铁道部


安全优质电务（通信）段标准
铁道部


安全是铁路运输永恒的主题，电务设备是保证行车安全、扩大运输能力、提高运输调度水平的主要基础设备。安全优质是各项工作优劣的集中体现。电务部门各级领导和全体职工要以贯彻《电务部门整顿安全基础工作十条》（以下简称《十条》）为核心，以提高职工队伍素质和设备质
量为重点，以落实干部责任制、建立健全电务安全机制为目标，全面推进安全基础建设，应按通信、信号《维规》、《十条》的要求，集中精力，建成安全优质电务（通信）段。为此，特制定本办法。
一、安全优质电务（通信）段必备条件
1．连续2年消灭责任行车重大、大事故、人身死亡及火灾大事故。
2．消灭客车责任险性事故。
3．安全优质工区、班组达到全段工区、班组总数的60％以上。
4．基地建设达到部颁标准。
5．《十条》基本达标。
6．按照本标准，总评分在800分以上。
二、安全优质电务（通信）段标准及考核办法
安全优质电务（通信）段采取按项目评分的办法考核评定。全部达标得满分1000分。
考核项目为：安全、质量、管理三大项，全部达标分别得满分为：300分，500分和200分。
（一）安全
1．指标
（1）货物列车责任险性事故：0件。
（2）一般火灾事故：0件。
（3）信号故障率
全年信号故障总件数
信号故障率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－≤3．5％
换算道岔总数
注：因外损、偷盗及电力影响造成的信号故障除外。
（4）信号故障平均延时
全年信号故障时间总和
信号故障平均延时＝－－－－－－－－－－－－－－≤1。5ｈ
全年信号故障总件数

（5）违反通信业务指挥及电路纪律事件：0件。
（6）通信大通道中断
Ａ责任中断事故：0件
Ｂ
全年非责任中断事故件数
非责任中断事故率＝－－－－－－－－－－－－－－－≤3‰
电（光）缆公里数

