共青团中央关于在团员青年中深入开展形势教育的意见

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共青团中央关于在团员青年中深入开展形势教育的意见

共青团中央


共青团中央关于在团员青年中深入开展形势教育的意见

(一九八八年十二月一日)

 

  党的十三届三中全会确定,把明后两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来,并且提出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策措施。这是党中央在科学分析当前我国政治经济形势的基础上,为克服目前的困难,把改革和建设推向前进而做出的重大决策。这一重大决策的有效实施,离不开广大团员青年的理解和支持,因此,通过生动的形势教育,使党的正确主张成为广大团员青年的共同认识和积极行动,是共青团组织面临的一项非常重要的工作。为确保形势教育工作取得实效,团中央提出如下意见:

  一、这次形势教育不同以往,主题是学习、贯彻党的十三届三中全会精神,中心内容是治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革。整个教育要围绕这一主题,向广大团员和青年讲清十年改革的成就、当前经济生活中的突出问题和党中央所采取的方针、政策、措施。要使团员青年认识到,改革已进入关键阶段,既要坚决克服对当前经济生活中困难的严重性估计不足而存在的过热、过急情绪,又要解决因看不到形势发展的积极方面和有利条件而出现的信心不足问题。要让大家懂得,治理经济环境、整顿经济秩序,是在坚持改革、开放总方向的前提下进行的,这不是改革的停顿,而是调整产业结构、经济结构等等,为全面深化改革、稳定发展经济创造良好的环境和条件,它本身的许多措施也是进行调整、深化改革的重要内容。在形势教育过程中,要尽最大的努力,实事求是地把成绩讲够,把困难讲透,把办法讲明,把前景讲清。引导团员青年用科学的观点、方法去观察、分析和判断形势,正确评价改革十年所取得的巨大成就,正确看待当前改革所面临的困难和问题,正确理解进一步深化改革的方针、政策和措施,正确认识自己在改革中的位置和责任,增强克服困难的信心和勇气。

  二、形势教育一定要针对实际问题,解决实际矛盾,避免不负责任、不触及青年思想热点和难点的做法。目前人们普遍关心的是物价上涨、分配不公和党政机关中某些腐败现象等问题。进行形势教育要着重说明这些问题。要从团员青年的思想实际出发,正确解释物价上涨的原因和国家为控制物价上涨幅度所采取的政策、措施;具体分析分配不公和腐败现象的由来,使大家认识到,有的问题是由于我们缺乏经验带来的,要通过改进工作、完善政策、严肃法纪去解决,有些问题属于新旧体制转换过程中难以完全避免的,要逐步创造条件,通过深化改革去解决。要积极宣传党和政府抑制经济过热、治理通货膨胀、整顿流通环节的措施和行动,认真宣传搞活企业机制,提高经济效益,增加有效供给的经验和成果,有选择地宣传党为消除各种违法、腐败现象进行的斗争和取得的进展,用事实说明党的决策的威力,用事实解除青年中存在的各种思想疑虑,用事实赢得广大青年对党和政府各项改革政策、措施的理解和支持。

  三、开展形势教育,要因地制宜,适合青年的特点,体现共青团工作的特色。各级团组织要在形势教育的总要求下,从本地实际情况出发,开展各种生动活泼的主题教育活动,如“我与改革共命运,我为改革献青春”、“改革与青年”、“深化改革与团员责任”、“我为改革献一计”、“假如我是厂长、经理”、“三看三比”(看衣着款式、看家庭摆设、看餐桌变化,比改革精神、比全局观念、比劳动贡献)等等,通过正面讲解、平等讨论、民主对话、社会调查、演讲、辩论、答疑、征文等多种途径和形式,把形势教育工作做到青年心里,真正为他们所接受。团的领导干部要主动到基层团组织和团员青年中去,开展谈心和对话活动。团中央将编发形势教育宣传材料,供各地团干部、团员和青年学习使用,各地也可编发一些联系当地改革和建设实际的生动的“乡土教材”,为青年答疑解惑。《形势与任务教育》一书也即将由中国青少年读物发行公司发行,各地可以订购。在形势教育中,要有效利用广播、电视、报刊等大众传播手段。青年报刊的宣传要以有利于生产力的发展,有利于治理、整顿、改革的顺利进行,有利于社会主义精神文明建设,有利于促进社会的安定团结,有利于维护党中央、国务院的权威为原则,通过卓有成效的工作,充分发挥引导舆论、教育青年的作用。在对团员青年进行形势教育的过程中,要形成一种全团重视青年思想政治工作的新局面。各级团组织特别要把加强和改进思想政治工作做为一件大事来抓,充分发挥思想政治工作在形势教育中的导向作用,在推进团的改革进程中,大胆探索,逐步建立适应改革开放和发展社会主义商品经济的需要,能充分发挥共青团的优势,符合青少年成长的客观规律,具有系统性、层次性、开放性、灵活性的团的思想政治工作新体制。

