贵州省人大常委会


贵州省法律援助条例


　　(2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　自2002年3月1日起施行　根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正　根据2009年3月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《贵州省法律援助条例修正案》第二次修正)
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则
　　
　　第一条　为了维护司法公正，规范法律援助工作，保障公民平等享有法律保护的权利，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织、指导和协调法律服务机构及其律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助机构工作人员(以下统称为法律援助人员)，为经济困难或者特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。
　　本条例所称受援人是指获得法律援助的当事人。
　　第三条　县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域的法律援助工作。
　　法律援助机构具体负责本行政区域的法律援助日常工作。
　　第四条　社会团体、大专院校及其他有关组织开展的法律援助，应当接受所在地同级法律援助机构的指导和监督。
　　第五条　各级人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助机构可以接受社会、组织和个人的捐赠。
　　法律援助经费由法律援助机构管理，专款专用，并且接受财政、审计部门的监督。
　　第六条　法律援助机构和法律援助人员办理法律援助事务，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。
　　第七条　在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，对不通晓通用语言文字的受援人，法律援助机构根据需要可以为其提供翻译。
　　第八条　司法机关、行政机关及其他有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员的工作。
　　第九条　对于开展法律援助工作成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　对象、范围和形式
　　
　　第十条　公民为保障自己合法权益有事实证明需要法律帮助，但因经济困难无力支付法律服务费用的，可以向法律援助机构申请法律援助。
　　经济困难的标准按照当地人民政府公布的城乡居民最低生活保障、农村五保供养标准执行。
　　第十一条　除国务院《法律援助条例》第二章规定的法律援助范围外，符合前条规定的当事人还可以就下列事项申请法律援助：
　　(一)因工伤和交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害的；
　　(二)因合法劳动权益受到损害的；
　　(三)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到损害的；
　　(四)因征地、拆迁使合法权益受到损害的；
　　(五)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使合法权益受到损害的；
　　(六)需要申请法律援助的其他事项。
　　第十二条　人民法院指定辩护的下列刑事案件的被告人，法律援助机构应当为其提供法律援助：
　　(一)盲、聋、哑人或者未成年人没有委托辩护人的；
　　(二)可能被判处死刑而没有委托辩护人的。
　　公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，法律援助机构根据人民法院的指定，可以为其提供法律援助。
　　第十三条　外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人，没有委托代理人或者没有委托辩护人的，法律援助机构根据犯罪嫌疑人、被告人的申请或者根据人民法院的指定，可以为其提供法律援助。
　　第十四条　法律援助的形式：
　　(一)解答法律咨询，代拟法律文书；
　　(二)刑事案件的辩护及其代理；
　　(三)民事、行政诉讼代理；
　　(四)非诉讼法律事务代理；
　　(五)办理公证证明；
　　(六)其他形式的法律服务。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　管　　辖
　　
　　第十五条　为受援人提供法律援助，由法律援助机构统一受理、审查、指派和监督。
　　第十六条　人民法院指定辩护的刑事案件，由人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理。
　　非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助，由申请人向有管辖权的人民法院或者申请人住所地、工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
　　非诉讼法律事务，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
　　如果案件或者事件发生地的法律援助机构受理更为适宜的，可以由案件或者事件发生地的法律援助机构受理。
　　第十七条　两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。申请人就同一法律援助事项向两个法律援助机构申请的，由先接到申请的法律援助机构受理。
　　法律援助机构之间因为受理发生争议时，由共同的上级法律援助机构指定。
　　第十八条　上级法律援助机构受理的法律援助事项可以指定下级法律援助机构办理，下级法律援助机构受理的法律援助事项也可以请求上级法律援助机构办理。
　　两个或者两个以上法律援助机构在必要时可以联合办理同一法律援助事项。
　　法律援助机构根据需要，可以委托异地法律援助机构代为调查取证、送达法律文书；接受委托的法律援助机构应当及时办理。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　程　　序
