广州市建筑报建特许人暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市建筑报建特许人暂行规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为发挥设计单位和专业技术人员在城市规划、城市建设和城市管理中的积极作用，提高规划设计、建筑设计的质量和建筑报建的审批效率，强化建筑管理，根据《广州市城市总体规划》和《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑报建特许人，是指持有《广州市建筑报建特许人》证书者，接受建设单位的委托，依法向城市规划管理部门申报规划设计和建筑设计，办理建筑报建手续的特定许可人。
第三条 任何单位和个人，在广州市市区范围内进行新建、扩建（含加层）、改建、续建和维修（不需报建的小修除外）建筑物、构筑物，均须委托建筑报建特许人办理建筑报建事务。
上述建设活动，涉及规划设计或建筑设计需专报有关专业管理部门审查的，也可委托建筑报建特许人办理申报事务。
第四条 凡使用未经建筑报建特许人审核签字的设计图纸和文件办理报建，规划管理部门和有关专业管理部门不予受理；施工单位和个人不得作为施工的依据。
第五条 建筑报建特许人必须熟悉城市建设的方针政策、城市规划及其管理法规，有良好的职业道德，遵章审法，坚持原则，认真负责，为建设单位和个人服务。
第六条 “广州市建筑报建特许人资格审查管理小组”（以下简称“资格审查管理小组”）由市城乡建设委员会、市城市规划局、市公安局十二处、市环境保护办公室和设计单位代表组成。市城市规划局局长任组长。
第二章 建筑报建特许人的条件
第七条 具有城市规划专业、建筑设计专业、工业与民用建筑专业或市政建设专业学历，或具有同等学历的自学成才者，并有从事设计工作不少于五年资历的规划师、建筑师或工程师，由所在设计单位推荐，经“资格审查管理小组”审查、考核合格后，领取《广州市建筑报建特许人》
资格证书。
第八条 凡持有市城乡建设委员会注册证书的设计单位，可向“资格审查管理小组”申请办理建筑报建特许人资格。建筑报建特许人的配备一般为：甲级设计单位六至十五名，乙级设计单位四至八名，丙级设计单位不超过三名，丁级设计单位不超过二名。同时持有规划和建筑设计证书
的单位，只作一个单位配备名额。如需调换或补充缺额的，须向“资格审查管理小组”申请。原则上每年年底办理一次。
第九条 建筑报建特许人调出原设计单位，其建筑报建特许人资格自然取消。并由原设计单位收回资格证书，上缴“资格审查管理小组”注销。所缺空额，原设计单位可申请递补。
第十条 凡在市城乡建设委员会领取临时设计资格证书，在广州市承接单项工程建筑设计的设计单位，不般不配备建筑报建特许人，其建筑设计应委托其他设计单位的建筑报建特许人办理报建。
第三章 责任、权利及收费
第十一条 建筑报建特许人的责任：
（一）熟悉其承办建筑报建工程项目的现场情况和四至环境条件；
（二）全面了解建设单位或个人对其承办建筑报建工程项目的规划设计、建筑设计的意图和要求；
（三）全面了解城市规划和有关专业管理部门对其承办建筑报建工程项目的要求；
（四）根据城市规划及其管理法规、设计规范、有关专业管理部门的要求，认真审核设计图纸和文件；
（五）服从和协助规划管理部门、专业管理部门以及城市管理监察部门进行违章处理；
（六）维护建设单位或个人的合法权益，在遵守城市规划管理法规的原则下，尽量满足建设单位或个人的正当要求，提高服务质量。
第十二条 建筑报建特许人的权利：
（一）要求建设单位或个人，提供涉及设计和承办建筑报建手续的必要证件和有关资料；
（二）根据城市规划要求和有关专业管理要求，对其承办建筑报建工程项目的设计作出修改决定；
（三）代表设计单位、建设单位或个人，向规划管理部门和有关专业管理部门进行技术咨询，了解建筑报建审批的依据和内容；
（四）对违反规划要求和有关专业管理要求的设计图纸和文件，有权拒绝签字，直至拒绝承办建筑报建手续；
（五）有权拒绝建设单位、施工单位或个人提出有关违反规划管理规定或超越报建业务范围的要求；
（六）对规划管理部门或有关专业管理部门提出的要求，如认为违反有关管理规定或有异议时，可向有关部门主管领导、上一级主管单位直至仲裁机构提出申诉。
第十三条 建筑报建特许人每人每年应缴交“建筑报建特许人管理基金”（以下简称“管理基金”）三百元，由所在设计单位支付。
“管理基金”由市城市规划局统一收缴和管理，作为管理、考核、奖励建筑报建特许人费用。专款专用，不得挪作他用。
第十四条 凡因违反本规定而被撤销建筑报建特许人资格的，如由原设计单位申请递补空额，并经“资格审查管理小组”审查同意递补者，应重新缴纳“管理基金”。
第十五条 建筑报建特许人实行有偿服务，按其承办建筑报建工程项目设计费的10％计收手续费。如低于五十元按五十元计收；超过一万五千元按一万五千元计收。由建设单位或个人向建筑报建特许人所在单位缴纳。
第四章 奖励与惩罚
