浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第７７号



　　《杭州市旅游船舶管理规定》已经市人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年十二月十七日


　　　　　　　　　　　　 杭州市旅游船舶管理规定



　　第一条　为加强旅游船舶管理，保障游客的安全和旅游船舶的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本市（包括市辖各县［市］）通航水域内从事经营性旅游船舶运输（含快速船及运用船舶、排筏、水上设施进行水路营业性娱乐活动）的单位和个人（以下简称经营者），都必须遵守本规定。


　　第三条　杭州市交通管理局是本市旅游船舶运输管理的行政主管机关。
　　市航运管理处和县（市）航管所（以下简称航管机构）具体负责实施本办法。
　　县（市）交通局负责协调监督当地航管机构对水路旅游船舶运输的管理工作。
　　公安、旅游、卫生等部门，应按各自的职责范围协助交通管理部门做好旅游船舶的管理工作。


　　第四条　凡经依法批准从事营业性旅游船舶运输的单位和个人，其旅游船舶必须经当地公安机关核发《客运船舶治安许可证》后，方可投入营运。


　　第五条　经营旅游运输的船舶除应当符合一般客船的规范要求外，还必须具备下列条件：
　　（一）船舶必须保持适航状态，舱室舒适、整洁、明亮，船龄不得超过１５年；
　　（二）备有必要的消防、救生和通讯报警设备；
　　（三）备有对旅游者提供娱乐活动和卫生服务等设施；
　　（四）配备足够的船员和必要的安全员及导游服务人员；
　　（五）装置消音、减震设备。


　　第六条　经营旅游运输的船舶由航管机构按下列标准核定其类别：
　　（一）甲类旅游船舶，指８０总吨以上的豪华型船舶，其乘客舱室净空高度不低于２米，每一游客占用面积不少于０．８平方米。舱室内设有餐厅、娱乐活动室及空调设备，主客舱噪音小于６０分贝。
　　（二）乙类旅游船舶，指６０总吨以上的较豪华型船舶，其乘客舱室净空高度不低于１．９米，每一游客占用面积不少于０．５平方米。舱室内设有娱乐活动场所，长航线的船舶设有餐厅，主客舱噪音小于６５分贝的船舶。
　　（三）丙类旅游船舶，指６０总吨以下的船舶，其乘客舱室净空高度不低于１．９米，每一旅客占用面积不少于０．３５平方米。主客舱噪音小于６５分贝的船舶。
　　（四）船舶总吨位虽未达到上述要求，但设施豪华、相关设施达到一定要求的，其级别由经营者申请，经航管机构审核后，确定其相应的船舶类别。


　　第七条　甲、乙类旅游船舶经旅游行政主管部门批准，可经营涉外旅游业务。丙类旅游船舶不准经营或挂靠甲、乙类旅游船舶经营涉外旅游业务。


　　第八条　旅游船舶进出港口，应当按规定办理进出港口签证或接受检查，并在核定的经营范围或线路内从事旅游业务。
　　甲、乙类旅游船舶在从事涉外旅游业务时，应将当日航行的航线、班次、停靠点、旅游点时间用书面形式报航管机构及主管部门备案，临时变更，应及时报告。


　　第九条　旅游船舶应按国家有关规定办理船舶保险和人身保险。


　　第十条　旅游船舶布置要整洁、美观，经常保持客舱卫生。餐饮供应，做到收费合理，明码标价，饮食卫生，不得损害游客的利益。
　　旅游船舶必须备有旅客意见薄，对游客的批评意见要及时处理。


　　第十一条　从事游览的摩托艇必须经船检部门检验，取得适航证书，方能航行。经营游览业务，必须按有关规定办理审批手续。
　　驾驶员必须经过培训、考核，取得适任证书后，方能驾艇。
　　艇上必须按座位配备救生及消防设施。
　　游览摩托艇严禁超载、超速航行、互相追越、不得夜航、雾航和超抗风等恶劣天气条件下航行。驾驶员在航行中不得吸烟，确保航行安全。
　　游览摩托艇必须在有关部门划定的区域内从事游览业务。


　　第十二条　旅游船舶的船长和轮机长必须由取得船员职务适任证书后上岗工作满３年以上、未发生过一般以上责任事故的船员担任。
　　其他船员和服务员（含导游、厨师）必须取得相应的上岗证书，并经航管机构水上安全技能考核，合格者发给《水上旅游服务证》，方可上船。
　　船员、服务员在工作中应礼貌待客，优质服务，穿戴整齐，佩戴服务标志。