　　
　　第十九条　申请法律援助，申请人应当填写由省人民政府司法行政部门统一制作的《法律援助申请表》。
　　第二十条　申请法律援助应当如实提交下列材料：
　　(一)身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明；
　　(二)申请人所在村(居)民委员会或者乡镇人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；
　　(三)与申请法律援助有关的案件材料；
　　(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。
　　法律援助机构认为申请人提供的证明及其材料不完备或者有疑问的，应当通知申请人作必要的补充或者说明，并且可以向有关单位、个人进行调查。
　　第二十一条　申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。监护人或者法定代理人应当出示其资格证明。
　　第二十二条　法律援助机构负责审批法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
　　(一)是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属；
　　(二)与申请的法律援助事项有直接利害关系。
　　第二十三条　法律援助机构接待申请人时，应当制作笔录。
　　第二十四条　法律援助机构应当在收到人民法院指定辩护通知书3日内，指派法律服务机构或者法律援助人员为被告人提供法律援助。
　　第二十五条　法律援助机构应当自受理当事人申请之日起15日内对其申请进行审查。对符合条件的，作出同意提供法律援助的决定，指派法律援助人员，并且书面通知受援人；对不符合条件的，作出不予提供法律援助的决定，并且书面通知申请人。
　　法律援助机构根据案件或者事件的具体情况，可以适当延长对申请进行审查的时间，但是延长时间最多不得超过10日。
　　申请人对法律援助机构作出不予提供法律援助的决定有异议的，可以在收到通知书之日起5日内，向同级人民政府司法行政部门申请重新审议。同级人民政府司法行政部门应当在收到重新审议申请之日起15日内作出审议决定，并且书面通知申请人和法律援助机构。
　　第二十六条　法律援助机构对符合法律援助条件的，有下列紧急情况时可以及时决定予以法律援助：
　　(一)可能激化矛盾，在公众中造成不良影响的；
　　(二)当事人面临生命或者重大财产危险的；
　　(三)其他紧急情况的。
　　第二十七条　法律援助机构同意提供法律援助的，法律援助人员所在单位与受援人应当签订法律援助协议，明确双方权利、义务。
　　第二十八条　律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构应当为申请法律援助的人提供法律咨询服务，对认为应当受理的法律援助事项，移送有管辖权的法律援助机构审批同意后，实施法律援助。
　　第二十九条　人民法院对指定辩护的案件，应当按照规定将指定通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交有权受理的同级法律援助机构，并且附送被告人符合法定的法律援助条件的情况说明或者经济困难的证明材料。
　　第三十条　法律援助人员办理法律援助案件，应当向司法机关、仲裁机构和有关行政、事业及其他单位提交法律援助机构统一印制的公函和文书。
　　第三十一条　行政、事业单位及其他单位向法律援助机构指派的法律援助人员提供法律援助事项的相关资料，应当免收费用。
　　第三十二条　法律援助事项办结后，法律援助人员应当按照规定将卷宗交由指派法律援助事项的法律援助机构验收存档。
　　第三十三条　受援人除依照本条例获得法律援助外，还可以按照有关规定向人民法院、仲裁机构申请缓交、减交或者免交诉讼费、仲裁费、仲裁案件受理费。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　权利和义务
　　
　　第三十四条　法律援助机构和法律援助人员在实施法律援助过程中，发现受援人不符合法律援助条件的，可以终止法律援助；法律援助已经完成的，法律援助机构有权向受援人收取办案费和服务费。
　　第三十五条　法律援助机构和法律援助人员依法履行职责，受法律保护。
　　法律援助人员在履行法律援助职责时，受到任何单位和个人非法干预或者打击的，有权向相关部门提出控告。
　　第三十六条　法律援助人员应当按照法律、法规的有关规定，承担法律援助义务，无正当理由不得拒绝。
　　第三十七条　法律援助人员办理法律援助事项，必须接受法律援助机构的监督，不得拖延、无故中止援助或者擅自委托他人办理。
　　法律援助人员不得收取受援人及其亲属的钱、物或者牟取其他不正当利益。
　　第三十八条　法律援助人员办结法律援助事务后，可以获得适当补贴。
　　第三十九条　受援人违反法律、法规的规定或者法律援助协议使法律援助义务难以履行的，经法律援助机构同意，法律援助人员可以终止提供法律援助。
　　第四十条　受援人有事实证明法律援助人员不依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。
　　第四十一条　受援人有义务如实陈述事实与情况，提供有关证据材料，协助法律援助机构和法律援助人员工作。
　　第四十二条　受援人在受援期间因经济情况改善，不再符合受援条件或者因受援获得较大收益的，应当按照国家有关规定向法律援助机构支付法律服务费等相关费用。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律责任
　　
　　第四十三条　法律援助机构的工作人员违反本条例的规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府司法行政部门依法给予行政处分。
　　第四十四条　法律援助人员无正当理由拒绝履行法律援助义务或者因过错给受援人造成重大损失的，依照有关法律、法规予以处理。
　　第四十五条　法律援助人员违反本条例第三十七条第二款规定的，由县级以上人民政府司法行政部门责令其返还受援人及其亲属的钱、物，并给予警告；情节严重，尚不构成犯罪的，给予停止执业3个月以上1年以下的处罚。
　　第四十六条　受援人以欺骗方式获得法律援助的，应当向法律援助机构双倍支付已获得法律服务的全部费用；情节严重的，依法追究责任。





