关于印发《海洋专项工程勘察设计资格分级标准》的通知
建设部
关于印发《海洋专项工程勘察设计资格分级标准》的通知
建设[1995]218号
国家海洋局，国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、有关计委：
随着海洋工程勘察设计市场的发展，迫切需要加强和完善其管理制度，使之规范化、科学化，为此，决定设立海洋专项工程勘察设计，现将国家海洋局制定的《海洋专项工程勘察设计资格分级标准》印发给你们，请结合本部门实际情况遵照执行。
该标准主要适用于从事海洋开发和研究的单位。已持有勘察设计证书的单位，如业务范围与该标准中有关部分相近，仍可持原证书承接任务，不需再办理海洋专项工程勘察设计证书。
附件；《海洋专项工程勘察设计资格分级标准》
中华人民共和国建设部
一九九五年四月二十六日
附件
海洋专项工程勘察设计资格分级标准
一、总则
（一）根据建设部《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》建设（1991）504号文，结合海洋工程的特点，制订本标准。
（二）海洋专项工程勘察设计范围包括：
1．海洋工程、海底工程勘察；2．沿岸工程设计（包括防侵蚀及护岸工程、堤坝工程、沙滩保护、海洋景观、滨海污水处置工程、海水利用工程等）；3．离岸工程设计（包括海底电缆管道、离岸海洋平台、人工岛礁及人工构造物、离岸海疆固定标志、废弃物海洋处置工程）；4．海岛综合开发工程及配套工程规划设计；5．海洋开发规划设计；6．其他海洋工程设计（如海洋新能源利用、海洋生态系保护建设工程、海洋区域恢复整治工程、海底热能、海底淡水等）。
（三）海洋专项工程勘察设计资格等级分为甲级、乙级、丙级三类，以勘察设计单位和勘察单位分别认定。
二、资格标准
（一）甲级海洋专项工程勘察设计单位
1．资历
（1）经上级主管部门批准成立的海洋工程勘察设计实体，从事海洋工程勘察设计为主要工作达15年以上，主持或承担过与海洋工程勘察、设计相关的国家标准制订的单位。
（2）独立承担过两个以上大型海洋工程勘察设计任务，并已建成投产，其中有1项以上为全国或省、部级优秀工程，社会效益或经济效益较好，具有良好的社会信誉。
2．技术力量
（1）技术力量雄厚，从事海洋工程勘察或设计部门的各专业配备齐全合理，每个专业至少有4名从事本专业连续工作15年以上，并各独立主持过2项以上本专业大型海洋工程勘察或设计的中级以上职称的技术骨干，能同时承担2项大型勘察、设计任务。
（2）熟悉有关海洋法规、条例及不同区段的海洋开发功能。
3．仪器装备
（1）具有齐全的、国内先进水平的海洋工程勘察装备。
（2）具有能快速处理资料、数学模拟、辅助设计和机助制图的计算机系统。
（3）有固定的工作场所。
4．管理水平
建立全面质量管理保证体系，并能有效运行，有完善配套的生产、经营、财务、设备物资等管理办法。
（二）乙级海洋专项工程勘察设计单位
1．资历
（l）经上级主管部门批准成立的海洋工程勘察设计实体，从事海洋工程勘察设计为主要工作达10年以上，承担与海洋工程勘察、设计相关的国家标准制订的单位。
（2）独立承担过2个以上中型海洋工程勘察设计任务，并已建成投产，其中有1项上为省、部级优秀工程，社会效益或经济效益较好，具有较好的社会信誉。
2．技术力量
（1）技术力量强，专业齐全配备，每个专业至少有3名以上从事本专业连续工作10年以上，并独立主持过2项以上本专业中型海洋工程勘察设计的中级职称以上技术骨干，能同时承担2项中型海洋工程的勘察、设计。
（2）熟悉有关海洋法规、条例及不同区段的海洋开发功能。
3．仪器装备
（1）具有较先进的、齐全的海洋工程勘察装备。
（2）具有较快速处理资料、数学模拟、辅助设计和机助制图的计算机系统。
（3）有固定的工作场所。
4．管理水平
建立全面质量管理保证体系，并能有效运行；有完善配套的生产、经营、财务、设备物资等管理办法。
（三）丙级海洋专项工程勘察设计单位
1．资历
（1）经上级主管部门批准的海洋工程勘察设计实体，从事海洋工程勘察、设计为主要工作达5年以上，有一定的勘察设计经验和较好的社会信誉。
（2）独立承担过2项以上小型海洋工程勘察设计任务，并已建成投产，勘察、设计质量优良。
2．技术力量
（1）有一定的技术力量，专业齐全，配备合理，有同时承担2项小型海洋工程勘察、设计的能力。
（2）熟悉有关海洋法规、条例及不同区段的海洋开发功能。
3．仪器装备
（1）具有较先进齐全的海洋工程勘察装备。
（2）具有快速处理资料、辅助设计和机助制图的计算系统。
（3）有固定的工作场所。
4．管理水平
建立全面质量管理保证体系，并能有效运行；有完善配套的生产、经营、财务、设备物资等管理办法。
三、承担任务范围
（一）取得甲级海洋专项工程勘察设计资格的单位。可承担证书批准内容的大、中、小型海洋工程勘察设计任务。