第十六条 “资格审查管理小组”应建立建筑报建特许人工作管理档案和考核制度，根据工作和考核情况定期作出表扬、奖励或批评、处罚直至撤销建筑报建特许人资格等奖惩决定。
第十七条 规划管理部门对审理的建筑建、凡文件资料完整、设计图纸符合设计要点和城市规划管理法规要求的，可提请“资格审查管理小组”给予该建筑报建特许人表扬。每年表扬累计达三次以上者，给予个人三十元至三百元的奖励。
第十八条 规划管理部门对审理的建筑报建，凡文件资料完整、设计图纸符合设计要点和城市规划管理法规要求，且此项工程项目在施工过程中未出现违章的，可提请“资格审查管理小组”给予该建筑报建特许人通报表扬，并给予三十元至三百元的奖励。
第十九条 规划管理部门审理建筑报建特许人承办的规划设计或建筑设计（含方案），如发现下列情况之一者，可作退案处理。
（一）违反《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》有关规定的；
（二）未按《广州市建筑报建审批专业管理暂行规定》应注明各建筑物的类别和各层、各部位使用功能的；
（三）缺主要技术经济指标的文字说明，或者文字说明的主要技术经济指标与设计图纸差误超过5％的；
（四）未按设计要点和《实施细则》安排必需的公共配套设施项目和面积，或者文字说明的面积与设计图纸差误超过5％的；
（五）设计图尺寸与实地尺寸不符，建筑间距尺寸差误超过5％的。
第二十条 凡违反本规定条十九条有关规定的，规划管理部门可提请“资格审查管理小组”对该建筑建特许人给予批评、处罚。如达五次者，给予书面批评；累计达十次者，给予通报批评；累计达十五次者，给予除名，并在两年内不得申请成为建筑报建特许人。
第二十一条 设计单位的施工图纸，如未经建筑报建特许人审核签字而进行工程施工的，或虽经建筑报建特许人审核签字，但与经规划管理部门审核批准的设计图纸和要求不符而构成违章建筑的，除按《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》有关规定处理外，还应对该设计单位
处以该工程手续费的200％的罚款。
凡因建筑报建特许人责任而构成违章事实累计达三次的，对该建筑报建特许人处以除名，并在两年内不得申请成为建筑报建特许人。
第二十二条 违反本规定第七条而骗取建筑报建特许人资格，可推荐非本设计单位的人员骗取建筑报建特许人资格的，该设计单位的建筑报建特许人资格全部无效，两年后才能重新申请资格。并处以骗取资格的建筑报建特许人已承办建筑报建的所有工程项目手续费的500％的罚款。
第二十三条 建设单位已委托建筑报建特许人办理建筑报建手续的，不得另行委托其他设计单位设计施工图。如有违反，并已造成施工事实的，对该建设单位、设计单位、施工单位各处以该工程手续费的200％的罚款；如又造成违章建筑事实的，还应按《广州市城市规划管理办法》
及其《实施细则》有关规定予以处理，并撤销该设计单位一名建筑报建特许人资格，不得再行增补。如建设单位拒不提供有直接责任的设计单位及设计责任人，除承担该设计单位及设计责任人的罚款外，另行处以该工程手续费的500％的罚款，对其主要责任人处以单位罚款额的10％的
罚款。个人罚款不得在单位报销。
第二十四条 本规定的违章处罚款项，纳入“管理基金”管理。
第五章 附 则
第二十五条 市属县实行建筑报建特许人制度，可参照规定执行。
第二十六条 本规定由市城市规划局负责解释。
第二十七条 本规定自一九八九年四月一日起施行。
1989年2月14日
辽宁省农业机械安全管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省农业机械安全管理办法
辽宁省人民政府令第230号
《辽宁省农业机械安全管理办法》业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月10日起施行。
省 长 陈政高
二○○九年三月二十七日
辽宁省农业机械安全管理办法
第一条 为了加强农业机械安全管理，保障作业安全，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内拖拉机、联合收割机等按照国家规定实行登记管理农业机械（以下简称农机）的安全管理工作。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业机械化行政主管部门负责本行政区域内农机安全管理工作，其所属的农业机械安全监理机构（以下简称农机安全监理机构）负责农机安全管理的具体工作。
乡（镇）人民政府协助农机安全监理机构做好本辖区内农机安全管理工作。
第四条 农业机械化行政主管部门和农机安全监理机构应当按照安全生产、预防为主的方针，宣传农机安全使用知识，教育驾驶、操作人员遵守安全生产法律、法规、规章，增强安全意识。
第五条 农机所有人对拥有的农机应当自取得之日起30日内持下列材料向住所地的县农机安全监理机构申请登记：
（一）所有人身份证明；
（二）购机发票或者其他来历证明；
（三）出厂合格证明或者进口凭证；
（四）安全技术检验合格证明；
（五）法律、行政法规规定的其他材料。