　　第十三条　旅游船舶经营者必须建立健全安全责任制和治安防范措施。坚持日常的安全检查工作，并定期对船舶进行维修和保养，保持良好的技术状况，严禁带故障运行。经营涉外业务的船舶，必须配备专职保安人员。


　　第十四条　经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员的素质。对有严重不良行为，经教育不改的从业人员，应及时调离或辞退。使用业余导游，应按规定签订协议，加强管理。


　　第十五条　旅游船舶经营者必须执行物价管理部门核定的收费标准，使用经税务机关监制的统一票据。


　　第十六条　旅游船舶票价实行淡旺季价格，可在规定的幅度内上下浮动，不得以增加服务项目为由而变相提高价格，也不得减少服务项目等不正当手段压价争揽业务。不得强行收取服务费、搬运费和随意减少规定的游览时间和景点。


　　第十七条　旅游船舶应按序靠、离码头和旅游风景点，听从现场管理人员的指挥。旅游船舶离开旅游风景点时，应清点游客人数，防止游客漏乘。严禁携带无关人员搭团旅游和搭船。


　　第十八条　旅游船舶应遵守航行规则，遵守水上交通安全管理规定。严禁无证航行；严禁旅客超载；严禁纵容和迫使船员违章航行；严禁船员航行途中饮酒；严禁强行追越和横越他船船舶；航行途中严禁二船拼靠过客；严禁在狭窄、弯曲航道、船闸引航道、桥梁、险滩处追越或齐头并进；严禁客、货混装。


　　第十九条　单位的自备交通船舶（含工作船），需经营旅游运输业务的，应按本办法规定办理审批手续，方可从事营业性旅游运输。


　　第二十条　乘坐旅游船舶的游客应遵守以下安全规定：
　　（一）严禁夹带危险物品乘船；
　　（二）严禁在旅游船舶航行期间打水、戏水；
　　（三）严禁进入驾驶室、机舱等部位及上船顶观光；
　　（四）严禁翻越护栏；
　　（五）严禁在旅游船上寻衅闹事、打架斗殴、赌博等违法行为。


　　第二十一条　经营者必须自觉接受航管等有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。


　　第二十二条　对违反本办法规定的，航管机构除依据有关水路运输和水上交通安全管理法规进行处罚外，并可按下列规定进行处罚：
　　（一）对未按规定取得水路运输（服务）许可证和相应的船舶营业运输证的，责令其停止非法经营，没收其全部非法所得，并处以１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（二）擅自取消或减少旅游船舶上的消防、救生和通讯设备的，予以警告，责令限期纠正，情节严重的，扣留船舶营运证１５天，并处以５００元以上３０００元以下的罚款；
　　（三）擅自取消涉外旅游船舶专职保安人员的，责令其纠正，扣留船舶营行证１０天，并处于５００元以上３０００元以下的罚款；
　　（四）丙类旅游船舶经营涉外业务或挂靠经营涉外业务的，责令其改正，并可对当事各方各处以１０００元以上５０００以下的罚款；
　　（五）旅游船舶擅自提前离开码头造成游客漏乘或减少规定的游览时间的，予以警告，并可处以５００元以上３０００元以下的罚款；
　　（六）游览摩托艇违反本办法第十一条规定的，予以警告，情节严重的，处以２００元以上２０００元以下的罚款；
　　（七）擅自招用无《水上旅游服务证》人员上岗的，予以警告，并处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（八）以不正当手段揽客扰乱经营秩序的，视情节轻重的，予以警告，并可给予５００元以上５０００元以下的罚款；
　　（九）不按规定运价多收费，没收非法所得，处以５００元以上５０００元以下的罚款，情节严重的，并可以扣留其船舶营业运输证３０天以下的处罚；
　　（十）单位自备交通船擅自从事营业性旅游运输的，由航管机构予以警告，没收其非法所得，并处以１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（十一）旅游船舶不按规定顺序靠、离码头和风景点，不听从现场管理人员指挥，予以警告，情节严重的，处以３００元以上２０００元以下的罚款；
　　（十二）擅自携带无关人员搭团旅游和搭船的，予以警告，并可处以１００元以上１０００元以下的罚款。


　　第二十三条　对违反本规定涉及其他业务主管部门管辖范围的行为，由有关部门按照国家有关法律、法规的规定进行处罚。


　　第二十四条　同一当事人有两种以上违章行为的，应分别处罚，可合并执行。


　　第二十五条　当事人对处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　本规定由杭州市人民政府法制局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。