河南省人民政府


河南省人民政府令

第156号



　　《河南省地名管理办法》已经2013年8月15日省政府第11次常务会议通过,现予公布,自2013年10月15日起施行。



　　省长　谢伏瞻

　　2013年9月6日



　　河南省地名管理办法



　　第一章 总　则

　　第一条 为加强地名管理,实现地名标准化,适应经济社会发展、国内外交往和人民生活需要,根据《地名管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内地名的命名、更名与销名、标准地名的使用、地名标志的设置以及相关管理活动。

　　第三条 本办法所称地名,包括:

　　(一)山、河、湖、泉、岛、瀑布、滩涂、湿地、草地等自然地理实体名称;

　　(二)省、省辖市、县(市、区)、乡、镇、街道办事处等行政区划名称;

　　(三)村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织区域名称;

　　(四)城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)、自然村等居民地名称;

　　(五)居民院(楼、门户)和单位的门牌号;

　　(六)城市新区、产业集聚区、工业区、开发区、保税区、煤田、油田、农区、林区、渔区、矿区等专业区名称;

　　(七)台、站、港、场、公路、铁路、隧道、水库、渠道、堤坝、电站等专业设施名称;

　　(八)风景名胜区、旅游度假区、公园、公共广场、文物古迹等纪念地和旅游地名称;

　　(九)宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物及居民住宅区名称;

　　(十)其他具有地名意义的名称。

　　第四条 地名管理工作应当遵循统一管理、分级负责的原则。

　　县级以上人民政府地名委员会负责对本行政区域地名工作中的重大事项进行协调,民政部门主管本行政区域地名工作。

　　公安、财政、旅游、住房城乡建设、国土资源、交通运输、工商行政管理、新闻出版等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。

　　第五条 省辖市、县(市)民政部门应当根据城乡规划编制地名规划,报本级人民政府批准后组织实施。

　　第二章 地名的命名、更名、销名

　　第六条 地名的命名、更名与销名应当按照《地名管理条例》和本办法规定的程序和权限审批。任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名与销名。未经批准的地名不得公开使用。

　　第七条 地名的命名、更名应当尊重地名的历史和现状,保持地名的相对稳定,对具有重要文化价值和纪念意义的历史地名实行重点保护。

　　第八条 地名的命名应当遵循下列规定:

　　(一)有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重当地群众的愿望,与有关各方协商一致;

　　(二)一般不以人名作地名,禁止使用国家领导人名字、外国人名和外国地名作地名;

　　(三)同一县(市、区)内的乡、镇名称,同一乡、镇内的自然村名称,同一城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)、公园、公共广场名称,不应重名,并避免同音;

　　(四)专业设施名称应当与所在地名称相一致;

　　(五)用字准确、规范,避免使用生僻字,不得使用繁体字、异体字等不规范文字;

　　(六)地名应当包括专名和通名两部分,不得单独使用通名作为地名,地名中的通名不得叠加使用;

　　(七)城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

　　第九条 地名的更名应当遵循下列规定:

　　(一)凡有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和妨碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的,以及其他违背国家法律、法规和本办法规定的地名,必须更名;

　　(二)不符合本办法第八条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的地名,在征得有关方面和当地群众同意后予以更名;

　　(三)一地多名、一名多写的,应当确定一个统一的名称和用字;

　　(四)不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不得更改。

　　第十条 自然地理实体名称的命名、更名按照下列程序和权限审批:

　　(一)国内外著名的或者涉及省外的自然地理实体名称,由省民政部门提出意见,经省人民政府审核后报国务院审批;

　　(二)省内涉及两个以上省辖市行政区域的自然地理实体名称,由有关省辖市人民政府提出申请,经省民政部门审核并提出意见后报省人民政府审批;

　　(三)省辖市内涉及两个以上县级行政区域的自然地理实体名称,由有关县级人民政府提出申请,经省辖市民政部门审核并提出意见后报省辖市人民政府审批;

　　(四)县级行政区域内的自然地理实体名称,由所在地县级民政部门提出意见,报本级人民政府审批。

　　第十一条 行政区划名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

　　第十二条 基层群众性自治组织区域名称的命名、更名,经村民会议或者居民会议讨论通过后,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民政部门审核;民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批。

　　第十三条 居民地名称的命名、更名按照下列程序和权限审批:

　　(一)城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)名称的命名、更名,由所在地省辖市、县(市)民政部门提出申请,报本级人民政府审批;

　　(二)自然村名称的命名、更名,经村民会议讨论通过后,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民政部门审核;民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批。

　　第十四条 居民院(楼、门户)和单位的门牌号由产权人或者管理人和单位向省辖市、县(市)民政部门提出申请,由民政部门统一编制号码后向申请人发放门牌号。

　　第十五条 专业区名称的命名、更名按照下列程序和权限审批:

　　(一)产业集聚区、工业区、开发区、保税区、煤田、油田、农区、林区、渔区、矿区等专业区名称的命名、更名,由专业区管理部门提出申请,经所在地县级以上民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批;