（二）取得乙级海洋专项工程勘察设计资格的单位，可承担证书批准内容的中、小型海洋工程勘察设计任务。
（三）取得丙级海洋专项工程勘察设计资格的单位，可承担证书批准内容的小型海洋工程勘察设计任务。
四、附则
（一）本标准自发行之日起实行。
（二）本标准由国家海洋局海洋综合管理司负责解释。
附 录
（一）国家审批的海洋工程或投资额大于3000万元人民币的海洋工程属大型工程；省部级审批的海洋工程或投资额在1000～3000万元人民币的海洋工程为中型海洋工程；投资额小于1000万元人民币的海洋工程为小型海洋工程。
（二）勘察配套专业包括：海洋定位、海洋测绘、海洋工程物探、海洋工程地质、海洋工程水文气象、海洋物理、地质地貌、海洋生物、海洋化学等。
（三）设计配套专业除勘察配套专业，还包括；海洋工程、港口航道、水利水运、工民建、给排水、电气、工业企业自动化、技术经济、海洋开发规划、海洋环境工程等。
环保举报热线工作管理办法
环境保护部
环保举报热线工作管理办法
环境保护部部令 第15号
环保举报热线工作管理办法
《环保举报热线工作管理办法》已由环境保护部2010年第二次部务会议于2010年11月5日审议通过。现予公布，自2011年3月1日起施行。
环境保护部部长 周生贤
二○一○年十二月十五日
主题词：环保 法规 举报热线 令
环保举报热线工作管理办法
目录
第一章 总则
第二章 机构、职责和人员
第三章 工作程序
第四章 工作制度
第五章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强环保举报热线工作的规范化管理，畅通群众举报渠道，维护和保障人民群众的合法环境权益，根据《信访条例》以及环境保护法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织通过拨打环保举报热线电话，向各级环境保护主管部门举报环境污染或者生态破坏事项，请求环境保护主管部门依法处理的，适用本办法。
环保举报热线应当使用“12369”特服电话号码，各地名称统一为“12369”环保举报热线。
承担“12369”环保举报热线工作的机构依法受理的举报事项，称举报件。
第三条 环保举报热线工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法受理，及时办理；
（三）维护公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权；
（四）调查研究，实事求是，妥善处理，解决问题。
第四条 环保举报热线要做到有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音。
除发生不可抗力情形外，环保举报热线应当保证畅通。
第二章 机构、职责和人员
第五条 各级环境保护主管部门应当加强承担环保举报热线工作的机构建设，配备相应的专职工作人员，保障工作条件，保持队伍稳定。
第六条 承担环保举报热线工作机构的职责是：
（一）依法受理环境污染、生态破坏的举报事项；
（二）对举报件及时转送、交办、催办、督办;
（三）向上级交办部门报告交办件的办理结果；
（四）研究、分析环保举报热线工作情况，向环境保护主管部门提出改进工作的意见和建议；
（五）向本级和上一级环境保护主管部门提交年度工作报告，报告举报事项受理情况以及举报件的转送、交办、答复、催办、督办等情况；
（六）检查、指导和考核下级环保举报热线工作，总结交流工作经验，组织工作人员培训。
各地承担环保举报热线工作的机构可以根据实际情况依法履行其他工作职责，或者承担当地人民政府授予的其他职责。
第七条 环保举报热线工作人员应当具备以下条件：
（一）遵纪守法，政治立场坚定，熟悉环境保护业务，了解相关的法律、法规和政策，经业务培训并且考核合格；
（二）热爱本职工作，有较强的事业心和责任感；
（三）大专以上文化程度；
（四）掌握受理举报事项的基本知识和技能，有较强的协调能力和沟通能力；
（五）作风正派，实事求是；
（六）严格遵守各项规章制度。
第三章 工作程序
第八条 环保举报热线工作人员接听举报电话，应当耐心细致，用语规范，准确据实记录举报时间、被举报单位的名称和地址、举报内容、举报人的姓名和联系方式、诉求目的等信息，并区分情况，分别按照下列方式处理：
（一）对属于各级环境保护主管部门职责范围的环境污染和生态破坏的举报事项，应当予以受理。
（二）对不属于环境保护主管部门处理的举报事项不予受理，但应当告知举报人依法向有关机关提出。
（三）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决或者已经进入上述程序的，应当告知举报人依照有关法律、法规规定向有关机关和单位提出。
（四）举报事项已经受理，举报人再次提出同一举报事项的，不予受理，但应当告知举报人受理情况和办理结果的查询方式。