海南省海口市人民政府


海府〔2006〕97号


海口市人民政府关于印发海口市城镇最低收入家庭廉租住房配租及租金核减实施细则的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市城镇最低收入家庭廉租住房配租及租金核减实施细则》已经十三届市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。



二○○六年十二月二十一日

海口市城镇最低收入家庭廉租住房配租
及租金核减实施细则

第一条 为了切实解决好本市城镇最低收入家庭的住房困难，规范城镇最低收入家庭廉租住房配租及租金核减工作，根据《海口市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法（试行）》（海府[2006]21号）的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市行政辖区内城镇最低收入家庭廉租住房配租及租金核减的申请、审核及管理工作。
第三条 本实施细则所称的廉租住房配租，是指由市、区人民政府向符合条件的本市城镇最低收入家庭直接提供廉租住房租赁，并按照廉租住房租金标准收取租金的行为。
本实施细则所称的廉租住房租金核减，是指由市、区人民政府对已享受配租廉租住房的城镇最低收入家庭在一定时期内给予住房租金核减的行为。
第四条 同时具备如下条件的本市城镇最低收入家庭，可向其户口所在地的区人民政府房产行政主管部门（简称区房产行政主管部门）申请廉租住房配租：
（一）具有本市非农业常住户口且实际居住，家庭成员之间有法定的赡养、扶养和抚养关系，且至少有一人取得本市非农业常住户口3年（含3年）以上；同时家庭成员月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的特困户家庭，或已接受民政行政主管部门连续救助3个月（含3个月）以上的低保家庭。
（二）家庭住房符合下列情况之一的：
1、家庭现人均住房套内建筑面积低于5平方米（含5平方米）以下的；
2、现居住房屋经鉴定属危房（含居住自有危房、租住国家直管公房、租住所处单位住房）;
3、没有自有住房的。
第五条 提供廉租住房配租的房源包括如下：
（一）利用廉租住房专项资金收购符合本市廉租住房标准的旧普通住房；
（二）通过收购半拉子工程改造建设成的廉租住房；
（三）回收符合本市廉租住房标准的腾空公有住房；
（四）根据廉租住房实物配租所需住房的年度计划，利用廉租住房专项资金兴建的廉租住房；
（五）接受社会捐赠和通过其他方式筹集的符合本市廉租住房标准的普通住房。
第六条 申请廉租住房配租，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
申请人为非户主的，应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第七条 城镇最低收入家庭申请廉租住房配租应如实申报相关情况，并提交下列材料：
（一）廉租住房配租申请表；
（二）区民政行政主管部门出具的该申请家庭享受本市城镇居民最低生活保障救助证明；或由申请人所处单位或居、村委会作出调查意见，经所处街道办事处或镇人民政府出具的家庭人均收入证明，并经区民政行政主管部门审查及出具符合家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的证明材料；
（三）申请家庭成员的身份证件及户口簿；
（四）申请人所处单位或居、村委会作出调查意见，并经所处街道办事处或镇人民政府出具的住房情况证明；
（五）其他相关材料。
第八条 区房产行政主管部门收到廉租住房配租的申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或不符合条件的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
第九条 区房产行政主管部门可以根据工作需要通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入、家庭人口、住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
区房产行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日完成审核。
第十条 经审核不符合条件的，区房产行政主管部门应当书面告知申请人，说明理由。
经审核符合条件的，区房产行政主管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15天。
经公示无异议或者异议不成立的，由区房产行政主管部门予以登记，并书面通知申请人。
经公示有异议的，区房产行政主管部门应在10个工作日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
第十一条 区房产行政主管部门对符合廉租住房配租条件的申请人予以登记后，应根据申请人申报的实际情况，给予安排住房配租或排队轮候。经民政部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以安排住房配租。
在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知区房产行政主管部门。区房产行政主管部门核实后，应根据申请家庭基本情况变化的事实，相应进行变更登记或者取消其轮候配租资格。
第十二条 已准予廉租住房配租的家庭，应当由申请人与区房产行政主管部门签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。
区房产行政主管部门应当按合同约定提供廉租住房，申请人应当按照合同约定的标准缴纳廉租住房租金，并按约定的期限腾退原有住房。