第六条 农机安全监理机构自收到申请材料之日起3个工作日内完成登记审查，并对登记农机进行查验。符合条件的，发给登记证书、号牌和行驶证；不符合条件的，向申请人说明不予登记的理由。
登记证书、号牌和行驶证丢失或者损毁的，由原发证机关自当事人提出补发申请之日起1个工作日内补发登记证书、行驶证，15个工作日之内换发号牌。
第七条 市农机安全监理机构统一组织农机驾驶人员的考试；对考试合格的，在5个工作日内核发驾驶证。
驾驶证有效期6年；期满后由原发证机关进行审验、换证；丢失或者损毁的，由原发证机关自当事人提出补发申请之日起3个工作日内核实完毕，予以补发。
第八条 农业机械化行政主管部门对已登记的农机应当每年组织一次安全技术检验。经检验符合安全技术标准的，发给检验合格标志。
安全技术检验机构对农机检验收取费用，应当严格执行国家规定的收费标准并予以公示。
第九条 农机所有人应当将号牌和检验合格标志悬挂、放置在规定部位。拖拉机拖带挂车的，应当将号牌号码按照规定字体喷涂在挂车车体后方。
号牌应当保持清晰、完整，不得遮挡、污损。
第十条 农机驾驶人驾驶农机时，应当携带行驶证、驾驶证，遵守国家规定的安全操作规程，并告知附载随机作业人员安全操作知识。
附载随机作业人员，小型农机不得超过1人，大型农机不得超过2人。
禁止载客和超过规定限额附载随机作业人员。
第十一条 拖拉机驾驶员驾驶拖拉机在田间、场院、机耕道路、乡村道路上拖带挂车载物的，所载物品的重量、体积应当符合安全要求；拖带农具经过村屯的，应当有专人护行，无关人员不得靠近。
联合收割机离开作业场所行驶时，收割台上不得载人。
第十二条 农机驾驶人不得实施下列行为：
（一）转借、涂改、伪造驾驶证；
（二）驾驶与准驾机型不相符合的农机或者将农机交由无驾驶证人员驾驶；
（三）驾驶无登记证书、号牌和安全技术检验合格标志或者机件失效的农机；
（四）患有妨碍安全驾驶疾病驾驶农机；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十三条 农机安全监理机构对在田间、场院、机耕道路和乡村道路上作业、行驶的农机应当进行安全检查，查验登记、驾驶证明。
被检查单位和个人应当予以配合，如实提供相关情况或者证明。
第十四条 田间、场院、机耕道路等作业场所发生农机作业安全事故，由农机安全监理机构处理；在道路上发生交通安全事故，由公安机关处理。
第十五条 发生农机作业安全事故时，作业人员应当立即停机，保护现场，抢救受伤人员和财产，并报告事故发生地的农机安全监理机构。
第十六条 农机安全监理机构接到报案后，应当立即勘验现场，收集证据，调查情况，并组织抢救受伤人员和财产。需要对事故现场、车辆、机具、物品、当事人生理及精神状态等进行检验或者鉴定的，应当指派专业人员或者聘请有关单位进行，并作出书面结论。
当事人应当如实陈述农机事故发生经过，其他知情者有义务向农机监理机构提供有关情况。
当事人对事故成因无争议且未造成人员伤亡的，可以自行协商解决。
第十七条 农机安全监理机构应当根据事故现场勘验、调查情况和有关检验、鉴定结论，及时制作事故责任认定书，送达当事人。
当事人对农机事故责任认定不服的，可以自收到农机事故责任认定书之日起15日内，向上一级农机安全监理机构申请重新认定。上一级农机安全监理机构应当自收到申请之日起30日内，作出维持、变更或者撒销的决定。
第十八条 农机安全监理机构对事故损害赔偿发生的争议，可以应双方当事人请求进行调解。当事人也可以直接向法院起诉。
第十九条 农机安全监理人员实施安全检查和处理农机安全事故，应当佩带统一标志，出示行政执法证件。使用的监督检查和事故勘察车辆，应当统一标志。
第二十条 违反本办法，有下列行为之一的，由农业机械化行政主管部门或者由其委托农机安全监理机构予以教育，责令改正，拒不改正的，按照下列规定处罚：
（一）未取得农机登记证书、号牌、行驶证和驾驶证驾驶农机的，处300元罚款；
（二）涂改或者伪造登记证书、号牌、行驶证、驾驶证、检验合格标志的，收缴非法牌证、标志，处200元以上500元以下罚款；
（三）使用农机载客的，按载客人数每人处20元罚款；
（四）驾驶与准驾机型不相符或者未经检验以及检验不合格的农机，或者将农机交由无驾驶证人员驾驶的，处50元以上100元以下罚款。
上道路行驶的农机，由公安部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定处罚。
第二十一条 农业机械化行政主管部门、农机安全监理机构及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为不符合法定条件的农机发放行驶证、号牌或者检验合格标志；
（二）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放驾驶证；
（三）违法扣留行驶证、驾驶证和号牌;
（四）索取、收受贿赂；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为。
第二十二条 本规定自2009年5月10日起施行。