浙江省金华市人民政府办公室


关于印发金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法的通知

金政办发〔2012〕68号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法》已经市政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。


　　金华市人民政府办公室
　　二〇一二年六月二十八日



金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法

第一章　总　　则

　　第一条　为贯彻执行《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》（浙政办发〔2011〕90号），做好我市见义勇为行为确认及见义勇为人员奖励和保障工作，制订本办法。
　　第二条　金华市行政区域内见义勇为行为的确认及对见义勇为人员的奖励和保障，适用本办法。
　　第三条　本办法所称见义勇为行为，是指公民在法定职责之外，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的生命财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或抢险救灾的行为。
　　第四条　各县（市、区）人民政府应加强领导，做好本地见义勇为人员的奖励和保障工作。
　　各级公安机关负责见义勇为行为确认等日常管理工作，同时负责协调、组织有关部门共同做好见义勇为人员奖励和保障工作。
　　民政、人力社保、卫生、教育、财政、司法行政、建设、工商、税务等有关部门依据各自职责，积极配合，做好见义勇为人员的奖励和保障工作。
　　第五条　各县（市、区）人民政府应将见义勇为经费列入预算。
　　市财政每年向金华市见义勇为基金会拨付见义勇为基金100万元，用于见义勇为人员的奖励和保障。有条件的县（市、区）也可依法设立见义勇为基金会。
　　鼓励社会组织、企事业单位、公民为见义勇为人员提供捐助和为见义勇为基金会提供捐赠。见义勇为基金会根据其章程，做好有关见义勇为人员的奖励和保障。
　　第六条　见义勇为经费的用途：
　　（一）见义勇为人员的奖励和慰问；
　　（二）见义勇为人员抢救治疗等费用的补助；
　　（三）见义勇为牺牲、伤残人员的抚恤和补助；
　　（四）见义勇为人员及其家属生活困难的补助；
　　（五）其他应支付的费用。
　　见义勇为经费应当严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。

第二章　确　　认

　　第七条　见义勇为行为的确认，由行为发生地的县级公安机关负责，政府相关职能部门协同配合。
　　任何相关组织和个人应积极配合公安机关调查取证，提供有关线索或证明材料。
　　第八条　在法定、约定的职责和义务之外有下列行为之一的，应确认为见义勇为行为：
　　（一）同违法犯罪行为作斗争的；
　　（二）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体财产或者他人生命财产安全的；
　　（三）其他为保护国家利益、社会公共利益或者他人生命财产安全，不顾个人安危，挺身相助的。
　　第九条　辅助警务人员在执行勤务时不顾个人安危，与使用暴力的违法犯罪分子英勇搏斗或者抢险、救灾、救人行为，视为超出了约定义务，应当确认为见义勇为行为。
　　第十条　见义勇为人员及家属可向行为发生地县级公安机关书面申请确认见义勇为行为。有关单位或个人也可书面向县级公安机关举荐见义勇为人员。
　　见义勇为人员未提出申请也未被举荐的，行为发生地县级公安机关调查核实，认为符合规定条件的，可予以确认。
　　申请或举荐时限为见义勇为行为发生之日起6个月内；遇特殊情况经省公安厅批准，可延长至1年。
　　第十一条　确认见义勇为行为，应做到事实清楚、证据材料充分。
　　下列材料经公安机关调查核实，可作为确认见义勇为行为的依据：
　　（一）公安、民政、司法等部门提供的证据材料；
　　（二）乡镇政府（街道办事处）或村（居）民委员会提供的证明；
　　（三）受益人提供的证明；
　　（四）其他单位或个人提供的证明。
　　相关证据材料无法证明，事实不清的，不得确认为见义勇为行为。
　　第十二条　县级公安机关应对见义勇为的申请或举荐认真调查核实，作出书面结论并送达见义勇为人员或家属：
　　（一）符合规定条件的，应予以确认，并发给《见义勇为行为确认书》；
　　（二）不符合规定条件不予确认的，发给《见义勇为行为调查结果通知书》。
　　对情况复杂，确认困难的，县级公安机关可提交县（市、区）人民政府讨论决定，也可组织有关专家、市民代表进行评议。
　　第十三条　见义勇为申请人或举荐人对县级公安机关的确认结果有异议的，可在接到《见义勇为行为调查结果通知书》之日起15日内，持《见义勇为行为调查结果通知书》和《申请复核确认见义勇为行为登记表》向上一级公安机关申请复核。上一级公安机关应作出书面复核决定并通知原作出结论的公安机关。

