧划定的禁止修建建筑物、地面构筑物和未经许可不得擅自埋设管线、电缆、非公路标志等设施的区域。
第三条 本办法适用于本市行政区域内公路建筑控制区的管理。
第四条 公路建筑控制区管理应遵循有利于公路发展和长远规划、有利于行车安全、有利于路域环境绿化美化的原则。
第五条 市交通主管部门主管全市公路建筑控制区的工作。市公路管理机构具体负责公路建筑控制区的管理工作。建设、规划、国土资源、公安、工商行政管理等部门按照各自职责,做好公路建筑控制区的有关管理工作。
第六条 公路建筑控制区的范围按照下列标准划定:(一)高速公路的建筑控制区为公路用地两侧外各50米,立交桥匝道、高速公路连接线两侧外各100米;(二)国道的建筑控制区为从公路两侧路肩外缘算起不少于30米,其中国道220线、国道205线不少于45米;
(三)省道的建筑控制区为从公路两侧路肩外缘算起不少于25米,其中重要省道S228新博路、S237东滨路、S239大济路、S323潍高路不少于45米。
第七条 新建、改建公路建筑控制区范围,依照本办法第六条规定划定。
新建、改建公路施工期间,建筑控制区的管理,由建设方和沿线县(区)、乡镇政府共同负责,重大事项报市政府协调解决。
第八条 公路建筑控制区划定后,由公路管理机构设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。
第九条 公路管理机构管理的城市规划区范围内的公路,其建筑控制区的范围,由规划行政主管部门会同公路管理机构提出方案,报同级人民政府批准。
第十条 任何单位和个人不得在公路建筑控制区内实施下列行为:
(一)倾倒垃圾、堆放物料;
(二)利用公路边沟排放污水;
(三)摆摊设点、搭建临时棚屋、院墙等设施;(四)法律、法规、规章规定的禁止在建筑控制区范围内实施的其他行为。
第十一条 除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;
前款所称修建,包括新建、改建、重建和翻建。
第十二条 公路建筑控制区内由于历史原因形成且不属于公路养护、防护需要的建筑,已经国土、建设部门依法批准的,应当由当地政府根据经济发展、公路建设以及交通安全的需要,鼓励支持迁出;未经国土、建设部门批准的,应当由国土、建设部门依法管理,消除违法状态。
公路建筑控制区内具有排、灌功能的水利设施,应保持原有功能,由各级水行政主管部门依法管理,若改变其现状,必须征得水行政主管部门同意。
第十三条 需要在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,须经县级以上公路管理机构批准。
第十四条 需要在高速公路建筑控制区内设置非公路标志的,须按照有关规定和权限报批。
第十五条 公路建筑控制区内不得进行集市贸易。在公路建筑控制区内的现有集贸市场,当地人民政府应统一规划,限期迁出。
第十六条 违反本办法规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由公路管理机构按照《中华人民共和国公路法》的规定,责令限期拆除,并可以处50000元以下的罚款;逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。
第十七条 违反本办法规定,在高速公路建筑控制区内擅自设置非公路标志的,由公路管理机构按照《山东省高速公路条例》的规定,责令限期拆除,并可以处20000元以下的罚款;逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。
第十八条 拒绝、阻碍公路路政人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼;逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,做出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由其所在单位或上级行政机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2009年9月1日起施行。