　　(二)省辖市所辖城市新区名称的命名、更名,由省辖市人民政府提出申请,经省民政部门审核并提出意见后报省人民政府审批。

　　第十六条 专业设施名称的命名、更名,由专业设施的管理单位向其专业主管部门提出申请,征得所在地人民政府同意后由专业主管部门审批。

　　第十七条 纪念地和旅游地名称的命名、更名,由纪念地和旅游地的管理单位向其专业主管部门提出申请,征得所在地民政部门同意后由专业主管部门审批。

　　第十八条 宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物及居民住宅区名称的命名、更名,由其产权人或者管理人将拟用名称向所在地省辖市、县(市)民政部门备案。

　　第十九条 重要地名的命名、更名应当征求社会公众和有关部门的意见,必要时可以举行听证会。

　　第二十条 因自然变化、行政区划调整和城乡建设等原因消失的地名,应当按照《地名管理条例》和本办法规定的地名命名、更名的审批程序和权限予以销名。

　　第二十一条 中华人民共和国成立以前形成的具有历史文化价值和纪念意义的地名为历史地名。

　　县级以上人民政府应当加强对历史地名的保护,鼓励有关部门、单位和个人积极参与历史地名研究、保护和宣传工作。

　　县级以上民政部门应当建立历史地名档案和历史地名保护名录,历史地名保护名录中的在用地名不得随意更名。

　　第三章 标准地名的使用与管理

　　第二十二条 依照《地名管理条例》和本办法规定批准的地名为标准地名。

　　标准地名应当使用国家公布的规范汉字书写,并以汉语普通话为标准读音。使用汉语拼音拼写时,应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》的规定。

　　少数民族语地名应当按照国家有关规定译写。

　　第二十三条 下列范围内应当使用标准地名:

　　(一)涉外协定、文件等;

　　(二)机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位的公告、文件等;

　　(三)报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络等;

　　(四)标有地名的各类标志、牌匾、广告、合同、证件、印信等;

　　(五)公开出版发行的电话号码簿、邮政编码册等;

　　(六)办理工商税务登记、户籍管理、房地产管理等事宜。

　　第二十四条 行政区域、基层群众性自治组织区域、居民地、门牌号、专业区和重要自然地理实体的标准地名出版物,由批准命名、更名的人民政府的民政部门负责编纂。

　　专业设施、纪念地和旅游地的标准地名出版物,由批准命名、更名的专业主管部门负责编纂。

　　机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等使用地名时,应当以民政部门或者专业主管部门编辑出版的地名书籍为准。

　　第二十五条 县级以上民政部门应当建立健全地名信息管理系统,加强对地名档案的管理和地理信息系统在地名管理中的应用,为社会提供地名信息公共服务。

　　第二十六条 县级以上民政部门应当加强地名管理工作,依法对地名使用情况进行监督检查;对检查中发现的不符合《地名管理条例》和本办法规定的地名,应当责令限期改正。

　　第四章 地名标志的设置与管理

　　第二十七条 县级以上人民政府应当责成有关部门在必要的地方设置地名标志。

　　行政区域界位、居民地、门牌号、专业区和重要自然地理实体的地名标志,由民政部门负责设置、维护和管理。

　　专业设施、纪念地和旅游地的地名标志由其管理单位负责设置、维护和管理。

　　第二十八条 地名标志设置、维护和管理所需经费,按照下列规定承担:

　　(一)行政区域界位、居民地、门牌号、专业区和重要自然地理实体的地名标志,由县级以上人民政府承担;

　　(二)专业设施、纪念地和旅游地的地名标志由设置单位承担。

　　第二十九条 任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、遮盖、损毁地名标志。需要移动或者拆除地名标志的,应当与地名标志的设置部门或者单位协商一致,并承担移动或者拆除等相关费用。

　　第三十条 县级以上民政部门应当会同有关部门对地名标志设置、维护情况进行监督检查,发现有下列情形之一的,应当通知设置部门或者单位予以更换:

　　(一)地名标志未使用标准地名或者样式、书写、拼写不符合国家标准的;

　　(二)地名已更名但地名标志未更改的;

　　(三)地名标志破损、字迹模糊或者残缺不全的。

　　第五章 法律责任

　　第三十一条 民政部门和其他有关部门工作人员在地名管理工作中有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

　　(一)不按照《地名管理条例》和本办法规定的地名命名、更名与销名的程序和权限作出审核意见的;

　　(二)不按照规定设置地名标志的;

　　(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第三十二条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由当地县级以上民政部门责令限期改正;逾期不改正的,处以200元以上1000元以下罚款:

　　(一)擅自对地名进行命名、更名与销名的;

　　(二)公开使用未经批准的地名的;

　　(三)擅自设置、移动、涂改、遮盖、损毁地名标志的。

　　第六章 附　则

　　第三十三条 本办法自2013年10月15日起施行。