第三章　奖　　励

　　第十四条　见义勇为人员有下列情形之一，事迹突出的，经县级人民政府批准，给予嘉奖或记三等功；事迹特别突出的，经市人民政府批准，给予记二等功，授予“金华市见义勇为勇士”或“金华市见义勇为积极分子”荣誉称号；事迹特别突出，有重大贡献的，由县级以上人民政府推荐，经市人民政府审核，上报省人民政府审定，由省人民政府给予记一等功，授予“浙江省见义勇为勇士”或“浙江省见义勇为先进分子”荣誉称号：
　　（一）同违法犯罪行为作斗争的；
　　（二）主动协助公安、司法机关追捕犯罪嫌疑人或者脱逃犯的；
　　（三）协助处置治安事件的；
　　（四）协助处置突发性自然灾害的；
　　（五）其他在法定和约定职责外，协助保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的。
　　第十五条　见义勇为人员的奖励，经公安、人力社保部门审核后，报同级人民政府审批。
　　市级见义勇为先进的申报，需由县级人民政府记三等功或嘉奖，并在全县（市、区）范围内公示一周无异议后，报市公安局、市人力社保局审核，市人民政府审定。
　　第十六条　各县（市、区）人民政府应对批准的见义勇为人员及时予以表彰、颁发证书，并根据见义勇为人员的事迹和贡献予以物质奖励。
　　市人民政府奖励的具体标准，由市见义勇为基金会会同有关部门确定，报市人民政府同意。
　　第十七条　表彰、奖励见义勇为人员应公开进行，新闻单位应宣传见义勇为人员的先进事迹，受表彰、奖励人员要求保密或者有关部门认为应保密的除外。
　　第十八条　对见义勇为人员按规定取得的奖金和奖品依法免予征收个人所得税。

第四章　保　　障

　　第十九条　发现见义勇为受伤人员，任何单位或公民应及时送至医疗机构救治，并告知当地公安机关，公安机关应及时与救治医疗机构取得联系。
　　卫生部门应协调医疗机构为见义勇为受伤人员开辟“绿色通道”，医疗机构应及时组织抢救，不得以任何借口推诿、拒绝、拖延。
　　第二十条　见义勇为伤亡人员的医疗费、误工费、丧葬费、残疾生活补助费、抚恤金和其他因见义勇为引起的合理费用，按照《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》予以解决。
　　第二十一条　见义勇为人员牺牲的，除法定抚恤外，按照以下规定对其遗属增发一次性抚恤金：
　　（一）评定为烈士的，由行为发生地县级民政部门按30万元标准发放；
　　（二）未能评定为烈士的，按20万元标准发放。牺牲人员是公务员或参照公务员法管理单位工作人员的，由其生前所在单位发放；牺牲人员是各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户及其雇工的，由行为发生地县级人民政府在见义勇为经费中发放；牺牲人员无工作单位的，由行为发生地县级民政部门发放。
　　第二十二条　县级以上人民政府应组织对见义勇为人员或其遗属进行慰问和必要的补助，慰问金和补助金标准由各级人民政府自行确定。
　　第二十三条　本办法所列的奖金、奖品、慰问金、补助金和增发的一次性抚恤金等的发放对象，按照有关法律法规办理。
　　第二十四条　见义勇为受伤的人员或者牺牲人员家属由民政、人力社保、工商、税务、建设等部门按照《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》的有关规定解决就业、生活供养等问题。
　　第二十五条　获得市人民政府奖励的见义勇为人员享受市级劳动模范医疗待遇。
　　第二十六条　对获市人民政府奖励的见义勇为人员本人和见义勇为牺牲或致残人员的家属，由教育部门按照规定在中考中给予照顾。
　　第二十七条　见义勇为人员因见义勇为遭受人身伤害或财产损失请求法律援助的，法律援助机构应予以提供。

第五章　法律责任

　　第二十八条　有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人民警察法》、《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》等法律法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）推诿、拒绝或拖延救治见义勇为受伤人员的；
　　（二）对有关人员未予保密或保护，造成严重后果的；
　　（三）在确认、保障、奖励见义勇为人员工作中，推诿、拖延造成恶劣影响或弄虚作假、徇私舞弊的；
　　（四）打击、报复、诬陷见义勇为人员的。

第六章　附　　则

　　第二十九条　本办法自公布之日起30天后施行。




云南省大理白族自治州人民政府办公室


大政办发〔2005〕84号



大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州州级财政资金管理办法(暂行)》的通知



州级国家行政机关各委办局（司行社区）:

《大理白族自治州州级财政资金管理办法(暂行)》已经州十一届人民政府常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。





二○○五年十二月三十日





大理白族自治州州级财政资金

管理办法（暂行）



第一章 总则

　　