  四、生动的形势教育要同动员青年参与社会监督和进行诚实的劳动创造融为一体,交相为用,以生动的形势教育调动青年参与社会监督、反对腐败现象和发展生产力的积极性,促进共青团社会监督和诚实劳动创造这两项任务的落实。要把形势教育同四项基本原则教育、理想道德纪律教育结合起来,大力倡导社会主义精神文明,依靠党的领导的政治优势,发挥精神力量、道德力量对青年的鼓舞、凝聚作用,维护社会安定、团结、和谐,为治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革创造有利的社会心理环境。各级团组织要代表青年利益,积极沟通党和政府与青年之间的协商对话渠道,及时反映青年的意见和呼声,积极参与社会监督,在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中发挥作用。要用“实现四化、振兴中华”的共同理想团结鼓舞青年,增强青年一代的民族自尊心、自信心和责任感,在建设有中国特色的社会主义的道路上艰苦奋斗,用诚实的劳动和创造,为国家为社会做出无愧于未来的贡献。

  五、在团员和青年中广泛深入地开展生动的形势教育,是共青团贯彻落实党的十三届三中全会精神的实际步骤之一,是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革大局中的一个重要组成部分,是党的基本路线教育的进一步深化。各级团组织要切实加强领导,统筹安排。形势教育工作要有专人负责,要有部署、有重点、有检查、有指导。要积极配合党政部门把对团员青年的形势教育工作抓紧抓实。当前工作的重点应放在城市,首先抓好县以上各级团干部的教育,各省、区、市要利用短期培训班等形式,帮助团干部和骨干学好改革理论,了解社会主义国家改革的全面情况,进一步增强形势教育的信心,在此基础上,深入下去,做好高等学校和大中型企业团员青年的工作,然后再向农村和其他方面展开。各地团组织要认真做好对形势教育的调查研究和服务、指导工作,及时反映青年思想动态、抓好典型,在实效上下功夫。各地要及时将工作情况上报团中央。

 

 


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海东行署办公室印发海东地区商品房销售管理暂行办法的通知

青海省海东行署办公室


东署办[2008]161号


海东行署办公室印发海东地区商品房销售管理暂行办法的通知

各县人民政府,行署有关部门:
《海东地区商品房销售管理暂行办法》经行署研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


二○○八年十月十三日

海东地区商品房销售管理暂行办法



第一条 为加强和规范商品房(包括经济适用房,以下简称商品房)销售(包括其预售登记、预售和现售,以下简称销售)管理工作,维护经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《商品房销售管理办法》和《青海省城市房地产管理条例》,结合我区实际,制定本暂行办法。

第二条 凡在本行政辖区内开发的商品房和经县人民政府批准的经济适用房建设项目的销售管理,适用本暂行办法。

第三条 本暂行办法所称商品房销售包括商品房预售登记、商品房预售和商品房现售。

商品房预售登记,是指房地产开发企业将正在开发建设的商品房以未来竣工验收合格的商品房预先出售给购房人,并由购房人支付不超过未来竣工验收合格商品房总房价款10%作为定金的行为。

商品房预售,是指房地产开发企业将正在建设中的主体已完成的商品房预先出售给购房人,并由购房人支付不超过未来竣工验收合格商品房总房价款三分之一作为首付款或房价款的行为。

商品房现售,是指房地产开发企业将已竣工验收合格的商品房出售给购房人,并由购房人支付全部房价款的行为。

第四条 各县房产行政主管部门(设立房地产管理局的为主管部门,未设立的为城建局,以下简称县房产行政主管部门)负责全县商品房销售管理工作。

地区建设行政主管部门做好对全区商品房销售指导、管理和检查工作。

第五条 商品房销售实行许可证制度,房地产开发企业开发的商品房销售前,应当向县房产行政主管部门提出书面申请,经审核符合有关条件后,由县房产行政主管部门向房地产开发企业核发《商品房预售登记证》《商品房预售许可证、《商品房销售许可证》后,房地产开发企业方可进行商品房销售活动。

委托房地产中介服务机构进行销售的,房地产开发企业要对中介服务机构的销售行为承担责任。受委托的房地产中介服务机构应当是依法设立、取得工商营业执照、并且必须取得相应的资格。

房地产中介服务机构销售商品房或进行商品房销售宣传时,要出示房地产开发企业的委托书,委托书必须载明受托单位的权限。

县房产行政主管部门向房地产开发企业核发的上述证件情况同时抄送地区建设局、住房公积金管理中心和县住房公积金管理部。

个人申请职工公积金住房贷款的,可以凭县房产行政主管部门向房地产开发企业核发的上述证件,代替原来要求的有关证件,申请办理职工公积金住房贷款。

第六条 房地产开发企业申请领取《商品房预售登记证》应当提交下列资料:

(一)房地产开发企业的营业执照和房地产开发资质等级证书。

(二)商品房开发住宅小区(项目)的建设批准文件和建设项目选址意见书。

(三)商品房开发住宅小区(项目)范围内的拆迁安置工作已经完成的情况报告。

(四)已交付全部土地使用权出让金,取得的土地使用权证书。

(五)商品房开发住宅小区(项目)已办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑施工许可证。

(六)已经和施工单位签订的《工程施工合同》。

(七)经县建设行政主管部门批准的拟预售商品房开发住宅小区(项目)的总体规划图、各幢楼的分层平面图和所有拟预售商品房分户型平面图;县房产行政主管部门认可的各户型销售面积(包括套内建筑面积和分摊共有面积)证明。

(八)开发住宅小区(项目)已完成主体工程三分之一以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。

(九)商品房预售登记方案。

第七条 房地产开发企业申请领取《商品房预售许可证》,应当提交下列资料:

(一)已办理预售登记,取得《商品房预售登记证》,或者符合本暂行办法第六条规定的前七项条件。

(二)开发住宅小区(项目)主体工程已经完成,并已经确定施工进度和竣工交付日期。

(三)商品房预售方案。

第八条 房地产开发企业进行商品房现售,除应当符合本暂行办法第六条、第七条的所有规定的条件之外,还应当符合下列条件,并向县房产行政主管部门申请办理核准手续:

(一)单位工程(包括水电暖有线等全部接通,室外配套工程全部完成)已通过竣工验收合格,基本具备入住条件。

(二)住宅小区(项目)的前期物业管理方案和物业公司已经落实。

(三)商品房现售方案。

第九条 房地产开发企业在开发的住宅小区(项目)竣工前,应选聘有资质的物业管理企业,并签订委托合同,报县房产行政主管部门审核同意后,可提前进入开展前期物业管理工作。

第十条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售广告宣传时,必须向县房产行政主管部门和工商管理行政主管办理商品房销售广告审批手续,严格按照《房地产广告发布暂行规定》(国家工商行政管理局令第86号)和国家工商行政管理总局、建设部《关于进一步加强房地产广告管理的通知》(工商广字[2002]68号)的规定执行。

广告内容必须真实,用词严谨规范,不得加入虚假内容,凡广告承诺的内容(应视为销售合同的约定内容),必须严格遵守。

第十一条 房地产开发企业进行商品房销售所得款项必须用于所开发的工程建设,并接受县房产行政主管部门的检查。

有关商品房销售资金的使用和管理必须严格按照《海东地区行政公署关于加强商品房销售资金监督管理暂行办法》的规定执行。

发现挪用挤占商品房销售款等问题的,县房产行政主管部门有权责令其停止预售和现售,按照《城市商品房预售管理办法》第十四条、第十五条的规定,收回《商品房预售许可证》或《商品房销售许可证》,并予以处罚。

第十二条 商品房预售登记、预售和现售的买卖双方应签订《商品房预售登记合同》、《商品房预售合同》和《商品房销售合同》。以上合同经县房产行政主管部门加盖专用防伪章并登记备案后生效。

未按规定办理商品房销售合同登记备案手续的,由县房产行政主管部门处以警告、责令停止预售、责令补办手续、吊销《商品房预售许可证》或《商品房销售许可证》,并可处以罚款。

第十三条 房地产开发企业未按本暂行办法取得《商品房预售登记证》,进行预售登记商品房的,县房产行政主管部门有权责令其停止预售登记行为,补办手续。

房地产开发企业未取得《商品房预(销)售许可证》进行预(销)售商品房的,县房产行政主管部门有权责令其停止预(销)售行为,按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定补办手续,没收违法所得,并处已收取预(销)售款1%以下的罚款。

第十四条 县房产行政主管部门受理房地产开发企业有关申请后,应核对房地产开发企业提供的资料,查看施工现场工程进度情况,并于受理之日起5个工作日内作出有关的核准意见。对不符合条件的,应当书面通知房地产开发企业并告知不同意核准的理由;不告知理由的应视为同意,并承担相应的责任。

第十五条 各县可依照本暂行办法制定实施细则。

第十六条 本暂行办法由海东地区建设局负责解释。

第十七条 本暂行办法自2008年10月1日起执行。


劳动人事部保险福利局关于被占地农民转为正式工人后有关工龄计算问题的答复

劳动人事部保险福利局


劳动人事部保险福利局关于被占地农民转为正式工人后有关工龄计算问题的答复
劳动人事部保险福利局


答复
北京市劳动局:
你局(83)市劳险字第198号函悉。关于被占地农民转为正式工人后的工龄计算问题,经研究,同意你们的意见,即:因城市建设征用土地,被占地农民转为正式工人后的工龄,应从其被吸收为工人到单位报到并领取工资之日起计算。



1983年10月11日