第十三条 廉租住房配租面积，按申请家庭成员人均套内建筑面积12平方米计。申请家庭成员按与户主共同居住的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、未婚兄弟姐妹界定。
第十四条 廉租住房租金标准原则上按照维修费和管理费两项因素确定。具体租金标准为：砖木平房每平方米套内建筑面积月租金为0.5元，砖混结构楼房每平方米套内建筑面积月租金为0.7元，钢砼结构楼房每平方米套内建筑面积月租金为0.8元。
对于提供配租住房套内建筑面积超过申请家庭享受住房保障面积的部分房屋，超过部分的房屋租金标准为：平房每平方米套内建筑面积月租金为1.8元，砖混结构楼房每平方米套内建筑面积月租金为2.3元，钢砼结构楼房每平方米套内建筑面积月租金为2.8元。
第十五条 配租廉租住房租金分别由各区房产行政主管部门负责收取，并由其将收取的租金列入区级廉租住房专项资金予以管理。
第十六条 对已核准廉租住房配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享受廉租住房配租资格，区房产行政主管部门可视情况采取发放租赁住房补贴方式对其实施住房保障。
第十七条 区房产行政主管部门应对已核准享受廉租住房配租及租金核减的家庭逐一建立专项档案，实行跟踪管理。
区房产行政主管部门每年度应将廉租住房配租及租金核减工作情况予以汇总并报市房产管理局备案。
第十八条 享受廉租住房配租的家庭应当自签订廉租住房租赁合同之日起，每隔3个月时间向区房产行政主管部门如实申报家庭人均收入、家庭人口及住房变动等情况。
区房产行政主管部门应当对享受廉租住房配租家庭的人均收入及住房等情况定期进行核查，及时掌握廉租住房配租家庭的收入及住房居住的相关变化情况。
第十九条 对于享受廉租住房配租的家庭存在家庭人均收入、家庭人口及住房状况等情况变化的，区房产行政主管部门应进行调查核实，根据复核结果对享受廉租住房配租或租金核减的资格、额度等进行及时调整并书面告知当事人。
第二十条 符合下列条件之一的廉租住房承租户，可向区房产行政主管部门申请免交配租住房租金：
（一）享受民政部门连续救助达2年（含2年）以上，且家庭成员人数在2人（含2人）以上的；
（二）家庭唯一劳动力患有重大疾病，或者持有残疾人证书的，且家庭成员人数在2人（含2人）以上的；
（三）经民政部门认定为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人的困难家庭；
（四）经批准的特殊困难家庭。
第二十一条 符合下列条件之一的廉租住房承租户，可向区房产行政主管部门申请减收配租住房租金：
（一）家庭成员中有3人（含3人）以上，具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，且被赡养、扶养或者被抚养人现没有经济收入的；
（二）经批准的特殊困难家庭。
住房租金减收幅度，原则上不超过该配租廉租住房核定租金的40%。
第二十二条 对于准予免交或租金核减配租住房租金的家庭，由区房产行政主管部门办理租金核减手续。免交或租金核减配租住房租金的范围，只限于经核准配租住房保障标准面积内的住房租金。
第二十三条 享受廉租住房配租或租金核减的家庭有下列行为之一的，由区房产行政主管部门作出取消廉租住房配租或租金核减保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停止租金核减：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）因家庭人数变化或住房面积增加，人均住房面积超出本市廉租住房保障条件标准持续一年（含一年）以上的；
（三）家庭成员人均收入连续一年（含一年）以上超过当年本市城镇居民最低生活保障标准，或低保救助资格已经民政行政主管部门终止的；
（四）擅自改变配租房屋使用用途的；
（五）将承租的廉租住房转借、转租的；
（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第二十四条 区房产行政主管部门作出取消廉租住房配租或租金核减保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人并说明理由。
享受廉租住房配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回。申请人在规定期限内确有住房困难而无法腾退已配租廉租住房的，经申请人提出申请，区房产行政主管部门核准后，可以按市场租金标准缴纳租金，续租该住房，但续租期限最长不应超过一年。市场租金标准为：平房每平方米套内建筑面积月租金为3.5元，砖混结构楼房每平方米套内建筑面积月租金为5.0元，钢砼结构楼房每平方米套内建筑面积月租金为6.5元。逾期不退回的，区房产行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 城镇最低收入家庭申请廉租住房配租时，未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，已骗取廉租住房配租或租金核减保障，区房产行政主管部门作出取消廉租住房配租或租金核减保障资格后，应责令承租人补交配租房屋市场标准租金与廉租住房核定租金的差额。
第二十六条 提供配租的廉租住房的物业管理按属地管理的原则，由区房产行政主管部门依照物业管理的有关规定实施管理。
第二十七条 区房产行政主管部门或其他有关工作人员，违反本实施细则规定，在廉租住房保障工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者好处的，对廉租住房保障工作不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本实施细则自公布之日起施行。