　　第一条 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《云南省预算审查监督条例》，为进一步强化预算管理，硬化预算约束，规范和完善预算资金的申报、审批、拨付、使用和监督，不断提高财政资金的使用效益，使预算管理进一步规范化、制度化、法制化，特制定本办法。

　　第二条 财政资金的范围包括财政预算资金、按规定纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金，未纳入预算管理的行政事业性收费、单位预算外收入和其他财政性资金。

第二章 预算编制

　　第三条 按照建立公共财政的要求，根据州级全年财政可用资金情况，坚持“量入为出、量财办事、积极稳妥”的资金安排原则，州级各部门全面实行部门预算，并按以下顺序安排资金。　　（一）确保基本支出需要。根据州级财政供养人员和人事部门批准的工资情况，分单位安排人员工资；根据州级预算单位定员定额标准，分单位安排公用经费；确保工资发放和机构正常运转。

　　（二）突出项目支出重点。项目资金实行零基预算，集中用于重点工程和重点项目，充分发挥资金的使用效益。

　　（三）强化预算外资金管理。单位预算外资金是财政资金的组成部份，必须优先用于补充人员支出、公用经费的不足，充分发挥预算外资金的作用。

第三章 预算执行

　　第四条 州人民代表大会审议批准的财政预算，由州人民政府组织执行，具体工作由州财政局负责。

　　第五条 基本支出预算，按部门预算编报程序由财政部门批复到预算单位后，对财政统发工资部份，按规定程序由财政统发，对财政统发工资以外的各项基本支出，由州财政局按批复的预算执行。

　　第六条 项目支出预算，在批准的预算额度内由相关部门会同财政部门根据州委、州政府出台的相关政策进行考核并提出方案，联文报州政府，按以下原则审批后，由州财政局依据州政府领导批示内容执行。

　　（一）年初预算中各项切块经费的项目安排，一般单个项目州财政补助资金100万元以下由分管副州长审批，100万元以上，由分管副州长审核后，报州长审批；年度预算中明确的重点切块项目补助资金（具体在年度州级财政收支预算安排方案中说明）由分管副州长审核后，报州长审批。

　　（二）年初预算中所列的重点建设资金、预备费由州长审批。　（三）年初预算中行政切块资金的安排，30万元以上，由州长审批；30万元以下，由分管财政的副州长审批； 3万元以下，由州财政局局长审批。

　　（四）年初预算中州人大、州政协、州纪委基层工作经费，经人大主任、政协主席和纪委书记批准后，由州财政局下达。

　　（五）年初预算中州委所属党群口的切块经费，经州委分管领导批准后，由州财政局下达。

　　以上五个方面切块资金的安排，由州财政局分别记帐，在资金使用累计达到年初预算额度的90%时，向各分管的州领导报告。　　（六）纳入预算管理的行政性收费成本支出、办案经费和部门的预算外资金由州财政局按现行政策审核批准。

　　（七）上解上级的各项支出，由州财政局按规定与省财政厅办理结算。

　　第七条 超收资金的安排，超收总额在10%以上，报州人大常委会审核批准，超收资金按以下原则审批后，由州财政局追加预算。

　　（一）超收资金的安排（单个补助项目）在300万元以下，由州财政局和分管财政的副州长提出意见，报州长审批。

　　（二）超收资金的安排（单个补助项目）在300万元以上，未经州政府常务会或州长现场办公会研究通过的项目，由州财政局和分管财政的副州长提交州政府常务会议研究后，由州长审批。　　第八条 财政资金在预算额度内，按进度（项目资金按工程进度，基本支出资金按时间进度）平衡拨款或发放，无特殊情况不预拨经费，确需提前预拨（借款）的资金，按授权额度和规定程序审批，并在预算年度内扣回。

　　第九条 财政资金涉及由下一级政府和部门组织实施的项目，由州财政局下达专项指标，资金通过各级国库统一调度；除特殊规定外，不得将财政资金直接拨付给下级政府所属的单位和部门。

第四章 预算管理

　　第十条 预算执行中财政收支的增减超过年度预算10%以上，按《预算法》的规定，向州人大常委会报告，并依法适时调整当年财政预算。

　　第十一条 财政资金的使用由财政部门会同监察、审计部门进行全面管理和监督，对财政资金的使用实行跟踪问效，逐步建立绩效评价制度，不断提高资金的使用效益。

　　第十二条 各预算单位和部门要及时向州财政局报送财务报表和财政资金使用情况说明，及时办理财政资金的核销手续。

第五章 附 则

　　第十三条 本办法自2006年1月1日起施行。

　　第十四条 本办法由大理州人民政府办公室负责解释。