（五）举报人对环境保护主管部门做出的举报件答复不服，仍以同一事实和理由提出举报的，不予受理，但应当告知举报人可以依照《信访条例》的规定提请复查或者复核。
（六）对涉及突发环境事件和有群体性事件倾向的举报事项，应当立即受理并及时向有关负责人报告。
（七）涉及两个或者两个以上环境保护主管部门的举报事项，由举报事项涉及的环境保护主管部门协商受理；协商不成的，由其共同的上一级环境保护主管部门协调、决定受理机关。
对举报人提出的举报事项，环保举报热线工作人员能当场决定受理的，应当当场告知举报人；不能当场告知是否受理的，应当在15日内告知举报人，但举报人联系不上的除外。
第九条 属于本级环境保护主管部门办理的举报件，承担环保举报热线工作的机构受理后，应当在3个工作日内转送本级环境保护主管部门有关内设机构。
第十条 属于下级环境保护主管部门办理的举报件，承担环保举报热线工作的机构受理后，应当通过“12369”环保举报热线管理系统于3个工作日内向下级承担环保举报热线工作的机构交办。
地方各级环保举报热线工作人员应当即时接收上级交办的举报件，并按规定及时进行处理。
第十一条 举报件应当自受理之日起60日内办结。情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准，可以适当延长办理期限，并告知举报人延期理由，但延长期限不得超过30日。
对上级交办的举报件，下级承担环保举报热线工作的机构应当按照交办的时限要求办结，并将办理结果报告上级交办机构；情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准，并向交办机构说明情况，可以适当延长办理期限，并告知举报人延期理由。
第十二条 举报件办结后，举报件办理部门应当将举报件办理结果及时答复举报人并转送承担环保举报热线工作的机构。
对上级交办的举报件，负责办理的下级环境保护主管部门应当在办理后及时将办理结果向上级交办机构报告；上级交办机构发现报告内容不全或者事实不清的，可以退回原办理部门重新办理。
举报件办理结果应当由环境保护主管部门负责人签发，并说明举报事项、查处情况、处理意见、答复情况等。
第十三条 举报件办理部门未及时转送或者报告办理结果的，环保举报热线工作人员应当及时催办。
第十四条 上级承担环保举报热线工作的机构发现向下级交办的举报件有下列情形之一的，应当向环境保护主管部门报告，由环境保护主管部门按照有关规定及时督办：
（一）办结后处理决定未得到落实的；
（二）问题久拖不决，群众反复举报的；
（三）办理时弄虚作假的；
（四）未按照规定程序办理的；
（五）其他需要督办的情形。
第十五条 各级承担环保举报热线工作的机构应当视情况抽查、回访已经办结的举报件，听取意见，改进工作。
第四章 工作制度
第十六条 各级环境保护主管部门应当建立健全环保举报热线工作规章制度，确保环保举报热线工作有章可循、规范有序。
第十七条 各级承担环保举报热线工作的机构应当对各类举报信息和办理情况进行汇总、分析，提出建议，并向本级环境保护主管部门和上级承担环保举报热线工作的机构报告。
第十八条 各级环境保护主管部门应当定期分析总结环保举报热线工作情况，并根据工作需要，向有关单位和部门通报。
第十九条 各级环境保护主管部门应当通过电视、报刊、网络等媒体宣传环保举报热线，提高公众的参与意识和监督意识。
第二十条 各级环境保护主管部门应当定期组织开展环保举报热线工作人员政治理论学习和业务工作培训，加强队伍建设，不断提高工作人员的思想觉悟和业务水平。
第二十一条 各级承担环保举报热线工作的机构应当健全保密管理制度，完善保密防护措施，加强保密检查，并积极开展保密宣传教育。
第二十二条 各级承担环保举报热线工作的机构应当妥善保存相关书面材料或者录音资料，并按照档案管理的有关规范建立档案。
第二十三条 各级环境保护主管部门应当结合本单位工作实际，制定环保举报热线工作表彰和奖励制度，对事迹突出、成绩显著的工作人员或者单位给予表彰和奖励。
第二十四条 各级环境保护主管部门应当积极争取当地财政部门资金支持，将环保举报热线的建设、运行、管理、维护等资金纳入财政预算，确保环保举报热线工作及其管理系统正常运行。
第二十五条 各级环境保护主管部门以及环保举报热线工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
环境保护主管部门及其工作人员对举报人进行打击报复的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法未作规定的事项，按照《信访条例》和《环境信访办法》的有关规定执行。
地方各级环境保护主管部门可以结合本地实际情况制定实施细则。
第二十七条 本办法自2011年3月1日起施行。