（7）通信一类障碍
Ａ
全年一类障碍总数
通信一类障碍率＝－－－－－－－－－－－－－－－≤2‰
总皮长公里数

Ｂ无线列调一类责任障碍：0件
（8）通信长缆障碍平均延时
全年障碍延时总和
通信长缆障碍平均延时＝－－－－－－－－－－－－－－
全年障碍总件数

对称电缆≤4ｈ
同轴电缆≤6ｈ
光（电）缆≤8ｈ
注：在北方寒冷地区冰冻期间允许增加2ｈ。
（9）电报、电话发生事故和差错：0件。
2．考核及评分
（1）按规定，达到指标的项，得该项满分。没达到指标的项，不得分。
（2）对影响安全的重要项，没达到指标的，除不得该项分外，另增加扣分。
（3）对防止行车重大、大事故有突出贡献并得到铁道部文字表彰的段，在总分1000分外，另增加安全奖励分50分／件。
（二）质量
1．指标
（1）设备质量
1）信号设备
①信号设备综合合格率≥90％
②信号设备联锁关系正确率100％
③联锁道岔合格率≥98％
优质率≥70％
④轨道电路合格率100％
优质率≥70％
⑤信号机合格率≥98％
优质率≥70％
2）通信（有线，无线）设备
①通信设备综合合格率≥85％
②电（光）缆保气
Ａ干线电（光）缆保气合格率≥90％，无0气压。
Ｂ地区电（光）缆保气合格率≥70％，无0气压。
③通信线路
Ａ电缆有人段合格率≥90％
Ｂ光（电）缆数字段合格率100％
④通信电路
Ａ机端电路合格率≥95％
Ｂ路端电路合格率≥85％
Ｃ链路合格率 ≥75％
⑤电话交换设备
Ａ机电制设备合格率≥85％
Ｂ数字设备合格率≥98％
⑥机车台和车站台设备合格率≥98％
⑦专用通信设备合格率≥90％
（2）运用质量
1）信号设备
①地面信号显示合格率≥98％
②机车信号显示正确率≥99％
带超速防护的机车信号显示正确率100％
③联锁道岔4ｍｍ不锁闭合格率100％
2）通信设备
①干线话路听音一类率 ≥98％
②无线列调大三角听音一类率≥60％
③长途自动电话全程拨号、应答、通话良好率≥95％
④电报电话时限率 ≥85％
⑤自动电话用户呼叫准确率 ≥98％
⑥无线列调电话（车站、机车）运用良好率≥98％
⑦会议电话运用良好率
Ａ分局（含）以上≥95％
Ｂ分局以下 ≥90％
（3）工作质量
①信号中修兑现率100％
②通信（有线，无线）中修兑现率100％
③出所设备返修率
Ａ信号检修所出所设备返修率≤2‰
Ｂ通信检修所出所设备返修率≤2％
Ｃ无线检修所出所设备返修率≤2％
Ｄ信号修配所出所设备返修率≤2％
④信号设备大修兑现率 ≥95％
⑤通信设备大修兑现率 ≥95％
⑥电报电话优质率 ≥90％
2．考核及评分
（1）按设备质量、运用质量和工作质量3项考核，达标得满分分别为300分、100分和100分。
（2）按规定，达到指标的项，得该项满分。没达到指标的项，不得分。
（3）对重要项，没达到指标的，除不得该项分外，另增加扣分。
（三）管理
按落实干部责任制、职工队伍建设、班组建设、行车规章建设、管理手段现代化5项考核，全部做到分别得满分：40分，80分，40分，20分，20分。
1．落实干部责任制
（1）按《十条》第一条第4、5项要求考核干部检查安全的量化工作标准执行情况。满分5分。
（2）按《十条》第二条第3项要求考核干部坚持电务设备添乘检查制度执行情况。满分电务段5分。
（3）考核以“五定”（定项目，定地点，定标准，定数量，定时间），“三率”（计划兑现率90％，发现问题率100％，解决问题率80％）为内容的干部管理责任制，考核机制和落实机制，满分电务段20分，通信段25分。
（4）各级班子是否形成合力，发挥整体功能，党、政、工、团齐抓共管。满分5分。
（5）干部培训、考试和任职资格制度执行情况。满分5分。
2．职工队伍建设
（1）按《十条》第三条要求逐段考核基本安全生产制度和作业纪律执行情况，职工“两纪”（作业纪律，劳动纪律）达标率100％。满分40分。
（2）按《十条》第四条第4、5项要求检查各级施工要点的安全管理制度执行情况。满分20分。
（3）教育基地建设达到部颁标准。满分20分。
3．班组建设
（1）工区、班组要达到“五化”，环境优美化、单身宿舍和值班室公寓化、沿线工区生活设施配套化、文体活动设施多样化、物品管理定置化。满分10分。
（2）班组达标升级和职工岗位作业达标的“双达标”合格率100％，满分10分。
（3）按《十条》第七条要求考核班组管理。要求达到统一、规范。满分10分。
（4）围绕设备质量和安全管理，班组ＱＣ小组活动开展率占全段班组总数的60％以上。并获得分局及以上ＱＣ成果奖。满分5分。
（5）班组长选拔、培训、考核、调整机制建设情况。满分5分。
4．行车规章建设
（1）考核段制定的企业标准的系统性和完整性。满分15分。
（2）考核段定企业标准定期清理，废、修、补、建制度执行情况。满分5分。
5．管理手段现代化
段内主要部门实现微机管理，并初步实现微机联网。满分20分。
三、安全优质电务（通信）段评选办法
1．安全优质电务（通信）段按年度评定，分为分局、局、部三级命名。
铁路分局和铁路局级评比标准参照本标准和办法自定。
2．申报程序
申报部级安全优质电务（通信）段的单位，由各铁路局推荐，并填报《安全优质电务（通信）段》申报表，于每年4月底前报铁道部电务局，由铁道部组织对申报段进行复查或抽查、考核，经评选合格后于当年6月底前公布并授予荣誉称号，并与各铁路局、铁路分局自定的经济责任制
挂钩。



1995年8月14日
安徽省人民政府 省外办


安徽省人民政府外事办公室关于与外国驻华领事馆往来的管理办法
省人民政府 省外办



外国驻华领事馆是外国政府根据同我国政府的协议派驻我国某一城市负责一定区域范围之内的领事事务的政府代表机构。其职责一般为：在领事区域内维护派遣国的国家利益，保护派遣公民和法人的权益；在我国法律允许的范围内管理派遣国侨民，给予他们必要的协助和援助；以合法
手段了解领事区域内的政治、经济、文化、科学等方面的情况。处理领事区域内有关派遣国同我国之间的商业和经济事务，进行文化宣传；办理护照、签证、公证、认证等方面的事务。
我国实行对外开放以来，外国驻华领事馆官员活动频繁，他们除通过正当途径，调查了解我地方情况外，有的还千方百计、不择手段地搜集、套取我政治、军事、经济、外交等方面的情报。为了适应新的形势，加强对各地、各部门与外国驻华领事馆交往的管理，特制定本办法：
一、我省同外国领事馆的各项交往活动，由省外办负责归口管理。省外办对于外国驻华领事馆是省人民政府的代表机关，负责办理全省同外国驻华领事馆的交涉事宜，并负责与驻华领事馆交往活动的管理。各部门、各单位及个人确因工作需要与外国领事馆进行交往时，应报省外办或通
过各地外办转报省外办审批。重大事项报省政府审批。未经批准，任何单位及个人不得擅自与外国领事馆交往。
二、领事馆人员来我省各地执行公务，应事先向省外办提出申请，征得同意后方可前往。申请到非开放地区的，一股应予婉拒；如确实需要，必须严格按规定办理报批手续。凡同意前往的，应办好旅行证明，当地外办将其旅行地点、路线、时间等事先通知公安部门，并注意掌握其活动
情况。
三、领事馆官员执行公务时，如向我省有关部门（单位）提出要求或询问，凡属外贸、旅游等方面的日常业务及纯属生活方面的事务（如购买物品及车、船、机票、预订旅馆等），有关主管部门可自行受理，其他事宜应及时与省外办联系。
四、领事馆馆长如系首次到我省执行公务，并要求拜会当地负责人，由外办负责人迎送，政府负责人出面会见或宴请。如不属首次拜会活动，一般由外办负责人会见。其他领事官员前来执行任务，可视其身份，由外办派相应人员接待。
五、领事官员陪同领事馆派遣国的代表团来访，接待安排应以我为主，不应受其干扰。但对其所提合理要求可适当满足。
六、领事官员自行前往我省开放地区参观游览及处理本国侨民和其他内部事务，外事部门不必出面接待，但应与有关部门加强联系。如他们提出特殊要求，有关部门应及时报告省外办。
七、领事官员如要求拜会当地党的负责人，一般应予婉拒。遇有特殊情况，如老朋友，可酌情安排。与我有党的关系的国家的在华领事，不能代表其本国党同我地方发生党的关系。
八、领事馆举行开馆仪式，如对方邀请我省领导出席，可派省外办负责人前往。如邀请参加派遣国国庆、座谈及各种招待活动，各地、市外办应及时请示省外办，未经批准任何单位及个人不得应邀出席。
九、领事官员来我省举行社交性活动时，凡邀请省、市级领导人出席的，应由省外办请示后决定是否应邀；如邀请省、市有关厅、局级领导人的，应及时与省外办联系，以决定是否出席。
十、领事馆向我索取工业、农业、商业、文教、卫生、科技、人口、计划生育、人民生活等方面的资料或有关法令规章，凡已对外公布的（以对外发行的报刊为准），可以提供；凡对外虽公开，但末作文字公布的，不提供书面材料，可以口头相告。索要我发明创造资料，两国有协议的
按协议办理，无协议的一律不予提供。
十一、凡经批准对外公开发行的报刊，领事馆均可订阅、购买，内部报刊一律不准订阅、购买。
十二、领事馆向我省各单位散发宣传品和刊物，应及时组织审查，对较有参考价值的，可留存使用，并登记造册备查；如发现有干涉我国内政，歪曲我国内外政策，错划我国边界，危害我国道德风尚，伤害中国人民感情的，以及淫诲制作品或宗教宣传品，应及时与省外办联系处理，不
得扩散。
十三、领事馆与在我省各地工作或学习的外国专家、留学生实习生、商人、旅游者和外侨等往来，我不要干涉。但上述人员不得代表领事馆散发宣传品、调查提纲和调查表格，如遇这类问题，应及时告省外办。
十四、领事馆主动提出向我有关单位赠送物品或提供资助，应事先与省外办联系，以决定是否接受。如事先确实无法联系，事后应即告省外办，并按有关规定处理。各单位及其个人不得擅自以任何方式向领事馆索要、借用或托购任何物品，不得擅自引导、安排或接待领事馆人员。
十五、领事官员要求和有关单位商谈问题，了解情况，各地外办可根据省外办通知商请有关单位酌情安排，并派员参加。我方介绍情况的人应是熟悉本单位业务和政策的同志，介绍情况应为可对外公开的材料，要注意内外有别，保守秘密；如遇没有把握的问题，应及时请示。
十六、领事官员来我省执行公务，其费用自理。有关旅行事宜，包括订购机、车票，预订旅馆，租用车辆等均由领事馆自行联系或委托旅行社安排。各地外办也可提供协助。会见或公务洽谈所需费用由接待单位负担。
十七、各地各部门在与外国领事馆的交往中，要坚持我国独立自主的方针，维护国家尊严、主权和利益，贯彻执行我国的对外方针政策。对他们的正常活动要给予必要的协助和方便，同时要警锡他们的非法活动，掌握动向，注意“内紧外松”。对外国领事馆的非法活动，要设法获取确
凿证据，并严格执行请示汇报制度。
十八、各地外办和省直有关部门与领事馆往来应注意全面掌握情况。除重大事项及时告省外办外，平时应汇集情况，并简报省外办。同时应加强与公安、安全部门的联系。
十九、目前，我省属于美国、日本、波兰、澳大利亚、联邦德国、民主德国、比利时、苏联、瑞士和捷克斯洛伐克等国家驻上海领事馆的领事区域。上述领事馆人员可到我省执行公务。其他领事馆人员未经批准，不得到我省执行公务，若到我省开放地区旅游，由旅游部门接待，外办不
必出面。




1987年7月10日